- •1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата
- •1.2. Развитие бизнес-среды города
- •1.3. Развитие рынка потребительских товаров и услуг
- •1.4. Развитие инновационно-производственного комплекса
- •1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
- •1.6. Активизация международных и межрегиональных связей
- •1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы Юга России
- •2.1. Развитие агломерации
- •2.2. Оптимизация территориальной структуры города
- •3.1. Повышение благосостояния населения
- •3.2. Благоустройство и охрана городской среды
- •3.3. Обеспечение безопасной среды проживания
- •3.4. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем
- •3.5. Оптимизация демографической и миграционной ситуации
- •Развитие социальной сферы
- •3.7. Развитие научно-образовательного комплекса
- •4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса
- •Совершенствование внутригородской транспортной системы
- •Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры
- •4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций
- •4.5. Развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов
- •2. Пространственное развитие города
- •3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала
- •4. Развитие городской инфраструктуры
2. Пространственное развитие города
2.1. Развитие 2.1.1. Формирование координирующих органов развития Ростовской
агломерации агломерации
2.1.2. Разработка документов, регламентирующих комплексное развитие агломерации
2.1.3. «Разделение труда» в рамках агломерации
2.2. Оптимизация 2.2.1. Формирование функциональной специализации городских районов
территориальной 2.2.2. Оптимизация размещения хозяйственных объектов
структуры города 2.2.3. Корректировка генплана с учетом меняющихся условий
3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала
3.1. Повышение 3.1.1. Повышение уровня оплаты труда
благосостояния 3.1.2. Финансовая поддержка социально уязвимых категорий граждан
населения 3.1.3. Регулирование занятости населения
3.2. Благоустройство и охрана 3.2.1. Охрана окружающей среды
городской среды 3.2.2. Обеспечение комфортной городской среды
3.2.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
3.3. Обеспечение 3.3.1. Снижение уровня преступности
безопасной 3.3.2. Профилактика алкоголизма и наркомании
среды проживания 3.3.3. Гармонизация межэтнических отношений
3.4. Обеспечение 3.4.1. Содействие переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда
населения города 3.4.2. Финансовая помощь населению в улучшении жилищных условий
доступным
и комфортным
жильем
3.5. Оптимизация 3.5.1 Реализация системы мероприятий по планированию семьи
демографической 3.5.2. Сокращение смертности всех возрастных групп населения
и миграционной 3.5.3. Стимулирование миграционного прироста
ситуации
3.6. Развитие 3.6.1. Развитие системы образования
социальной сферы 3.6.2. Развитие системы здравоохранения
3.6.3. Развитие физической культуры и спорта
3.6.4. Развитие культуры и искусства
3.7. Развитие научно- 3.7.1. Развитие системы ГЧП в системе образования
образовательного 3.7.2. Обеспечение поступательного карьерно-ориентированного развития
комплекса в образовательной системе города
О кончание приложения А. Стратегические цели и задачи
Цели Задачи
4. Развитие городской инфраструктуры
4.1. Модернизация 4.1.1. Усиление роли Ростова-на-Дону как мультимодального транспортного
транспортно- узла межрегионального значения
логистического 4.1.2. Создание современных логистических комплексов
комплекса
4.2. Совершенствова- 4.2.1. Совершенствование автодорожной сети города
ние внутригородс- 4.2.2. Повышение эффективности управления дорожного движения
кой транспортной 4.2.3. Строительство метро
системы 4.2.4. Развитие системы городского общественного транспорта
4.3. Модернизация 4.3.1. Реконструкция и модернизация системы электроснабжения
жилищно-ком- с ориентацией на энергоресурсосберегающие технологии
мунальной 4.3.2. Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения
инфраструктуры 4.3.3. Реконструкция и модернизация системы водоснабжения и водоотведения
4.3.4. Реконструкция и модернизация системы утилизации твердых бытовых отходов
4.3.5. Модернизация жилищного фонда
4.4. Развитие системы 4.4.1. Развитие сети связи и передачи данных
внутренних 4.4.2. Создание центров связи, предоставляющих весь спектр
и внешних коммуникационных услуг
коммуникаций 4.4.3. Внедрение новейших информационных технологий управления
4.5. Развитие 4.5.1. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
механизмов в транспортно-логистическом комплексе
государственно- 4.5.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
