Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

—трактовка постоянного представительства для целей налогообло

жения;

—налогообложение интеллектуальной собственности и доходов от ее ис пользования в международных экономических отношениях (налогообложе ние импорта и экспорта технологий, ноу хау, патентов и других не осязае мых активов и технической помощи);

—международные налоговые проблемы, связанные с взаимным участи ем в капитале и реорганизацией дочерних иностранных предприятий;

—налоговые проблемы международного сотрудничества развитых и раз вивающихся стран (применение режима наиболее благоприятствуемой нации, режимов предоставляемых развивающимся странам — пользователям схемой преференций и наименее развитым странам — пользователям схемой преферен ций, а также предоставление иностранного налогового кредита лицам, полу чающим доходы из развивающихся стран);

—стандартизация мер против избежания налогов, применяемых в от ношении дивидендов, процентов и роялти, выплачиваемых взаимозависи мым лицам;

—тонкая капитализация и единообразное применение мер против избе жания налогов при выплате процентов;

—налогообложение недвижимого имущества и доходов от его использо вания и продажи в международных экономических отношениях;

—устранение международного двойного налогообложения наследств и дарений при различиях методологии налогообложения в стране постоянного проживания донора и стране постоянного проживания реципиента;

—избежание двойного налогообложения доходов от капитала в между народных экономических отношениях при использовании в стране — источ нике дохода и стране — регистрации компании (стране постоянного места жительства физического лица) различных методов налогообложения;

—разграничение понятий «избежание налога» и «уклонение от налогов»

для целей применения норм национальных налоговых законодательств, международных соглашений об избежании двойного налогообложения,

международных соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства.

Кчислу новейших проблем международного двойного налогообложения относятся:

—применение мер против избежания налогов в отношении налогопла тельщиков, использующих схемы с участием компаний и международных трастов, учрежденных в офшорных зонах и странах (территориях) с льготны ми режимами налогообложения;

—налогообложение компьютерного программного обеспечения и дохо дов от его реализации (продажи и сдачи в аренду);

—проблема защиты конфиденциальности информации, передаваемой в рамках международного сотрудничества налоговых властей разных стран;

—налогообложение доходов от операций с производными финансовыми инструментами;

—налогообложение инвестиционных фондов и доходов от вложений в такие фонды;

343

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

— налогообложение доходов, полученных от электронной торговли (e business).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ — межгосударствен ные (межправительственные) соглашения, регламентирующие вопросы на логообложения; разновидность международных договоров. Могут заключаться как двусторонние, так и многосторонние соглашения.

По содержанию международные налоговые соглашения подразделяются на следующие группы:

•соглашения по вопросам взимания таможенных пошлин — таможен ные конвенции, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о Таможенном союзе, налоговые статьи Ломейских конвенций, Андского пакта и договоров по созданию таких организаций, как:

—Европейское Экономическое Сообщество;

—Европейская Ассоциация Свободной Торговли;

—Латиноамериканская Ассоциация Интеграции;

—Латиноамериканская экономическая система;

—Карибское Сообщество;

•соглашения об избежании двойного налогообложения — многосторонние

идвусторонние соглашения, устанавливающие нормы, в соответствии с ко торыми достигается избежание двойного налогообложения:

—доходов, получаемых физическими лицами и юридическими лицами;

—имущества и доходов от реализации имущества;

—доходов и имущества в сфере международных перевозок;

—доходов от авторских прав и лицензий (интеллектуальной собствен ности);

•соглашения о предоставлении на основе взаимности привилегий, имму нитетов и различного рода налоговых льгот определенным категориям уч реждений (организаций) и лиц (и членам их семей):

—по дипломатическим представительствам — дипломатические кон венции (Венская конвенция 1961 г. и двусторонние соглашения);

—по консульским учреждениям — консульские конвенции (Венская конвенция 1963 г. и двусторонние консульские конвенции);

—по международным организациям — конвенции о льготах междуна родным организациям и их служащим (Венская конвенция 1969 г.).

•соглашения об оказании административной и правовой помощи в на логовых вопросах:

—соглашения и протоколы к соглашениям, устанавливающие прави ла обмена информацией между налоговыми органами (налоговыми властями, компетентными органами) по вопросам применения со глашения об избежании двойного налогообложения;

—международные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства;

•соглашения о стандартизации и унификации систем налогообло жения:

—доходов;

344

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

—имущества;

—по применению единых ставок и общих правил взимания внутрен них косвенных налогов и сборов (НДС, акцизов, государственной по шлины и т.д.).

