Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КРУПНЫХ РАСХОДОВ

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, рас положенные на территории РФ, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводив шийся в установленном порядке на территории РФ до вступления в силу За кона о государственном земельном кадастре, является юридически действи тельным. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляю щие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого иму щества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десяти дневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зонах органам, осуществляющим деятель ность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме (ст. 7 Закона о государственном земельном кадастре).

На всей территории РФ ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хра нению сведений о земельных участках. Сведения об экономических характе ристиках земельных участков вносятся в документы государственного зе мельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов го сударственной власти и органов местного самоуправления (ст. 17 Закона о государственном земельном кадастре).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КРУПНЫХ РАСХОДОВ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИ ПОЛУЧАЕМЫМ ФИ ЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДОХОДАМ — система, в соответствии с которой государство должно было контролировать соответствие крупных расходов доходам физических лиц, обязанных уплачивать подоходный налог в соответ ствии с Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц», приобретаю щих в собственность определенные виды имущества или оказывающих фи нансовое содействие другим лицам в приобретении такого имущества (система вводилась Федеральным законом от 20 июля 1998 г. № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потреб ление фактически получаемым физическими лицами доходам»).

К имуществу, приобретение которого физическим лицом было связано с государственным контролем, относилось: а) недвижимое имущество; б) воз душные суда, морские суда и суда внутреннего плавания, наземные транс портные средства; в) акции, доли участия в уставных капиталах хозяйствен ных обществ и складочных капиталах хозяйственных товариществ, государственные и муниципальные ценные бумаги, а также сберегательные сертификаты; г) культурные ценности; д) золото в слитках.

Для целей применения норм Федерального закона № 116 ФЗ под приоб ретением понимались купля, обмен, новое строительство или реконструкция недвижимого имущества (недвижимости). Причем государственному конт ролю подлежало приобретение в течение одного календарного года одного из

123

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КРУПНЫХ РАСХОДОВ

указанных объектов, стоимость которого составляла не менее 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного календарного года нескольких указанных объектов, суммарная стоимость которых составляет не менее 3000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приоб ретению каждого объекта.

Лица и организации, осуществляющие регистрацию имущества (приоб ретения имущества) или нотариальное удостоверение сделок с ним, а также лица и организации, осуществляющие регистрацию сделок с ценными бума гами, обязаны были в течение 15 дней с даты регистрации или нотариально го удостоверения в письменной форме сообщить о совершенных физически ми лицами сделках в налоговый орган по месту их жительства. За нарушение порядка представления сведений налоговым органам на лица или организа ции, осуществляющие регистрацию имущества (приобретения имущест ва) или нотариальное удостоверение соответствующих сделок, мог быть на ложен штраф в размере 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа по каждому факту нарушения. Данный штраф подлежал взысканию только в судебном порядке.

Налоговый орган по месту жительства физического лица должен был со ставить и вручить этому физическому лицу письменное требование о пред ставлении специальной декларации.

За нарушение норм Федерального закона № 116 ФЗ физическое лицо могло быть привлечено к ответственности. При непредставлении спе циальной декларации в течение 60 календарных дней с момента вручения письменного требования налогового органа на физическое лицо мог быть наложен административный штраф в размере до 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. В случае непредстав ления декларации в течение 90 календарных дней с момента вручения пись менного требования налогового органа на физическое лицо мог быть нало жен административный штраф в размере до 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. Штрафы при непред ставлении специальной декларации в установленные сроки могли быть взы сканы только в судебном порядке.

При обнаружении фактов занижения суммы доходов и (или) неуплаты с таких доходов налогов, неполной их уплаты, а также представления фиктив ных документов соответствующее физическое лицо могло быть привлечено к административной или уголовной ответственности в соответствии с законо дательством РФ.

Налоговый орган, получив специальную декларацию, обязан был заре гистрировать ее и в месячный срок проверить достоверность заявленных в ней сведений о средствах, имевшихся у физического лица. О результатах ука занной проверки руководитель налогового органа в письменной форме дол жен был уведомить физическое лицо, подавшее специальную декларацию.

В случае выявления недостаточности указанных в представленной де кларации средств для приобретения соответствующих объектов налоговые органы обязаны были по заявлению физического лица, представившего спе циальную декларацию, учитывать сведения, указанные в декларации об иму

124

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

ществе, составленной в соответствии со ст. 10 Федерального закона

№116 ФЗ.

