Политика как объект изучения политологии и ее предмет.

Политология - (от гр., politike – искусство управления государством + logos – учение, знание). Отцом первого понятия является Аристотель (384-322 гг. до н. э). Отцом второго - Гераклит (около 530-470 гг. до н. э.). Из данного словосочетания следует, что политология - это учение, наука о политике.

Почему мы изучаем политологию? Сама жизнь ставит сложные вопросы перед современной политической наукой - областью знания, изучающей политические отношения, политические системы, устройство государственной власти, - или политологией.

Переход от командной экономики к рыночному хозяйствованию и от авторитарной политической системы к правовому государству требует коренных изменений в политической культуре населения, формирования массового менталитета адекватного рыночной экономике и плюралистической демократии.

Понимания предмета политологии не может быть без ясного ответа на вопрос о природе и сущности политики как категории общественных отношений. Происхождение термина “politike” восходит к древнегреческому городу-государству, имевшему название “polis”. Это понятие включало в себя объединение людей и территории, находившихся под властью одного правителя и имевших одну (общую для этого объединения) конституцию. Полис шире понятия государство в современном смысле слова. Это политически организованное общество. Полисная система организации общественной жизни предполагала для каждого гражданина возможность, а часто и обязанность участвовать в решении вопросов жизнедеятельности полиса. Таким образом, в полисе четко прослеживается наличие специфической деятельности, связанной с решением вопросов общественной жизни, или с государственным управлением. Кратким термином, определившим такого рода деятельность, стал термин “политика”.

Обобщив множество определений политики можно выделить основные современные подходы к пониманию политики, которые дополняют друг друга и конкурируют между собой.

1. Первый подход получил название директивный, авторитарный или силовой. Приверженцами этого подхода были Макиавелли, Вебер, Маркс, Парето и т.д.

Суть: В соответствии с ним политика объявляется конфликтом, борьбой за власть, чтобы обеспечить себе контроль над обществом и получение благ. При этом, несмотря на то, что политика определяется через власть, она не сводится только к голому властвованию и насилию одних социальных групп над другими.

Власть может быть не только силовой, но также харизматической, основанной на обаянии лидера, и традиционной.

2. Второй подход к определению политики получил название ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ. Эта традиция идет от Платона. В наши дни наиболее активно и последовательно разрабатывали данный подход структуралисты и сторонники системного анализа: Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд.

В соответствии с функциональным подходом граждане, объединяясь в полисе, а выражаясь современным языком - участники политического сообщества, - приобретают возможность и обязанность выполнять в рамках полиса разнообразные функции. Суть политики при таком понимании заключается:

1. В разделении обязанностей и полномочий граждан при непременном их согласовании;

2. В обеспечении эффективности и целостности всего политического сообщества.

Политика в данном случае трактуется как способность добиться разделения функций, сохраняя их взаимодействие и целостность системы.

3. Следующая трактовка политики связана с именем другого великого мыслителя, – Аристотеля. Его подход к определению политики получил название – КОММУНИКАТИВНЫЙ. В его представлении политика приобретает поистине всеохватывающую широту. Он считал, что человек может существовать только в полисе, т.е. в политической реальности. В промежутке между животным миром и богом находится мир общности людей, т.е. мир общения.

В понимании Аристотеля политика вырастает из «дополитического» состояния войны, т.к. и «недочеловек» и «сверхчеловек» "по природе своей только и жаждет войны", что противоречит природе или сущности человека общительного.

И здесь четко вырисовывается понимание происхождения политики как преодоления и отрицания вражды и грубого насилия.

При внимательном рассмотрении мы можем заметить, что директивный подход поглощается функциональным, ибо приказ, руководство или управление есть лишь одна из политических функций. Функции же формируются и определяются в процессе общения, а это значит, что коммуникативное определение политики включает в себя также и функциональное, а через него и директивное. Таким образом, разные интерпретации природы политического не исключают, а предполагают друг друга, становятся взаимодополняющими. Истина одна, но путей, к ней ведущих, много.

Таким образом, политические отношения возникают тогда, когда в обществе происходит социальная, этническая, религиозная дифференциация, когда общество делится на большие страты*^ и возникает необходимость регулирования противоположных интересов.

Политическое начинается там, где к конфликту интересов в обществе подключается функциональный компонент, направленный на поиск баланса интересов.

В самой общей форме политика может быть определена как особая сторона человеческого существования, связанная с целедостижением и организацией. Политика означает умение управлять государством. К сфере политики, прежде всего, относятся такие политические отношения, которые охватывают государственную власть, ее завоевание, удержание, ее функционирование и изменение.

