22. Государственное регулирование в области иностранных дел

Основные направления внешнеполитической деятельности РФ–осуществление политических, дипломатических, внешнеэкономических, культурных, информационных, экологических, военных, правовых и иных мер, целью к-рых является создание наиболее благоприятных условий для перехода страны к демократии, рыночным отношениям. Национальные интересы в международной сфере – обеспечение суверенитета и

территориальной целостности, упрочение позиций РФ, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, повсеместное соблюдение прав и свобод человека. ФЗ «О международных договорах РФ» (устанавливает порядок заключения, выполнения и прекращения этих договоров).

ФЗ «О координации международных и внешне-экономических связей субъектов РФ» (регламентирует право субъектов РФ на осуществление указанных связей).

ФЗ «О гос политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» (определяет цели и полномочия органов гос власти по оказанию гос поддержки и помощи соотечественникам, оказавшимся после распада СССР за пределами РФ).

Основное содержание деятельности в области иностранных дел:

1) зашита интересов РФ, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубежными странами; 2) координация деятельности представительств РФ за рубежом и в международных организациях; 3) организация взаимоотношений с дип представителями других стран;

4) разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполнением; 5) организация и ведение переговоров с иностранными гос-вами; 6) постоянное оперативное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударственных отношений в мире.

Руководство иностранными делами осуществляет Президент – он:1) определяет основные направления внешней политики гос-ва, представляет страну в международных отношениях, осуществляет руководство внешней политикой; 2) ведет переговоры и подписывает международные договоры; 3) подписывает ратификационные грамоты; 4) принима-

ет верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дип представителей; 5) назначает и освобождает от должности министра иностранных дел; 6) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС дип представителей РФ в иностранных гос-вах и международных органи-зациях.

Управление Президента по внешней политике – основные задачи:

1) содействие Президенту в определении осно-вных направлений политики гос-ва; 2) участие в разработке общей стратегии внешней политики гос-ва, обеспечение реализации Президентом его полномочий по руководству внешней поли-тикой гос-ва; 3) информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента по вопросам внешней политики го-сударства и международных отношений; 4) обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента;

5) обеспечение взаимодействия Президента с гос органами иностранных гос-в и их должностными лицами, с зарубежными полит и общест-венными деятелями, с международными и иностранными организациями.

ФС принимает законы, определяющие содержа-ние внешнеполитической деятельности.

Правительство:

1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;

2) обеспечивает представительство РФ в иност-ранных гос-вах и международных организациях;

3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выпол-нение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением дру-гими участниками указанных договоров их обя-

зательств; 4) отстаивает геополитические инте-ресы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее тер-рии; 5) осуществляет регулирование и гос контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

МИД России– фед орган исполн власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.

Основные задачи МИД:

1) разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих пред-ложений Президенту; 2) реализация внешнепо-литического курса страны в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом; 3) обеспечение дип и консульских отношений РФ с иностранными гос-вами, отно-шений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и междуна-родно-правовыми средствами защиты суверени-тета, безопасности, тер-риальной целостности

РФ, др ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юр лиц РФ за рубежом; 6) координация международной деятельности органов власти РФ и субъектов РФ в целях соблюдение при-нципа единства внешней политики РФ и реали-зации ее международных прав и обязательств;

7) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Посольство РФ – гос орган внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в государстве пребывания (учреждается по решению Правительства). посольство РФ обеспечивает проведение единой политической линии РФ в отношениях с гос-вом пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в данном го-сударстве представительств фед органов испол-нительной власти, российских гос предприятий

и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ).

Основные задачи и функции посольства:

1) представительство РФ, обеспечение национа-льных интересов, реализация внешнеполитичес-кого курса в гос-ве пребывания; 2) выполнение поручений Президента, Правительства, МИД, а также согласованных с МИД поручений др фе-деральных органов гос власти и запросов иных

гос органов и организаций; 3) сбор информации

о гос-ве пребывания, анализ отношений РФ с

данным гос-вом, его внешней и внутренней по-литики, положения в системе международных

отношений; 4) информирование Президента,

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества.

Подведомственно Министерству иностранных дел Российской Федерации.