Вслучае необходимости проведения дополнительной проверки сведе ний, содержащихся в специальной декларации, начальник Государственной налоговой инспекции края, области, автономной области, автономного округа, города по представлению начальника Государственной налоговой инспекции района мог продлить срок проверки на один месяц. В исключи тельных случаях руководитель ГНС по представлению начальника Государ ственной налоговой инспекции края, области, автономной области, авто номного округа, города (субъекта Федерации) мог продлить срок проверки сведений, содержащихся в специальной декларации, но не более чем на два месяца.

Федеральный закон № 116 ФЗ должен был вступить в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Пункт 2 ст. 3 ука занного Федерального закона должен был вступить в силу через один год по сле вступления в силу указанного Федерального закона. На период до вступ ления в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона № 116 ФЗ (т.е. через 6 месяцев после опубликования этого Закона и до истечения года) государственному контролю подлежало приобретение в течение одного календарного года од ного объекта, указанного в п. 1 ст. 3 Федерального закона, стоимость кото рого составляет не менее 1500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного ка лендарного года нескольких объектов, указанных в п. 1 ст. 3 Федерального

закона № 116 ФЗ, суммарная стоимость которых составляет не менее 4500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приобретению каждого объекта.

Правительство РФ должно было разработать и представить на рассмот рение Государственной Думы Федерального Собрания РФ предложения о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, Кодекс РСФСР об админи стративных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Основы законодатель ства РФ о нотариате в части введения ответственности за нарушение Феде рального закона № 116 ФЗ. Введение в действие Федерального закона № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» в 1999 г. было отложено на год. Впоследствии система государственного конт роля за соответствием крупных расходов на потребление фактически получа емым физическими лицами доходам была заменена налоговым контролем за расходами физического лица.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ — система наблюдений о состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в РФ.

Задачами государственного мониторинга земель являются: 1) своевре менное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении по следствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля

125

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ЦЕННОЙ БУМАГИ

за использованием и охраной земель, иных функций государственного и му ниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; 3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды, в ча сти состояния земель.

В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории госу дарственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответ ствии с федеральными, региональными и местными программами. Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Пра вительством РФ (ст. 67 Земельного кодекса).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ЦЕННОЙ БУ МАГИ — цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг (ст. 2 Закона № 39 ФЗ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ (ГТК) — феде ральный орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ. ГТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной вла сти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объе динениями.

ГТК в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, ТК РФ, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Поло жением о Государственном таможенном комитете РФ (утверждено Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014).

ГТК решает возложенные на него задачи непосредственно и через регио нальные таможенные управления, таможни и таможенные посты РФ, тамо женные лаборатории, подведомственные ГТК учебные заведения, научно ис следовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

Основными задачами ГТК России являются: 1) участие в разработке та моженной политики РФ и реализация этой политики; 2) обеспечение в пре делах своей компетенции экономической безопасности РФ; 3) обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ; 4) защи та экономических интересов РФ; 5) организация применения и совершенст вование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях; 6) организация и совершенствование таможенного дела в РФ; 7) обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательст ва, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; 8) обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможен ным вопросам.

В Указе Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014 определены также функции ГТК и права ГТК. ГТК России руководит деятельностью таможен ных органов РФ, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также деятельностью таможен

126

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ (ГТК)

ных атташе представительств РФ за границей. ГТК издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории РФ и обязательные для исполнения всеми государственными ор ганами РФ, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

ГТК возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Председатель ГТК имеет за местителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РФ.