•комбинированные соглашения — соглашения, регламентирующие взимание различного рода налогов, освобождения от двойного налогообло жения, взаимное сотрудничество налоговых органов (наиболее широкое рас пространение получили соглашения об избежании двойного налогообложе ния и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество).

Первым международным налоговым соглашением считается соглаше ние, заключенное между Францией и Бельгией в 1843 г. Соглашения, заклю чавшиеся во второй половине XIX в., как правило, ограничивались сферами налогообложения международной торговли, международных перевозок, а также налогообложения наследств и недвижимого имущества. После Первой мировой войны 1914—1918 гг. с повсеместным возникновением и расшире нием подоходного налогообложения на первый план выходят проблемы из бежания двойного налогообложения доходов физических лиц и прибыли юридических лиц, получаемых в результате осуществления предпринима тельской деятельности, выходящей за рамки отдельной страны. Вопросы стандартизации и нормализации международных налоговых отношений ста новятся предметом обсуждения на состоявшейся в Брюсселе в 1920 г. Меж дународной финансовой конференции, а затем в финансовом комитете Лиги Наций. Было подготовлено несколько проектов типовых конвенций (об ока зании административной и правовой помощи, об устранении двойного обло жения налогами на доходы и капитал, налогами на дарение и наследство). Для разрешения проблем международных налоговых отношений и выработ ки эффективных методов избежания многократного налогообложения в международных экономических отношениях в 1937 г. была учреждена Меж дународная налоговая ассоциация.

С 1954 г. Центром международного сотрудничества по налоговым вопро сам становится ОЕЭС (с сентября 1961 г. — Организация экономического сотрудничества и развития — ОЭСР). Налоговым комитетом ОЭСР были подготовлены Модельная конвенция об устранении двойного налогообложе ния доходов и капитала (1963 г.) и Модельная конвенция ОЭСР (1977 г.), на ко торых основано большинство всех международных налоговых соглашений, действующих в современных условиях в сфере этих налогов.

Впоследствии на базе Модельной конвенции ОЭСР (1977 г.) была разра ботана Модельная конвенция ООН (1980 г.).

Модельные конвенции распространяются на все виды налогов на дохо ды и капитал. Основными целями являются:

— устранение двойного налогообложения;

— предотвращение уклонения от налогов и уменьшения возможностей злоупотребления нормами соглашений в целях избежания налога.

Модельные соглашения содержат:

— перечисление видов налогов, регулируемых соглашением;

— определение круга лиц, на которых распространяется соглашение;

345

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

—определения и установления условий налогообложения (ограничений по налогообложению) в государстве — источнике дохода таких видов дохо дов, как:

•прибыль от коммерческой деятельности;

•дивиденды;

•проценты;

•роялти;

•доходы от зависимой личной деятельности (доходы от работы по найму);

•доходы от независимой личной деятельности (вознаграждения и гонорары);

•других доходов;

—определение способов избежания двойного налогообложения (осво бождение от налогообложения или применение иностранного налогового кре дита);

—установление порядка выполнения соглашения сторонами (вступле ние в силу, срок действия, порядок прекращения действия соглашения, при менение взаимосогласительных процедур и т.д.).

В отличие от Модельной конвенции ООН Модельная конвенция ОЭСР разрабатывалась с учетом отношений, сложившихся между развитыми стра нами, что обусловило применение в качестве основного принципа обложе ния доходов по месту резидентства получателя дохода, а не по месту источ ника дохода.

Установлена модельная конвенция по имуществу.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗА! ИМНОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — двусторонние международные договоры о сотруд ничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законода тельства, заключенные Российской Федерацией со следующими странами, входящими в СНГ: Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдовой, Таджики станом, Узбекистаном и Украиной. Все указанные соглашения вступили в силу. В соответствии с этими соглашениями, в целях обеспечения надлежа щего исполнения налогового законодательства, договаривающиеся стороны обязаны оказывать друг другу содействие в предотвращении и пресечении нарушения налогового законодательства, в предоставлении информации об изменениях в национальных налоговых системах, обучении кадров и других областях, требующих совместных действий. Структура этой группы междуна родных соглашений является типовой, эти соглашения относятся к разряду межправительственных.

Основной задачей соглашений является определение сферы деятельно сти и важнейших принципов взаимодействия налоговых органов Договарива ющихся Государств. Тексты соглашений содержат следующие статьи: опре деление терминов, сферы применения соглашений; формы и содержания запросов о содействии, порядок исполнения запросов; содержание инфор мации, предоставляемой налоговыми органами; порядок представления до кументов и других материалов; порядок передачи информации; соблюдение

346

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

конфиденциальности; исполнение соглашений; порядок вступления в силу и прекращение действия соглашений.