частного в жилищно-коммунальном хозяйстве
партнерства
при реализации
инфраструктурных
проектов
Приложение Б. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ ДО 2025 ГОДА
Цели |
Задачи |
Показатели |
Единица измерения |
Текущее значе-ние |
2015 |
2020 |
2025 |
Примечания |
1. Повышение конкурентоспособности экономики города |
|
|
|
|
|
|||
1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата |
|
Отношение числа прибыльных организаций к общему числу организаций |
% |
80 |
85 |
88 |
90 |
Текущее значение показателя по Ростову-на-Дону значительно превышает среднероссийский уровнь (72,7%) и уровнь городов-миллиоников (75%). За счет мер, направленных на поддержку финансовой стабильности городских предприятий, предполагается стабильное увеличение значения показателя. |
|
Отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций в сопоставимых ценах в % к предыдущему году |
% |
112 |
110-112 |
112-114 |
114-115 |
Текущее значение показателя ниже среднероссийского уровня (120%), что объясняется уже сформировавшимся высоким уровнем развития предприятий города. Прогнозируется стабильный рост объема отгруженных товаров и выполненных работ и услуг собственными силами на 10-15% ежегодно. (Примечание: в 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
|
|
Индекс промышленного производства к предыдущему году |
% |
113,5 |
110-112 |
110-115 |
110-115 |
На данный момент значение показателя выше среднероссийского уровня (106,3%) и среднего уровня городов-миллиоников (102,2%). Прогнозируется рост промышленного производства на 10-15% ежегодно. (Примечание: в 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
|
1.1.1. Информационно-рекламные мероприятия по продвижению бренда Ростова-на-Дону |
Уровень посещаемости веб-сайта города в среднем в день |
посетителей |
1 700 |
3 400 |
4 200 |
5 100 |
Текущий уровень данного показателя соответствует среднему значению по городам-миллионикам (1600). В связи с запланированными информационно-рекламными мероприятиями, прогнозируется его рост на 15-20% ежегодно. |
|
1.1.2 Упрощение административных условий ведения бизнеса |
Доля средств местного бюджета, направленных на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
% |
60,3 |
65,0 |
67,0 |
70,0 |
Текущее значение показателя соответствует среднероссийскому уровню (60%). Предполагается умеренный рост значения этого показателя. |
|
1.1.3. Содействие реализации проектов ГЧП на территории города |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Развитие бизнес среды |
1.2.1. Создание деловой инфраструктуры (современных офисов, конференц залов, бизнес центров, товарной биржи) |
Количество мест в специализированных конференц-залах города на 1000 жителей |
ед./1000 чел. |
2,3 |
4,2 |
5,0 |
5,8 |
Значение показателя по Ростову-на-Дону значительно превышает средний уровень для городов-миллиоников (1-1,5). В то же время, для городов, специализирующихся на деловом туризме этот показатель несколько выше (г. Сочи - 3,8). С учетом планируемого укрепления лидирующих позиций в регионе, необходим существенный рост значения этого показателя к 2025 году. |
1.2.2. Развитие делового туризма |
Численность принятых туристов в расчете на 1000 жителей |
чел. на 1000 населения |
300 |
385 |
400 |
420 |
Текущее значение показателя находится на уровне городов-миллиоников, не специализирующихся на туристической деятельности (280-300). В результате реализации запланированных целевых мероприятий прогнозируется рост значения данного показателя на 40% в совокупности за период реализации Стратегии. |
|
Количество мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения |
ед. |
1 700 |
3 300 |
3 800 |
5 000 |
Текущее значение показателя ниже среднего уровня по городам-миллионикам (2800). Прогнозируется устойчивый рост значения показателя за счет активного строительства гостиниц в период реализации Стратегии. |
||
Объем платных услуг в сфере туризма на душу населения |
тыс. руб./чел. |
10,8 |
13,2 |
15,0 |
18,0 |
Планируемый рост значения показателя будет обусловлен увеличением количества принятых туристов и расширением спектра оказаваемых туристических услуг. (Примечание: значения показателя рассчитаны по методике Отдела по развитию туризма г. Ростова-на-Дону). |
||
1.2.3. Развитие электронной коммерции |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Развитие рынка потребительских услуг |
1.3.1. Развитие отраслей потребительского рынка |
Индекс розничной торговли к предыдущему году |
% |
116,5 |
110-112 |
114-116 |
116-120 |
На данный момент значение показателя находится на среднероссийском уровне (116%). За счет развития торговой сети города, ожидается устойчивый рост объемов розничной торговли (примечание: в 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
