- •2. Финансовая система Российской Федерации: понятие, состав, динамика развития.
- •3. Финансовая деятельность государства: понятие, роль и методы.
- •4. Особенности финансовой деятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
- •5. Финансовое право Российской Федерации: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •6. Финансовое право в системе российского права: взаимосвязь с другими отраслями права. Особенности взаимосвязей финансового и гражданского права, финансового и административного права.
- •7. Система финансового права. Особенности налогового права и бюджетного права в системе финансового права.
- •8. Источники финансового права. Проблемы кодификации финансового права.
- •13. Защита прав субъектов финансового права.
- •14. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •15. Особенности разграничения финансовой компетенции между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
- •16. Проявление принципа разделения властей в финансовой деятельности государства.
- •17. Органы, осуществляющие финансовую деятельность: общая характеристика и классификация.
- •18. Финансовая деятельность, осуществляемая Президентом рф.
- •21. Роль судебной системы в финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •22. Правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Финансово-правовые акты. Финансово-плановые акты, их особенности.
- •23. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
- •24. Формы и виды государственного и муниципального финансового контроля.
- •25. Классификация и общая характеристика органов, осуществляющих финансовый контроль.
- •26. Финансовый контроль законодательных (представительных) органов власти и местного самоуправления.
- •27. Финансовый контроль Президента рф.
- •28. Финансовый контроль органов общей компетенции в системе исполнительной государственной власти и местного самоуправления.
- •29. Финансовый контроль финансово-кредитных органов.
- •30. Внутриведомственный, аудиторский и общественный финансовый контроль.
- •31. Методы финансового контроля. Акт проверки и акт ревизии: форма, содержание и правовые последствия.
- •32. Понятие и роль бюджета.
- •33. Правовые основы и принципы бюджетного устройства
- •35. Понятие и предмет бюджетного права Российской Федерации. Бюджетное право в системе финансового права, его взаимосвязь с иными институтами финансового права.
- •37. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в системе источников бюджетного права.
- •38. Бюджетно-правовые нормы и бюджетные правоотношения: понятие и классификация.
- •40. Бюджетный контроль: понятие, виды и методы. Органы, осуществляющие контроль в бюджетной сфере.
- •42. Правовое регулирование и состав бюджетных доходов.
- •43. Целевые бюджетные фонды.
- •44. Правовое регулирование бюджетных расходов.
- •45. Бюджетный дефицит: понятие, причины образования и способы преодоления.
- •46. Межбюджетные правоотношения: понятие и особенности. Межбюджетные трансферты.
- •47. Бюджетная компетенция Российской Федерации.
- •48. Бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации.
- •49. Бюджетная компетенция муниципальных образований.
- •50. Бюджетный процесс: понятие и общая характеристика.
- •51. Стадии составления и рассмотрения проекта бюджета.
- •52. Стадия исполнения бюджета.
- •57. Финансы предприятий как звено финансовой системы и как объект правового регулирования
- •58. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий.
- •59. Порядок финансового планирования на государственном и муниципальном предприятии.
- •60. Прибыль и порядок ее распределения на государственном и муниципальном предприятии.
- •61. Правовое регулирование и понятие государственных доходов. Отличие государственных доходов от доходов бюджетов.
- •62. Правовое регулирование и понятие государственных расходов. Отличие государственных доходов от расходов бюджетов.
- •63. Понятие и роль налогов.
- •65. Налоговое право России: понятие, предмет и методы правового регулирования. Налоговое право в системе финансового права.
- •69. Налогово-правовые нормы и налоговые правоотношения: понятие и классификация.
- •71. Правовой статус налоговых органов.
- •72. Правовой статус Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
- •73. Правовой статус налогоплательщиков.
- •74. Правовой статус налоговых агентов и налоговых представителей.
- •75. Особенности правового положения банков в системе субъектов налогового права.
- •76. Налоговая обязанность: понятие, основания возникновения и прекращения. Способы обеспечения исполнения налоговой обязанности.
- •1) В зависимости от времени проведения: предварительный; текущий (оперативный); последующий.
- •79. Общественная опасность нарушений законодательства о налогах и сборах. Понятие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах.
- •83. Общая характеристика федеральных налогов и сборов.
- •84. Общая характеристика налогов субъектов Российской Федерации.
- •88. Заимствования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Пределы заимствования.
- •89. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •90. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Правила ведения кассовых операций.
- •93. Общая характеристика субъектов валютного законодательства. Правовое положение резидентов и нерезидентов.
- •94. Валютное регулирование и валютный контроль. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •95. Принципы налоговой ответственности.
- •96. Бюджетное послание Президента рф. Отлагательное вето Президента рф в бюджетном праве.
90. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Правила ведения кассовых операций.
Денежное обращения – это совокупность оборота денежных средств совершаемых в наличной и безналичной денежной форме. Денежная масса в свою очередь представляет собой совокупность наличных денежных средств в обороте. Причем количество наличных денег должно равняться товарам и услугам. Если денег больше, то начинается инфляция, если же их меньше, то товары не реализуются. Идеальным будет состояние, когда деньги примерно будут равняться товарам и услугам.