Статья, содержащая определения терминов, применяемых в соглашени ях о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогово го законодательства, ограничивается толкованием узкого круга понятий, ис пользуемых в соглашениях этого типа: налоговое законодательство, нарушение налогового законодательства, компетентные налоговые органы, запрашивающая и запрашиваемая налоговые службы. Эти соглашения не со держат никаких дополнительных определений налоговых терминов, а также не предусматривают какой либо процедуры согласования методологических вопросов, связанных с унификацией трактовок категорий, применяемых в национальных налоговых законодательствах договаривающихся сторон.

Под налоговым законодательством для целей соглашения о сотрудничест ве и взаимной помощи понимается совокупность юридических норм, уста навливающих виды налогов и порядок их взимания на территории страны и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и пре кращением налоговых обязательств. Как видно из определения, термин «на логовое законодательство» имеет расширительную трактовку, объединяя как акты налогового законодательства (акты законодательства о налогах и сбо рах), так и акты органов исполнительной власти, а также нормативные акты, издаваемые отдельными министерствами и ведомствами.

Под «нарушением налогового законодательства» понимается противоправ ное действие или бездействие, которое выражается в неисполнении или не надлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом, за которое установлена юридическая ответственность.

Под «компетентными налоговыми органами» для целей указанных согла шений понимаются государственные налоговые службы. К этой категории не отнесены иные органы государственного контроля, такие как служба на логовой полиции, органы по валютному и экспортному контролю, таможен ные службы и центральные банки. Взаимодействие этих органов по вопро сам сотрудничества в сфере налогообложения возможно лишь через национальные налоговые службы.

Под «запрашивающей налоговой службой» в соответствии с соглашением понимается компетентный налоговый орган стороны, который делает запрос об оказании содействия, а под «запрашиваемой налоговой службой» — компе тентный орган стороны, который получает такой запрос.

В соответствии с соглашениями стороны обязуются оказывать друг другу взаимное содействие в следующих областях:

—предотвращение и пресечение нарушений налогового законодатель

ства;

—предоставление информации о соблюдении налогового законодатель ства юридическими лицами и физическими лицами;

—предоставление информации о национальных налоговых системах и текущих изменениях налогового законодательства;

—создание и функционирование компьютерных систем, обеспечиваю щих работу налоговых органов;

347

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

—организация работы с налогоплательщиками и налоговыми органами, включая разработку методической документации по соблюдению контроля налоговых законодательств;

—обучение кадров и обмен специалистами;

—другие вопросы, требующие совместных действий.

Положения соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи не пре пятствуют сотрудничеству налоговых органов в соответствии с иными согла шениями, заключаемыми между участниками.

Вопросы сотрудничества по созданию и функционированию компьютер ных систем, организации работы с налогоплательщиками, разработке мето дических рекомендаций по обеспечению контроля, обучению кадров и обмену специалистами не раскрываются в тексте соглашений. Не предусмат риваются ни формы, ни объемы, ни рамки, ни источники финансирования этих мероприятий. По существу, соглашения между правительствами стран СНГ о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налого вого законодательства регулируют детально лишь одну сферу взаимоотноше ний договаривающихся сторон — передачу информации, документов и мате риалов о налогоплательщиках по запросам о содействии.

Содействие налоговых органов осуществляется в рамках прямых связей официальных должностных лиц, определяемых руководителями этих орга нов. В России такими официальными должностными лицами являются: Ру ководитель МНС; Заместитель руководителя МНС, курирующий вопросы международных связей; Начальник Управления международных связей и взаимодействия с налоговыми органами стран СНГ.

Статьи по соблюдению конфиденциальности содержат положения о том, что информация, касающаяся конкретных налогоплательщиков, является конфиденциальной и обеспечивается режимом защиты в соответствии с на циональным законодательством и требованиями компетентного налогового органа запрашиваемой стороны. Полученная информация может быть ис пользована сторонами только в целях заключенных соглашений, в том числе для административного и судебного разбирательства. Для иных целей ин формация может быть использована только с согласия запрашиваемой сто роны.

