Осуществление права собственности

С помощью органов - Правительство РФ, Росимущество и иные федеральные органы. Осуществление может быть как в отношении распределенного, так и нераспределенного имущества. По нераспределенному Росимущество осуществляет все полномочия. В прошлом году РФФИ был упразднен и все передано Росимущество.

Принцип предоставления имущества публичной собственности в частную - на торгах – ФЗ «О защите конкуренции».

В отношении распределенного имущества. Росимущество в отношении федерального, КУГИ в отношении городского сохраняют большие полномочий (по распоряжению).

Казенные предприятия, казенные и бюджетные учреждения – право оперативного управления. Казенные распоряжаться могут только с согласия собственника (если в результате они не смогут осуществлять свою деятельность, то такие сделки недействительны). Бюджетные могут распоряжаться только тем имуществом, которое они приобрели за счет предпринимательской и иной деятельности. Автономное учреждение может распоряжаться любым (за исключением недвижимого или особо ценного) имуществом. Право автономных учреждений похоже на право собственности.

В результате осуществления распоряжения право публичной собственности может прекратиться. Ст. 235 ГК РФ.

Прекращение права публичной собственности:

-отчуждение. Специальное основание для публичных образований. Речь идет о приватизации;

-отказ. Отказаться от права собственности публичное образование не может;

-гибель;

-связанные с принудительным изъятием имущества.

Приватизация

Приватизация – специальный способ прекращения права публичной собственности. Особенность регулирования – положения ГК, регламентирующие порядок прекращения права собственности применяются если законом о приватизации не предусмотрено иное. То есть нормы закона о приватизации имеют приоритет над ГК. ФЗ № 178-ФЗ. Закрепляет исключительно возмездный характер приватизации.

Случаи: приватизация жилых помещений, земельных участков и ресурсов, имущество, передаваемого государственным корпорациям, отчуждение имущества, занимаемого субъектами малого и среднего бизнеса. Закон на них не распространяется.

Сделки по приватизации – гражданско-правовые. Но их порядок закреплен императивно. Решение о приватизации объекта является правомочием распоряжения. Порядок распоряжения закреплен в законе и относится к публичному праву. Порядок закреплен в ФЗ № 178-ФЗ. На уровне субъектов есть свои законы. Но местные законы не могут устанавливать гражданско-правовых норм. Особенности приватизации могут относится к субъектному составу, объектам и способам приватизации.

Собственность прекращается у конкретного публичного образования. Функции выполняет Росимущество (раньше выполняло РФФИ). В СПб аналогичные функции выполняет КУГИ.

Покупателями имущества могут быть физические и юридические лица. Унитарные и казенные не могут приватизировать, а также юридические лица, доля участия государства в которых свыше 25 %.

Объектами приватизации может быть любое имущество, кроме изъятого или ограниченного в обороте.

Способы приватизации: перечень исчерпывающий. Законами субъектов дополнительные способы введены быть не могут.

Применимы ли к сделка по приватизации последствий недействительности сделок? Деньги, возвращаемые несостоявшемуся приобретателю поступают от последующих приобретателей, а если их нет, то из казны.

Договор аренды государственного имущества с правом выкупа. Теперь этого сделать уже невозможно. Довольно многие предприятия приватизировались в начале 1990 годов, преобразуясь в арендные предприятия, а в последствия они акционировались.