- •Оглавление
- •Вопрос 7. Административные правоотношения 13
- •Административная юрисдикция
- •55. Административная юрисдикция.
- •2. Адм. Правонарушение: юридический состав
- •3. Административно-правовой статус высшего учебного заведения
- •4. Административно- правовой статус граждан
- •6. Административно-правовой статус Центрального банка рф
- •Структура и органы управления Национальный банковский совет
- •Вопрос 7. Административные правоотношения
- •8. Административно-процедурное производство
- •Административное наказание
- •45.Административные наказания.
- •Виды административных наказаний:
- •Обстоятельства, отягчающие админ. Ответственность
- •10. Административный надзор
- •11.Административный процесс
- •53. Административный процесс и его виды.
- •12. Административное принуждение
- •13. Государственная защита прав потребителей
- •14. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •15. Государственное регулирование деятельности судебных приставов.
- •16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности Виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности:
- •17. Государственное регулирование естественных монополий
- •18. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •19. Государственное управление в области внутренних дел
- •20. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •21. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •Компетенция Минздрава
- •Подведомственные органы исполнительной власти
- •22. Государственное регулирование в области иностранных дел
- •23. Государственное управление в области культуры
- •Функции
- •24. Государственное регулирование в области налогов и сборов
- •25. Гос. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайн. Ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •26. Гос. Управление в области обеспечения безопасности
- •27. Государственное управление в области обороны
- •28. Государственное управление в области образования и науки
- •29. Государственное управление в области охраны окружающей среды
- •30. Государственное управление в области связи
- •31. Государственное управление в области спорта
- •32. Государственное управление в области финансов
- •33. Государственное управление в области юстиции Коновалов, Александр Владимирович
- •34. Государственное управление в области природопользования
- •35. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей
- •Компетенция Минпромторга
- •36. Государственное управление таможенным делом
- •37. Государственное управление в сфере миграционной политики
- •38. Государственное управление транспортным комплексом
- •39. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом
- •40. Государственное управление в области науки
- •Компетенция Минобрнауки
- •Сфера деятельности
- •41. Государственное управление оборонно-промышленным комплексом
- •Основные отрасли впк
- •42. Государственное управление особыми экономическими зонами
- •Цели создания с точки зрения государства
- •43. Государственное управление экономическим развитием
- •Функции министерства
- •Подведомственные органы власти
- •44. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •3) Контроль органов исполн власти.
- •45. Доказывание и доказательства в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •46. Исполнение постановлений о назначении адм. Наказаний
- •47. Исполнительная Власть, понятие, соотношение с гос. Управлением
- •48. Источники ап, понятие, виды
- •1. По объему и хар-ру действия:
- •2. В зависимости от сферы действия:
- •3. В зависимости от срока действия:
- •4. В зависимости от юр силы:
- •49. Метод административного права
- •50. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •51. Обжалование действий и решений органов исп. Власти и должностных лиц
- •52. Общее понятие управления, его виды. Социальное управление, понятие особенности, виды. Гос. Управление, основные черты, формы;
- •53. Общественные объединения как субъекты адм. Права: понятие и классификация
- •54. Организация кредитного дела
- •55. Органы исп. Власти субъектов рф
- •56. . Особенности администр. Отв-ти юрид. Лиц.
- •57. Государственное управление в области охраны государственной границы рф
- •58. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти
- •59. Понятие и виды методов административно-правового регулирования
- •60. Адм. Правовая норма, понятие, виды
- •1. По объему и хар-ру действия:
- •2. В зависимости от сферы действия:
- •3. В зависимости от срока действия:
- •4. В зависимости от юр силы:
- •61. Понятие и формы реализации исп. Власти
- •62. Государственные служащие: виды общие условия прохождения государственной службы
- •63. Админ. Правонарушение: понятие и признаки.
- •64. .Понятие и признаки адм. Ответственности
- •65. Понятие и признаки органа исп. Власти. Виды органов исп. Власти
- •66. Гос. Служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы гос. Службы
- •67. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •68. Права, обязанности, ответственность госуд. Гражданских служащих
- •69. Правительство рф: состав, стр-ра, компетенция
- •70. Правоохранительная служба
- •71.Предмет административного права
- •72. Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, принципы, стадии;
- •73. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности
- •74. Прохождение госуд. Гражд. Службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы
- •75. Регистрационный учет граждан
- •76. Система и стр- ра фед. Органов исп. Власти
- •77 . Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •78. Управление государственным имуществом
- •79. Управление государственным материальным резервом
- •80. Федеральн. Министерства, федеральн. Службы, федеральн. Агентства
Обстоятельства, отягчающие админ. Ответственность
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного админ. правонарушения, если за совершение первого админ. правонарушения лицо уже подвергалось админ. наказанию, по которому не истек срок (1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания)
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение админ. правонарушения;
4) совершение админ. правонарушения группой лиц;
5) совершение админ. правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение админ. правонарушения в состоянии опьянения.
Назначение админ. наказаний за совершение нескольких правонарушений:
1. При совершении лицом двух и более админ. правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.
2. Если лицо совершило несколько админ. правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
10. Административный надзор
Надзор |
Понятие |
Надзор как способ обеспечения законности состоит в постоянном и систематическом наблюдении специальных государственных органов за деятельностью не подчиненных им органов и лиц с целью выявления нарушений законности. |
Особенности |
При осуществлении надзора оценка деятельности поднадзорного объекта дается только с точки зрения законности его действий, но не целесообразности и эффективности подконтрольного объекта. В связи с этим при надзоре (в отличие от контроля) вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного исполнительного органа (должностного лица) не допускается. |
Надзор осуществляется органами прокуратуры (прокурорский надзор) и специально уполномоченными органами исполнительной власти (административный надзор). |
наличие или отсутствие отношений ведомственной подчиненности (при контроле присутствуют, при надзоре — нет);
возможность вмешательства в деятельность подконтрольного (поднадзорного) субъекта (при надзоре такая возможность отсутствует);
возможность отмены правовых актов и применение мер дисциплинарной ответственности в ходе осуществления соответствующих процедур (такая возможность характерна для контроля);
возможность проверки целесообразности и эффективности осуществленных мероприятий (также характерна для контрольных процедур);
плановость проверочных мероприятий (также характерна для контроля).
Административный надзор |
Административный надзор является одним из способов обеспечения законности, под которым следует понимать вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, установленных законодательством Российской Федерации. |
Субъекты |
Федеральные органы исполнительной власти, например Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по надзору в сфере связи, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. |
Надзорными полномочиями обладают также Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба. |
Основная задача |
Обеспечение четкого, единообразного исполнения специальных норм и общеобязательных правил, т.е. обеспечение законности в управлении. Для выполнения стоящих перед ними задач перечисленные субъекты наделяются полномочиями, которые позволяют им не только осуществлять надзор, но и воздействовать в пределах своей компетенции на деятельность поднадзорных объектов. Они вправе применять различного рода предупредительные и пресекательные меры по отношению к лицам, нарушившим те или иные правила или нормы, установленные законодательством Российской Федерации. В указанных случаях им предоставлены полномочия по приостановлению или прекращению деятельности нарушителей законодательства Российской Федерации. К их полномочиям относится также право возбуждать дела об административных правонарушениях, рассматривать их и выносить по ним соответствующие решения. |