В статьях об исполнении соглашения указывается, что стороны будут стремиться к достижению взаимного согласия и урегулированию спорных вопросов, которые могут возникнуть при толковании или применении со глашений; будут, при необходимости, проводить консультации по вопросам оценки реализации соглашения и целесообразности внесения изменений. Соглашения содержат пункты о возможности заключения дополнительных соглашений по отдельным вопросам. Соглашения о сотрудничестве и взаим ной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства вступают в силу с момента подписания и прекращают свое действие по истечении шести месяцев со дня, когда одна из сторон сообщит другой стороне в письменной форме о своем намерении прекратить его действие.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ — экономиче ские отношения между отдельными странами и группами стран. Междуна

348

МЕЖЕВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

родные экономические отношения осуществляются как на двусторонней, так и на многосторонней основе и включают: 1) внешнюю торговлю; 2) кре дитные отношения; 3) производственную кооперацию; 4) сотрудничество стран в освоении природных ресурсов; 5) компенсационные сделки; 6) науч но техническое сотрудничество; 7) международные налоговые отношения.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях; основной источник международного права. Международные договора делят ся на двусторонние и многосторонние. Многосторонние могут быть откры тыми (к ним вправе присоединиться другие государства) и закрытыми (присоединение возможно лишь с согласия участников международного до говора). Наименования международного договора различны: договор, согла шение, конвенция, пакт, декларация, статут, устав, коммюнике и др. Дейст вие международного договора прекращается по истечении срока, в связи с выполнением установленных им обязательств, по взаимному согласию сто рон и путем денонсации.

Если международным договором РФ, содержащим положения, касаю щиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нор мы международных договоров РФ (ст. 7 НК).

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ТК и иными актами законодательства РФ по тамо женному делу, то применяются правила международного договора (ст. 6 ТК).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

(англ. International Institute of Public Finance) — международная научная не правительственная ассоциация, объединяющая ученых и специалистов в об ласти государственных финансов и государственной экономики, а также на учные учреждения и высшие учебные заведения из разных стран мира. Создан в 1937 г. В соответствии с Уставом основными целями Института яв ляются изучение государственных финансов и государственной экономики, проведение научных исследований в этих областях, установление научных контактов, обмен знаниями и опытом между индивидуальными и коллектив ными членами института.

МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности (ст. 1 Закона о Государственном земельном кадастре).

МЕЖЕВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА — работы по установле нию на местности границ муниципальных образований и других админист ративно территориальных образований, границ земельных участков с закреп лением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведе ний государственного земельного кадастра, землеустроительной, градострои

349

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС

тельной и иной, связанной с использованием, охраной и перераспределени ем земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

—определение границ объекта землеустройства на местности и их согла сование;

—закрепление на местности местоположения границ объекта земле устройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

—изготовление карты (плана) объекта землеустройства (ст. 17 Закона о землеустройстве).

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛ! КОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ — налоговый орган, вид специ ализированной межрегиональной инспекции МНС, созданный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 254. Действует на основании приказа МНС от 11 июня 1999 г. № АП 3 20/175 и Положения о Межрегиональной государственной налоговой инспекции по контролю за алкогольной и табачной продукцией, утвержденного приказом МНС от 21 июня 1999 г. № АП 3 20/168. Инспекция находится в непосредственном подчинении МНС.

Инспекция создана в целях осуществления во взаимодействии со струк турными подразделениями МНС, его территориальными налоговыми орга нами, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами целенаправленного государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной, спиртосодер жащей и табачной продукции.

Задачами инспекции являются:

—выявление подлежащих проверке организаций, осуществляющих дея тельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, на основе проведения монито ринга результатов финансово хозяйственной деятельности, изучения данных ежегодных обследований, технологического и налогового контроля и отчетно сти, анализа и оценки сокрытой базы налогообложения, а также в процессе проведения обследований и технологических проверок во исполнение указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, прика зов, указаний и решений руководства и коллегии МНС, поручений Гене ральной прокуратуры и запросов правоохранительных органов;

—организация и осуществление ежегодных обследований и технологи ческих проверок организаций самостоятельно или во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата МНС, его территориальными нало говыми органами, правоохранительными и иными контролирующими орга нами;

—организация и осуществление государственного контроля за соблюде нием условий лицензируемой деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

—осуществление повторных технологических и налоговых проверок в по рядке контроля за деятельностью территориальных налоговых органов, в том

350

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС

числе в случаях, когда имеются основания для предположений о необъектив ности проведенных проверок;

—организация и осуществление правового сопровождения проводимых мероприятий по технологическому и налоговому контролю организаций, представление интересов налоговых органов в судах по вопросам, связанным

спроверками организаций;

—анализ и обобщение практики работы с организациями, выявленных способов уклонения от налогообложения, выработка предложений по совер шенствованию правовой базы и организации работы налоговых органов в сфере контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкоголь ной, спиртосодержащей и табачной продукции.