Политика - это деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Появление политики связано с постепенным выделением человека из природы и созданием искусственной среды обитания.

Политика появляется там и тогда, где и когда нет естественного согласия, однако существует потребность в согласованном поведении. Потребность в согласовании различающихся групп интересов привела к формированию институтов власти: государства с бюрократическим аппаратом, армией и т.д. Коренное отличие политики от иных социальных институтов (например, морали) заключается в том, что политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства.

Следует иметь ввиду, что однозначного ответа на вопрос, что представляет собой предмет политологии, нет. Это обусловлено своеобразием содержания самого понятия политика. Политика может рассматриваться и как объект изучения политологии и как ее предмет. Содержание политики многогранно. Поэтому в широком смысле слова предметом ее будет все, что попадает под характеристику «политическое», весь мир политики, понимаемый как целое (политическая действительность как политический процесс, политическая жизнь в целом.). А это целое состоит из отдельных частей и элементов: политическая власть, государство, партии, политические системы, политическое лидерство и т.д.

Определяя предмет политологии в более узком смысле слова, выделяют следующие подходы: 1. Политология - это наука о государстве, субъектом политики выступает государство, и политология выступает как единственная и единая наука о политике. Основы этого подхода заложил древнегреческий философ Аристотель. Эта позиция сегодня достаточно сильна и имеет многочисленных сторонников в Западной Европе, в частности, во Франции и Германии. 2. Политология - это наука о власти, субъектами политики являются государство, социальные общности (классы, этносы), группы, партии, общественные движения, индивиды, и политология выступает как одна из наук о политике наряду с политической философией, социологией, политической психологией и т.д. Впервые политическую науку как науку о власти определил итальянский общественный деятель и политический мыслитель, философ и социолог Н. Макиавелли (1469-1527). Эта точка зрения и является доминирующей в западной политологии.

Таким образом, предметом политологии в узком смысле слова являются закономерности формирования и развития политической власти, формы, методы ее функционирования и использования в государственно организованном обществе.

Своеобразие политологии заключается в том, что все социальные явления и процессы она рассматривает соотносительно политической власти.

Именно категория “политическая власть” наиболее полно выражает сущность и содержание феномена “политика”. Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации.

Политику можно рассматривать как науку и искусство.

Главная задача политики как науки – определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика вправе рассматриваться, как наука в том смысле, что она может служить источником знаний об одной из жизненно важных сфер бытия людей, классов, партий и государств. Кроме того, политика должна строиться на основе соответствующих научных знаний и считаться с результатами действия объективных закономерностей общественного развития, с наличием определенных социальных механизмов, принципов и норм, регулирующих развитие общественного организма. Принятие политических решений в современных демократических системах предполагает всестороннюю научную экспертизу, систему консультаций, профессионализм отношений. Политика всегда есть итог кропотливой трудоемкой работы политических деятелей, исследовательских центров и научных институтов, следствие коллективного ума многих людей и организаций. Однако полного тождества науки и политики быть не может, как не могут быть тождественными теория и практика. Это определяется вероятностным характером политического процесса, присутствием в политике как рациональных, так и иррациональных начал. Политика требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и компромиссов, умения увлечь и повести за собой массы, способность адекватно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, предвидеть ход политических событий. Не все в политике поддается только расчету; в ней присутствуют и эмоции, интуиция, мастерство. Поэтому политика представляет собой не только науку, но и искусство - искусство управления государством, общественными делами, завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика - искусство возможного. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями.

При уяснении содержания политологии следует подчеркнуть, что политология как наука существует только в единстве ее теоретического и практического аспектов. Она функционирует как целостная структурная система теоретического (фундаментального) и прикладного (практического) знания о политике. И если теоретико-познавательное значение политологических знаний заключается в производстве научной информации о политических явлениях и процессах, то их прикладное (прогностическое) назначение - в приведении в движение научной политической информации, использование этой информации для решения практических политических задач. В этой связи уместно подчеркнуть, что политология - не только производит научной информации, но и трансформирует ее в прикладное политическое знание, которое содержит отправные положения для ее использования в политической практике.

Контрольные вопросы:

1. Что является объектом и предметом политологии?

2. Каковы причины появления политики и какие функции выполняет политика в обществе?

3. Иногда политику определяют как науку и искусство. Согласны ли вы с этим?

4. В каких обществах политика проникает во все сферы их жизни и подчиняет их себе? Нужно ли ограничивать вмешательство политики в общественную жизнь?

5. Почему существует множество трактовок термина «политика»?

6. Почему нет единства во взглядах на предмет политологии?