Денежная система — это форма организации денежного обращения, т.е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная законодательством. Первым и основным элементом денежной системы РФ является официальная денежная единица, т.е. установленная правовыми нормами система денежных знаков, применяемых в государстве. Официальной денежной единицей РФ является рубль (банковские билеты и металлическая монета). Вторым элементом российской денежной системы является порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия наличных денег, как и организация, их обращения и изъятия из обращения на территории РФ, осуществляются исключительно Банком России. Наконец, третьим элементом российской денежной системы является организация и регулирование денежного обращения.
Денежное обращение подлежит правовому регулированию постольку, поскольку государству необходимо решать две важнейшие задачи: обеспечивать устойчивость национальной денежной единицы и приемлемое соотношение между денежными доходами населения и стоимостью товаров и услуг на внутреннем рынке.
Правовую базу денежного обращения Российской Федерации образует комплекс норм конституционного, гражданского, финансового и уголовного права. Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации, денежной единицей в государстве является рубль.
Правовой основой денежного обращения выступают нормы Конституции РФ, Закон о Банке России, Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности", различные нормативные акты Президента и Правительства РФ.
В сфере регулирования денежного обращения в стране только Банк России наделен правом осуществления эмиссии наличных денег, т.е. дополнительно выпускать в обращение денежные знаки.
Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.
Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.
Денежные реформы проводятся с использованием таких методов, как:
нуллификация — объявление об аннулировании сильно обесценившейся национальной денежной единицы и введение новой валюты;
реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы; теперь этот метод носит название ревальвация — повышение официального валютного курса к иностранной валюте;
девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а в настоящее время — официального валютного курса к иностранной валюте;
деноминация — метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен.
Деноминация является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках.
91. Понятие и особенности валютных правоотношений. Источники валютного законодательства.
Валютные правоотношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие между участниками валютных операций по поводу проведения таких операций, а так же между участниками валютных операций и государственными органами в связи с регулированием порядка проведения валютных операций и контролем за его соблюдением.
1. В Конституции содержится несколько правовых норм, имеющих непосредственное отношение к валютной сфере:
– пункт "ж" ст. 71, согласно которому в ведении Российской Федерации находится валютное регулирование. Это означает, что принятие валютного законодательства входит в исключительную компетенцию федеральных государственных органов и находится вне ведения субъектов Федерации;
– статья 8, согласно которой в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Названная норма является важным элементом конституционного статуса государства. Единство экономического пространства означает отсутствие любых таможенных и иных границ внутри страны, запрет на установление любых, в том числе и правовых, ограничений на перемещение внутри территории государства товаров, услуг и финансовых средств, в том числе валюты и валютных ценностей;
– часть 4 ст. 15, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
2. Международные договоры РФ:
1) Статьи Соглашения Международного валютного фонда. Официально Россия вступила в международные финансовые организации (МВФ, МБРР, МАР) в 1992 г.
2) Договор государств –участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, заключенный 5 октября 2007 г. в Душанбе;
3) Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г., ратифицированный Федеральным законом от 02.11.1994 № 32-ΦЗ "О ратификации Договора о создании экономического союза";
4) Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., ратифицированное Федеральным законом от 29.01.1997 № 21-ФЗ "О ратификации Соглашения о Таможенном союзе и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности";
3. Федеральные конституционные законы являются следующей группой источников валютного права. Среди них особое место занимает Закон о Правительстве РФ, в соответствии со ст. 15 которого Правительство РФ осуществляет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ валютное регулирование и валютный контроль, а также руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.
4. Федеральные законы:
1) Закон о валютном регулировании и валютном контроле
2) Закон об основах регулирования ВТД
3) Закон о рынке ценных бумаг
4) Закон о Банке России
5. Подзаконные акты:
1) Указ от 07.12.1992 № 1565 "О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР"
Указ от 16.05.1996 № 721 "О мерах по обеспечению перехода к конвертируемости рубля"
92. Общая характеристика объектов валютных правоотношений. Понятие валюты и валютных ценностей.
Валюта РФ – это денежные знаки в виде банкнот и монет, которые находятся в обращении, а так же изъятые из обращения, но подлежащие обмену. Кроме того, это средства на банковских счетах и вкладах. Иностранная валюта – это денежные знаки в виде банкнот, казначейские билеты и монеты находящиеся в обращении соответствующего государства, а так же изъятые из оборота, но подлежащие обмену. Так же это средства на счетах и во вкладах иностранного государства.
Внутренние ценные бумаги – эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых выражается в рублях, выпущена в РФ, а так же иные ценные бумаги удостоверяющие право получить ценную бумагу, выпущенную в РФ. Внешние ценные бумаги – все ценные бумаги, не относящиеся к внутренним.
Валютные ценности – это драгоценные металлы и ценности, иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
«О валютном регулировании и валютном контроле» 2004 г.