21. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития

Министерство здравоохранения и социального развития РФ1

Понятие

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации..

Компетенция Минздрава

Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

• здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);

• внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

• обязательное медицинское страхование;

• фармацевтическая деятельность;

• обращение лекарственных средств для медицинского применения;

• качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

• обращение медицинских изделий;

• курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;

• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

• медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;

• медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

• проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;

• организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

Подведомственные органы исполнительной власти

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323]. Находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

До 21 мая 2012 года называлась Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и была подчинена министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Минздравнадзор осуществляет:

1) надзор за фармацевтической деятельностью, соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;

2) контроль за порядком производства медицинской экспертизы;

3) контроль за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, осуществлением судебно-медицинских и судебно-

психиатрических экспертиз.

• Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)

Федеральное медико-биологическое агентство – фед орган исполнит власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, правоприменительные функции и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в данной сфере (осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации).

Основные функции агентства:

1) организация и осуществление гос санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и принятие мер, направленных на выявление особо опасных факторов физической, биологической и химической природы и устранение их влияния;

2) издание индивидуальных правовых актов санитарно-эпидемиологического благополучия и медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий и оказание государственных услуг в данной сфере, в том числе в области научной, научно-технической и инновационной деятельности. Государственные и муниципальные учреждения оказывают мед услуги населению по специальному разрешению (лицензии) соответствующего органа здравоохранением (положение о лицензировании утверждено постановлением Правительства).

Оказание медицинской помощи на основании ОМС граждан (цель Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР» - сохранение и укрепление здоровья населения, создание экономической ответственности и заинтересованности в этом граждан, организаций, гарантирование гражданам квалифицированной помощи за счет накопленных средств финансирования профилактических мероприятий).