Доля оборота крупных и средних предприятий торговли в общем обороте торговых предприятий |
% |
33,2 |
45-50 |
48-52 |
50-55 |
Текущее значение данного показателя несколько уступает уровню городов-миллиоников (максимальное значение в Москве - 37,5%). Прогнозируется стабильный рост значения данного показателя (за счет укрупнения торговых организаций), в совокупности на 20-25 процентных пункта за период реализации Стратегии. |
||
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 населения |
м2 на 1000 чел. |
733 |
850-900 |
1 100 |
1 300 |
Текущее значение показателя находится на среднем уровне по городам-миллионикам (700-750). Планируется устойчивый рост значения этого показателя в целях достижения уровня городов с наиболее развитой торговой инфраструктурой (1200-1400). |
||
Индекс физического объема бытовых услуг населению к предыдущему году |
% |
114,1 |
110-115 |
112-113 |
115-120 |
Текущее значение показателя выше среднероссийского уровня (108,3%). За счет планируемой целевой поддержки малых предприятий, ожидается устойчивый рост объемов оказания бытовых услуг, с сохранением значения индекса на уровне городов-миллионников (110-115%). (Примечание: в 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
||
Удельный вес объема продукции местных производителей в общем объеме продукции, поставляемой в розничные магазины города |
% |
25-30 |
33 |
39 |
45 |
Текущее значение показателя находится на среднероссийском уровне (30-33%), уступая среднему уровню по городам-миллионикам (35-40%). Целевое значение показателя (45%) достижимо в силу высокой диверсифицированности экономики Ростовской области. |
||
1.3.2. Развитие сферы развлечения и досуга |
Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания на 1000 жителей |
ед./1000 чел. |
157 |
210 |
230 |
300 |
Текущее значение показателя значительно выше среднего уровня по городам-миллионикам (80-100). Предполагается стабильный рост значения данного показателя, примерно вдвое за период реализации Стратегии. |
|
Индекс физического объема оборота общественного питания к предыдущему году |
% |
126,8 |
110-113 |
112-114 |
115-120 |
Текущее значение показателя находится на среднем уровне городов-миллиоников (125-130%). Планируется устойчивый рост физического объема оборота общественного питания (на 10-15% ежегодно) для достижения уровня городов с наиболее развитой инфраструктурой общественного питания. (Примечание: в 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
||
1.3.3. Повышение ценовой доступности товаров и услуг |
Индекс потребительских цен на товары и услуги к предыдущему году |
% |
115,2 |
105 |
105 |
105 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги в Ростове-на-Дону превышает среднероссийский уровень (113,3%) Прогнозируется снижение темпов роста цен на потребительские товары, в первую очередь, за счет проводимых мероприятий по мониторингу уровня цен. (Примечание: значение показателя труднопрогнозируемо в силу неопределенности макроэкономической ситуации в стране). |
|
1.3.4. Совершенствование координации и регулирования в сфере потребительского рынка |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. Развитие инновационно-производственного комплекса |
1.4.1. Перевод экономики города на инновационный путь развития |
Выдано патентов на изобретения на 1000 человек населения |
ед./1000 чел. |
0,10 |
0,11 |
0,13 |
0,15 |
Значение данного показателя ниже среднероссийского уровня (0,16). Прогнозируемое развитие инновационно-производственного комлекса города позволит увеличить значение показателя к 2025 году на 50%. |
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации от общего числа |
% |
6,5 |
6,9 |
7,0 |
7,2 |
Значение показателя находится на среднем для ЮФО уровне (6,7%). Умеренные темпы роста значения показателя (на 10% в совокупности за период реализации Стратегии) обусловливаются прогнозируемым опережающим развитием малого бизнеса и торговли. |
||
Удельный вес организаций, осуществляющих организационные инновации от общего числа |
% |
2,3 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
Текущее значение данного показателя находится ниже среднего уровня по городам ЮФО (2,9%). Прогнозируется умеренный рост значения данного показателя к 2025 году. |
||
1.4.2. Реализация инвестиционных проектов в реальном секторе |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий, к предыдущему году |
% |
108,1 |
110-112 |
112-114 |
114-115 |
Значение данного показателя ниже среднероссийского уровня (109,8%). Прогнозируется рост физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий на 10-15% ежегодно за счет реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности города. (примечание: в 2010-2014 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