На Инспекцию могут быть возложены иные задачи в рамках предостав ленной ей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС ПО КОНТРОЛЮ ЗА НА! ЛОГООБЛОЖЕНИЕМ МАЛОГО БИЗНЕСА И СФЕРЫ УСЛУГ — налого вый орган, вид специализированной межрегиональной инспекции МНС, создан ный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 254. Действует на основании приказа МНС от 12 ноября 1999 г. № АП 3 26/357 и Положения о Межрегиональной государственной налого вой инспекции по контролю за налогообложением малого бизнеса и сферы услуг, утвержденного приказом МНС от 24 декабря 1999 г. № АП 3 26/413. Инспекция находится в непосредственном подчинении МНС.

Инспекция создана в целях осуществления во взаимодействии со струк турными подразделениями МНС, его территориальными налоговыми орга нами, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами целенаправленного контроля за налогообложением субъектов ма лого предпринимательства, игорного бизнеса и плательщиков единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в том числе в торговле и сфере платных услуг населению.

Задачами инспекции являются:

—организация и осуществление налогового контроля и иного отнесенно го федеральным законодательством к компетенции МНС контроля за дея тельностью субъектов малого предпринимательства, игорного бизнеса и пла тельщиков единого налога на вмененный доход в форме выездных налоговых проверок и других предусмотренных законодательством формах самостоя тельно или во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата МНС, его территориальными органами, правоохранительными и иными контролирующими органами;

—проведение анализа и обобщение практики работы налоговых органов

ссубъектами малого предпринимательства, игорного бизнеса и плательщи ками единого налога на вмененный доход, а также способов уклонения от на логообложения, в том числе схем теневого обращения капиталов;

—разработка процедур, форм и методов подготовки и проведения нало говых проверок субъектов малого предпринимательства, игорного бизнеса и плательщиков единого налога на вмененный доход;

351

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС

—подготовка инструктивных и методических документов, а также разъ яснений налоговым органам по вопросам организации налогового контроля за указанными налогоплательщиками;

—осуществление контроля за работой территориальных налоговых орга нов с субъектами малого предпринимательства, игорного бизнеса и платель щиками единого налога на вмененный доход;

—проведение повторных налоговых проверок указанных налогоплатель щиков в порядке контроля за деятельностью территориальных налоговых ор ганов, в том числе в случаях, когда имеются основания для предположений о необъективности проведенных проверок;

—разработка методологии по налогообложению организаций и индивиду альных предпринимателей, осуществляющих уплату налогов в соответствии с законодательством об упрощенной системе налогообложения, учета и отчет ности для субъектов малого предпринимательства, о едином налоге на вме ненный доход для определенных видов деятельности, о налоге на игорный бизнес;

—организационное и методическое обеспечение работы налоговых ор ганов по осуществлению контроля за соблюдением предприятиями, учрежде ниями и организациями порядка ведения кассовых операций и условий ра боты с денежной наличностью;

—подготовка предложений по совершенствованию нормативной право вой базы применения контрольно кассовых машин при осуществлении де нежных расчетов с населением;

—осуществление организационной работы по формированию и веде нию Государственного реестра контрольно кассовых машин, используемых на территории РФ;

—подготовка предложений по решению межведомственных проблем, связанных с производством, применением, ремонтом и техническим обслу живанием контрольно кассовых машин.

На Инспекцию также могут быть возложены иные задачи в рамках пре доставленной ей компетенции и в соответствии с действующим законода тельством.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МНС ПО ОПЕРАТИВНОМУ КОНТРОЛЮ ПРОБЛЕМНЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ — налоговый ор ган, вид специализированной межрегиональной инспекции МНС, созданный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 1998 г. № 793, п. 6 постановления Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 254. Действу ет на основании приказа МНС от 12 ноября 1998 г. № ГБ 3 19/294 и Поло жения о Межрегиональной государственной налоговой инспекции по опера тивному контролю проблемных налогоплательщиков, утвержденного приказом МНС от 18 мая 1999 г. № ГБ 3 34/140. Инспекция находится в непосредст венном подчинении МНС.

Инспекция создана в целях организации и осуществления во взаимодей ствии со структурными подразделениями МНС, его территориальными орга нами, правоохранительными и иными контролирующими государственными

352