3. Планирование в системе менеджмента

3.1. Планирование как основа управления предприятием

Управление предприятием можно рассматривать как систему организационно-управленческих функций, среди которых планирование занимает центральное место.

Каждая функций управления непосредственно тесно связана с процессом планирования, да и само управление по сути планируется и организовывается. Не случайно поэтому большинство специалистов считают, что управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. А последние определяются именно в рамках функций «прогнозирование - планирование».

Менеджмент как совокупность действий и процедур, направленных на обеспечение целенаправленного, эффективного и рационального коллективного труда является средством, используемым на протяжении всего времени функциональной деятельности организации. Планирование и планы относятся к определенным, четко обозначенным и ограниченным отрезкам вре­мени в жизнедеятельности рассматриваемой системы.

Планирование рассматривается как процесс проектирования желаемого будущего и эффективных путей его достижения. Конечным итогом (результатом) данного процесса могут быть документы (планы), оформленные по оп­ределенной форме, призванные обеспечить организованную, целена­правленную деятельность конкретной системы. Планы и планирование представляют собой только определенные элементы менеджмента.

Доказано, что планирование представляет собой изначальную и особо важную, специальную функцию в работе менеджеров организа­ции, независимо от иерархического уровня и специфики работы любо­го уровня. Планы представляют собой целую систему отдельных доку­ментов, позволяющих обосновать и организовать работу как всей орга­низации, так и ее частей по всем специфичным направлениям.

Функция управления «планирование» предусматривает обоснование целей и задач управления, разработку плана и программы будущих действий по его реализации, а также:

- прогнозирование - научное предвидение событий, предположение, вероятную гипотезу, оценку перспектив;

- разработку графика - временной последовательности работ по достижению целей и реализации программ;

- составление бюджета - обоснование объема затрат и распределение ресурсов по цехам, участкам и видам работ;

- определение политики предприятия - выработку об­щих правил действий, внутренних положений и руководя­щих документов, принципиальных подходов и решений, т.е. экономической стратегии предприятия;

- установление деловых процедур, обеспечивающих на­иболее эффективные методы и приемы выполнения всего комплекса работ.

Планирование деятельности предприятия в зависимости от его содержания и значения в процессе производственной деятельности подразделяется на три вида:

1) стратегическое планирование, которое определяет стратегию предприятия и цель его функционирования;

2) тактическое планирование, которое является основой для реализации стратегических планов;

3) оперативно-производственное планирование, которое реализует тактические планы.

Для того чтобы разобраться в этих отличиях, рассмотрим таблицу основных характеристик стратегического, тактического и оперативно-производственного планирования (табл. 4).

Таким образом, все три вида планирования взаимосвязаны между собой. Основным является стратегическое планирование, определяющее важнейшие моменты в деятельности предприятия, разрабатывающее стратегию поведения. Тактическое планирование конкретизирует стратегическое, формулирует его цели на более короткий отрезок времени. Оперативное планирование же реализует тактическое планирование на практике.

Кроме классификации по срокам, планы принято делить по видам функциональной деятельности: маркетинговые, производственные, развития персонала, закупок сырья, материалов, комплектующих, тех­нологий, транспортировок, финансов и др. Указанный перечень пла­нов можно рассматривать как некоторую «горизонтальную» состав­ляющую, а планы групп, подразделений и организации в целом — «вертикальную» составляющую.

Общий, единый план организации образуется в результате «сложе­ния» и объединения в единую систему всех функциональных специ­фичных планов и включения друг в друга планов групп в планы под­разделения, а планов подразделений - в планы организации.

В случае необходимости может разрабатываться план организации, который потом делится на планы подразделений, а далее и групп.

Таблица 4

Основные характеристики стратегического, тактического и оперативно-производственного планирования

Вид планирования	Основные объекты планирования	Цель планирования	Задачи планирования	Временной период
Стратегическое планирование	1. Производимая продукция. 2. Новые технологии в производстве. 3. Рынки сбыта произведенных товаров. 4. Отношения предприятия с внешней средой. 5. Внешнеэкономическая деятельность предприятия, т.е. это деятельность предприятия в целом.	Разработка стратегии предприятия, в том числе, в соответствии с прогнозируемым состоянием внешней среды через определенный промежуток времени. Т.е. это предприятие в целом и производственные подразделения среднего уровня (например, цеха)	1. Разработка стратегии и политики предприятия. 2. Прогноз трудностей в будущем. 3. Прогноз возможностей предприятия через определенный промежуток времени. 4. Оценка последствий перемен во внешней среде	Долгосрочный период
Тактическое планирование	1. Номенклатура и ассортимент выпускаемой продукции. 2. Динамика производственных мощностей.	Реализация выработанной в процессе стратегического планирования стратегии	1. Формулирование стратегии предприятия для более короткого периода времени. 2. Поиск эффективных решений для реализации стратегии.	Среднесрочный период и краткосрочный период
Оперативно-производственной планирование	Функциональные отделы и подразделения предприятия, включая даже самые низкие звенья производственной цепочки (например, участки производства, рабочие места).	Обеспечение бесперебойной, слаженной работы всех подразделений предприятия.	Формулирование заданий для подразделений предприятия на основе показателей тактического планирования и фактической деятельности	Краткосрочный период

Любой из видов планов и вся их совокупность разрабатывается для предусмотрения управляющих воздействий на внутренние, управляе­мые факторы, в зависимости от характера воздействия со стороны факторов внешней среды, которыми менеджеры организации не могут управлять.

Сложность данного процесса заключается в том, что необходимо заранее предусмотреть характер и скорость изменения параметров ка­ждого влияющего внешнего фактора и возможность «защиты» от не­благоприятного воздействия тех, которые позволяют использовать возможности внутренних факторов организации.

Таким образом, планирование на предприятии представляет собой одну из важнейших функций менеджмента. Оно является неотъемлемой частью функционирования предприятия в условиях рыночной экономики. Систему планирования целесообразно рассмотривать с по­зиций взаимосвязи с менеджментом.

В настоящее время уже нет необходимости доказывать, что эффек­тивная деятельность любой организации практически невозможна без заранее тщательно отработанной системы планов. Система планов включает документы для компании в целом, на различные сроки по всем важнейшим составляющим работы (оперативные, среднесроч­ные и стратегические; производственные, развития персонала, финан­совые и др.) для различных структурных элементов (подразделений, групп и даже отдельных сотрудников).

Результативная работа в области планирования стала возможной благодаря хорошо обоснованным и практически проработанным поло­жениям, которые и сформировали теорию планирования.