3.1. Повышение благосостояния населения

Одним из ключевых направлений в повышении качества жизни и развитии человеческого капитала населения города является повышение благосостояния населения, которое достигается в первую очередь повышением уровня оплаты труда. Рост доходов населения приведет к сокращению доли населения, имеющей доходы ниже величины прожиточного минимума, и уменьшит дифференциацию горожан по уровню доходов. В качестве основного мероприятия в этом направлении необходимо продолжить практику заключения соглашений между Администрацией города, Федерацией профсоюзов Ростовской области и объединением работодателей, что обеспечит сохранение динамики роста заработной платы.

Еще одна важная задача — финансовая поддержка социально уязвимых категорий граждан. На территории города проводить поддержку социально незащищенных граждан и оценивать ее эффективность намного проще, чем в масштабах страны или субъекта федерации. Деятельность администрации должна быть сфокусирована на обеспечении равного доступа к социальным услугам. Система мер социальной поддержки населения Ростова-на-Дону характеризуется широким спектром применяемых инструментов, высокой долей охвата населения, значительной эффективностью. Сохранению и развитию ее основных направлений будет способствовать реализация системы мероприятий, включающих:

— социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода;

— социальная поддержка населения, в первую очередь ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей и др.;

— постоянный мониторинг ситуации с социально незащищенными слоями населения;

— подготовку системы социальной защиты к возможному увеличению нагрузки неработающего населения старших возрастных групп на население трудоспособного возраста;

— предоставление гражданам пенсионного возраста возможности продолжения трудовой деятельности, соответствующей возрасту и здоровью;

— развитие системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов на дому;

— продолжение реализации «Комплексной программы мер социальной защиты населения города Ростова-на-Дону», программ «Ветераны и старшее поколение города Ростова-на-Дону», «Дети Ростова»;

— усиление адресной поддержки нуждающихся граждан;

— разработка и реализация целевой программы «Город и инвалиды»;

— создание системы мониторинга социальной среды и социальной безопасности города;

— разработка и реализация мероприятий по социальной адаптации бездомных;

Третья задача — регулирование занятости населения. Ростов-на-Дону, являясь торгово-промышленным центром, обладает более низким уровнем безработицы по сравнению с Ростовской областью. Однако с учётом мировой экономической ситуации при стратегическом планировании необходимо предусмотреть ряд мероприятий:

— обеспечение возможностей переобучения и повышения квалификации;

— организация и проведение постоянных «ярмарок вакансий»;

— снижение уровня безработицы, с приоритетом сокращения доли безработных женщин;

— разработка и реализация мероприятий по снижению уровня безработицы;

— обеспечение всесторонней поддержки реализации инвестиционных проектов, ввод которых предусматривает создание наибольшего количества современных рабочих мест;

— развитие социального партнерства работодателей, муниципальных властей, профсоюзов и учебных заведений с целью поддержки системы подготовки кадров по приоритетным для рынка труда специальностям, соблюдения трудового законодательства, защиты прав работодателей и работников, роста заработной платы;

— создание и реализация городской целевой программы «Охрана труда»;

— совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения;

— создание и сохранение рабочих мест, за счет развитие временных и общественных работ и увеличения самозанятости населения;

— расширение информационно-консультационного поля в сфере малого и среднего предпринимательства;

— совершенствование системы содействия трудоустройства и социальной поддержки безработных граждан;

— развитие качества рабочей силы и профессиональное обучение персонала;

— формирование трудовой культуры.