Председатель ГТК: 1) руководит на принципах единоначалия деятельно стью ГТК, иных таможенных органов РФ, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций; 2) несет персо нальную ответственность за выполнение возложенных на ГТК задач и функций; 3) представляет ГТК и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами РФ; 4) распределяет обязанности между заме стителями председателя ГТК и устанавливает степень их ответственности; 5) подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции ГТК, организует проверки их исполнения; 6) назначает на должность и осво бождает от должности руководящих работников ГТК, руководителей и главных бухгалтеров региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных пред приятий, учреждений и организаций; 7) устанавливает правомочия подве домственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению орга низационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; 8) утверждает положения о главных управлениях и иных структурных подразделениях ГТК, региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах РФ, таможенных лабораториях, а также положения (уставы) других подве домственных предприятий, учреждений и организаций; 9) утверждает в пре делах установленных численности и фонда оплаты труда работников струк туру, штатное расписание ГТК, а также смету расходов на содержание аппарата управления; 10) присваивает в пределах своих полномочий специ альные звания должностным лицам таможенных органов и работникам под ведомственных учреждений, в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава долж ностным лицам таможенных органов и работникам учреждений; 11) награж дает нагрудными знаками и применяет иные формы поощрения работников таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций; 12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами РФ; 13) применяет в полном объеме установленные законодательством РФ меры дисциплинарного воз действия в отношении работников таможенных органов, руководителей та моженных лабораторий и других подведомственных предприятий, учрежде ний и организаций; 14) осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ.

127

ГОСУДАРСТВО ИСТОЧНИКА ВЫПЛАТ АВТОРСКОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

Председатель ГТК России вправе делегировать отдельные предоставлен ные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

В ГТК образуется коллегия в составе председателя ГТК (председатель коллегии), заместителей председателя ГТК по должности, а также руководя щих работников таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Члены колле гии ГТК (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Пра вительством РФ по представлению председателя ГТК. Коллегия на своих за седаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ГТК. Решения коллегии проводятся в жизнь при необходимости приказами председателя ГТК. В случае разногласий между председателем ГТК и колле гией председатель ГТК проводит в жизнь свое решение, докладывая о воз никших разногласиях в Правительство РФ.

Приказами председателя ГТК утверждены Положение о Главном управ лении федеральных таможенных доходов ГТК (Приказ ГТК от 24 марта 2000 г. № 235); Положение о Главном организационно инспекторском управлении (Приказ ГТК от 30 декабря 1999 г. № 942); Положение о регио нальном таможенном управлении специальных операций (Приказ ГТК от 6 декабря 1999 г. № 848).

При ГТК действует консультативный Совет по таможенной политике. Персональный состав этого совета утверждается председателем ГТК. Поло жение о консультативном Совете по таможенной политике при ГТК утверж дено приказом ГТК от 30 января 1996 г. № 49.

Финансирование ГТК осуществляется за счет средств федерального бюд жета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти РФ, а также иных предусмотренных законодательством РФ источ ников.

ГТК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государ ственного герба РФ и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета (в том числе валютные) в банках и других кредитных учреж дениях.

ГОСУДАРСТВО ИСТОЧНИКА ВЫПЛАТ АВТОРСКОГО ВОЗНАГРАЖ ДЕНИЯ — понятие, определенное в ст. 4 Конвенции об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения следующим образом:

«В целях Конвенции, государство считается государством источника вы плат авторского вознаграждения, если эти выплаты (за использование или уступку права на использование авторского права на литературное, художе ственное или научное произведение) первоначально причитаются от: а) са мого этого государства, либо одного из его политических или администра тивных подразделений или местных органов; б) лица, постоянно проживающего в этом государстве, за исключением тех случаев, когда вы платы причитаются в результате деятельности этого лица в другом государст ве через постоянное представительство, открываемое лицом в этом другом государстве; с) лица, не проживающего постоянно в этом государстве, когда выплаты причитаются в результате осуществления им деятельности в этом государстве через постоянное представительство».

128

ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ГОСУДАРСТВО ПРОЖИВАНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ АВТОРСКОГО ВОЗНА ГРАЖДЕНИЯ — понятие, определенное в ст. 3 Конвенции об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения следующим об разом:

«В целях Конвенции, государством проживания получателя авторского вознаграждения считается государство, в котором постоянно проживает по лучатель авторского вознаграждения. Постоянно проживающим в государст ве считается любое лицо, если оно облагается налогом в этом государстве в соответствии с его домашним адресом, местом жительства или официаль ным адресом бюро или другим соответствующим критерием, оговоренным двусторонним соглашением, касающимся избежания двойного налогообложе ния выплат авторского вознаграждения. Однако это определение не включает лиц, которые лишь платят налоги в этом государстве с доходов, которые они получают из источников, находящихся в данном государстве, или капитала, которым они обладают в этом государстве».

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ (ГК РФ) — основной акт гражданского за конодательства РФ. ГД ФС РФ 21 октября 1994 г. приняла часть первую ГК и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданско го кодекса РФ».

