35. Понятие и предмет бюджетного права Российской Федерации. Бюджетное право в системе финансового права, его взаимосвязь с иными институтами финансового права.

Бюджетное право — основной раздел финансового права, включающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц; регламентирующие бюджетный процесс, а также регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества.

Бюджетное право как подотрасль финансового права - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетные правоотношения, в сфере:

1) структуры бюджетной системы РФ;

2) доходов и расходов бюджетов, их соотношения и порядка распределения между уровнями бюджетной системы;

3) бюджетного процесса и т. д.

Предметом бюджетного права являются общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере, а именно при: формировании доходов бюджетов; расходах бюджетов; осуществлении бюджетного процесса, т.е. при составлении проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при составлении и утверждении отчета об исполнении бюджетов; проведении бюджетного контроля; применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.

36. Источники бюджетного права России. Общая характеристика Бюджетного кодекса РФ.

Источник бюджетного права - это внешняя форма выражения нормы бюджетного права.

Источники бюджетного права состоят из нормативных правовых актов, принятых на:

-федеральном уровне (федеральная составляющая источников бюджетного права);

1.Конституция РФ;

2.федеральные конституционные законы;

3.федеральные законы;

4.подзаконные акты.

-уровне субъектов РФ (региональная составляющая источников бюджетного права);

1.уставы и конституции субъектов РФ;

2.законы субъектов РФ;

3.подзаконные акты (акты исполнительных органов власти субъектов РФ).

-уровне муниципальных образований (муниципальная составляющая источников бюджетного права)

1.принятые представительными органами местного самоуправления;

2.принимаемые исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления

Федеральный закон “Бюджетный кодекс РФ” был принят в 1998 году, вступил в силу 1 января 2000 г, и является важнейшим документом, регулирующим бюджетные правоотношения. БКРФ устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ, организацию и функционирование бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, порядок исполнения судебных актов по обращению взысканий на бюджетные средства.

БКРФ состоит из 5 частей. В первой части Бюджетного кодекса фиксируются определения базовых понятий бюджетного права, компетенция органов государственной власти РФ (ст.7), субъектов РФ (ст.8) и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений (ст.9).

Вторая часть Бюджетного кодекса РФ называется “Бюджетная система РФ” и описывает бюджетное устройство РФ, доходы, расходы, дефицит, профицит бюджетов.

В третьей части БК «Бюджетный процесс» описывается состав участников, процедуры и стадии бюджетного процесса, осуществляемого в РФ.

Четвертая часть посвящена ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Определяет виды бюджетных правонарушений и устанавливает ответственность за их совершение.

Пятая часть - заключительные положения. Определяет введение в действие БК РФ.