Часть первая ГК включает три раздела: «Общие положения», «Право собственности и другие вещные права», «Общая часть обязательственного права» и, за исключением некоторых положений, действует с 1 января 1995 г.

22 декабря 1995 г. Государственная Дума приняла часть вторую ГК и Фе деральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ». Часть вторая ГК состоит из раздела IV «Отдельные виды обязательств», вступила в силу с 1 марта 1996 г.

Часть третья ГК принята ГД ФС РФ 1 ноября 2001 г., вступила в силу с 1 марта 2002 г. (ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147 ФЗ). Состоит из двух разделов: раздел IV «Наследственное право» и раздел VI «Международное частное право».

Если в актах законодательства о налогах и сборах РФ не устанавливается особых значений терминов или понятий, то для целей налогообложения применяются термины и понятия Гражданского кодекса РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — совокупность актов граждан ского права. В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодатель ство находится в ведении РФ. Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федераль ных законов. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК. Гражданско правовые отношения могут регули роваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить нормам ГК и иным законам. На основании и во исполнение ГК и иных за конов, указов Президента РФ, Правительство РФ вправе принимать поста новления, содержащие нормы гражданского права. В случае противоречия указов Президента или постановлений Правительства ГК или иному закону применяется ГК или соответствующий закон.

129

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участ ников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуще ствления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности). Гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автоно мии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участника ми регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодатель ством отношениях могут участвовать также СРП, субъекты РФ и муници пальные образования.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Правила, установленные гражданским законодательством, применя ются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства

и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные бла га защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К имущественным отношениям, осно ванным на административном или ином властном подчинении одной сторо ны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и администра тивным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 2 ГК).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО — отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников граж данского оборота (граждан между собой, граждан и организаций, организа ций). Основные нормы гражданского права в РФ содержатся в Гражданском кодексе РФ.

ГРАЖДАНСТВО — политическая и правовая принадлежность лица к опреде ленному государству. В силу гражданства на человека распространяются за коны государства, гражданские права и обязанности. Как правило, регламен тируется законами о гражданстве (Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948 I «О гражданстве РФ»).

Для целей налогообложения в большинстве стран гражданство (nationali ty или citizenship) лица либо не играет никакой роли, либо играет ограничен ную роль. Исключение среди ведущих развитых стран составляют Соединен ные Штаты Америки, в которых системы налогообложения доходов, имущества физических лиц (а также налогообложение наследств) основаны на принципе гражданства (все граждане США независимо от сроков пребыва ния за пределами территории данной страны подпадают под налогообложе

130

ГРУЗОВАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (ГТД)

ние на основе неограниченной налоговой ответственности). В остальных развитых странах при налогообложении доходов используются системы, основанные на принципе резидентства.

ГРУЗОВАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (ГТД) — таможенная деклара ция, подаваемая декларантом в таможенный орган при перемещении через та моженную границу РФ товаров. ГТД (ее копия) с отметкой таможенного орга на является одним из документов, подтверждающих право на возмещение при обложении НДС по ставке 0% при вывозе товаров с таможенной территории РФ. Действующий порядок возмещения сумм акцизов при экспорте подакцизных товаров предусматривает подачу в налоговый орган ГТД (ее копии) с отмет кой таможенного органа в комплекте документов, подтверждающих факт вывоза подакцизных товаров за пределы территории РФ.

Инструкция о порядке заполнения ГТД, содержащая перечень сведений, заявляемых в ГТД, о товарах, помещаемых под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта, утверждена Приказом ГТК от 16 декаб ря 1998 г. № 848. Инструкция действует с изменениями от 14 июня, 3 декаб ря 1999 г., 24 февраля, 23 августа, 20 октября 2000 г., 9 августа 2001 г.

Водной ГТД могут быть заявлены сведения: 1) о товарах, перемещаемых

всоответствии с одним договором, если иное не определено нормативными актами ГТК, изданными в установленном порядке, отправителями и получа телями которых являются соответственно одни и те же лица, которые поме щаются под один и тот же таможенный режим, декларируемых в пределах сроков, установленных на подачу ГТД; 2) о товарах, перемещаемых трубо проводным транспортом в соответствии с одним договором в течение одного календарного месяца и помещаемых под один и тот же таможенный режим; 3) об электроэнергии, перемещаемой по линиям электропередач в соответст вии с одним договором в течение одного квартала и помещаемой под один и тот же таможенный режим; 4) о товарах, обладающих иными признаками, в случаях, определяемых нормативными актами ГТК.

Декларант вправе заявлять сведения о товарах в различных ГТД, если это не повлечет за собой уменьшения суммы таможенных пошлин и налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, по сравнению с суммой, которая подлежала бы уплате (начислению) при де кларировании таких товаров в одной ГТД, и (или) освобождения от пред ставления иных документов, необходимых для таможенных целей (сертифи катов, лицензий, разрешений и тому подобных документов).

Декларирование товаров с использованием ГТД осуществляется в фор мах письменного заявления сведений, необходимых для таможенных целей, на бланке ТД1 (основной лист ГТД), а при необходимости дополнительно и на бланке ТД2 (добавочный лист), а также заявления этих сведений, за иск лючением определенных нормативными актами ГТК случаев, в виде элект ронной копии ГТД. Формы основного листа ГТД и добавочного листа при ведены в приложении к Инструкции. Формат, структура и порядок представления электронной копии ГТД таможенному органу определяются другими нормативными актами ГТК России. Основной лист ГТД и добавоч ный лист состоят из четырех сброшюрованных самокопирующихся листов,

131

ГРУЗОВЫЕ И ИНЫЕ ОПЕРАЦИИ С ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

каждый из которых имеет собственное название и порядковый номер (п. 1.5, 1.6 Инструкции).

Как один товар могут декларироваться товары одного наименования, происходящие из одной страны, либо страна происхождения которых неиз вестна, относящиеся в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД к одному и тому же десятизначному коду, при условии, что их со вместное (как один товар) декларирование с учетом технических и основных коммерческих характеристик не повлечет за собой уменьшения суммы тамо женных пошлин и налогов по сравнению с суммой, которая подлежала бы уплате (начислению) при раздельном декларировании таких товаров, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК. Товары, не удовлетво ряющие хотя бы одному из вышеуказанных условий, должны декларировать ся отдельно (с использованием добавочных листов или в разных ГТД). На одном добавочном листе могут быть заявлены сведения о трех товарах, каж дый из которых удовлетворяет условиям, изложенным в первом абзаце. При декларировании товаров в одной ГТД к основному листу ГТД одновременно может быть приложено не более 33 добавочных листов (п. 1.7 Инструкции).

Для отдельных товаров, в отношении которых не взимаются таможен ные пошлины и налоги, ввоз в РФ и вывоз из РФ которых не запрещен и не ограничен, вместо добавочных листов могут использоваться списки товаров в виде описей, спецификаций, упаковочных листов и тому подобных доку ментов (далее — списки) при условии, что в этих списках содержатся сведе ния, необходимые для таможенных целей: фирменные наименования това ров и их коды в соответствии с ТН ВЭД, количество в основной и дополнительной единицах измерения и стоимость. В указанных случаях спи ски являются частью ГТД (п. 1.8 Инструкции).

ГТД заполняется на русском языке на печатающем устройстве компью тера или на пишущей машинке. В отдельных случаях ГТК вправе разрешить подачу ГТД, сведения в которую внесены от руки. ГТД должна быть запол нена разборчиво, не содержать подчисток и помарок. Исправления в ГТД в случаях, установленных законодательством РФ, могут вноситься на пишу щей машинке (печатающем устройстве компьютера) или от руки. Каждое та кое исправление удостоверяется подписью лица, заполнившего ГТД, или лица, уполномоченного декларантом на совершение действий от имени де кларанта. Если декларантом является юридическое лицо, дополнительно та кие исправления заверяются печатью юридического лица (п. 1.9, 1.10 Инст рукции).

ГРУЗОВЫЕ И ИНЫЕ ОПЕРАЦИИ С ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕ НИЯ — осуществляемые в соответствии со ст. 134 ТК в целях таможенного оформления операции с товарами и транспортными средствами при их пере мещении через таможенную границу РФ.

По требованию таможенного органа РФ лицо, перемещающее товары че рез таможенную границу РФ, перевозчик, владелец склада и иное лицо, обла дающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, обяза ны произвести грузовые и иные операции с товарами и транспортными

132