|
Объемы прямых иностранных инвестиций на душу населения |
долл../чел. |
90 |
110 |
140 |
200 |
Текущее значение показателя значительно ниже среднероссийского уровня (190,3). В связи с этим, необходимо обеспечение высоких темпов роста значения показателя за счет реализации мероприятий в сфере повышения инвестиционной привлекательности и улучшения инвестиционного климата города. |
||
1.4.3. Участие города во внутрирегиональной кооперации |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.4. Рекламное продвижение предприятий города |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 жителей |
ед. на 1000 чел. населения |
58 |
72-74 |
80-85 |
98-102 |
Темпы развития малого бизнеса в городе выше, чем во многих городах-миллионниках. Прогнозируется дальнейшая активизация предпринимательской способности горожан и существенный рост значения данного показателя (на 70-75% в совокупности за период реализации Стратегии). |
|
Темп роста объемов оборота малых предприятий к предыдущему году |
% |
123 |
115-118 |
118-123 |
115-120 |
Текущее значение данного показателя выше среднего уровня по городам-миллионикам (112%). Прогнозируемый рост объемов оборота малых предприятий на 15-20% ежегодно обусловливается планируемой реализацией мероприятий по поддержке малого бизнеса. |
|
1.5.1. Административная и нормативно-правовая поддержка субъектов малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса |
Доля муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведенных открытых конкурсов, открытых аукционов и котировок, с субъектами малого предпринимательства в общем объеме заключенных муниципальных контрактов |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Прогнозируется устойчивый рост доли муниципальных контрактов, заключенных с субъектами малого бизнеса до 30%, вызванный повышением качества предоставляемых ими услуг, и целевыми мероприятиями, направленными на развитие малого предпринимательства. |
|
1.5.3. Оказание консультационных и информационных услуг малым и средним предприятиям |
Количество проведенных семинаров в городе по обучению субъектов малого бизнеса |
ед./год |
60 |
60-62 |
63-65 |
65-70 |
Текущее количество проводимых семинаров по обучению субъектов малого бизнеса в целом удовлетворяет их потребности в консультационных услугах. Прогнозируемый рост показателя обусловливается прогнозируемым увеличением количества субъектов малого бизнеса. |
|
1.6. Активизация международных и межрегиональных связей |
1.6.1. Интеграция в систему международных и межрегиональных социально-экономических, культурных и научных связей |
Количество проведенных мероприятий межмуниципального и межрегионального уровня |
шт. |
22 |
36 |
39 |
45 |
Для достижения цели - укрепления позиции Ростова-на-Дону как межрегионального центра - необходим стабильный рост значения данного показателя (на 100% в совокупности за период реализации Стратегии. |
1.6.2. Развитие побратимских отношений с зарубежными городами |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы Юга России |
1.7.1. Продвижение Ростова-на-Дону как делового центра Юга России |
|
|
|
|
|
|
|
1.7.2. Продвижение Ростова-на-Дону как Южного хаба |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7.3. Продвижение Ростова-на-Дону как инновационного и научно-образовательного центра Юга России |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7.4. Продвижение Ростова-на-Дону как культурной столицы Юга России |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Пространственное развитие города |
|
|
|
|
|
|||
2.1. Развитие агломерации |
2.1.3. «Разделение труда» в рамках агломерации |
Увеличение доли строительства на ранее освоенных местах |
% |
|
не менее 5% за 5 лет |
не менее 5 % за 5 лет |
не менее 5% за 5 лет |
Данный показатель приводится в Стратегии развития Ростовской области как аналог для г. Лондона: "В Лондоне одним из приоритетов пространственного развития является развитие города без освоения новых пространств, поэтому одной из задач в рамках этого направления в плане развития до 2020 года обозначена задача увеличения доли строительства на ранее освоенных местах не менее чем на 5% каждые 5 лет". |
2.2. Оптимизация территориальной структуры города |
2.2.1. Формирование функциональной специализации городских районов |
Уровень озеленения территории застройки |
% |
26 |
30 |
35 |
40 |
Текущее значение показателя существенно ниже установленного критерия для благоустроенных городов (40% согласно приказу Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 16 декабря 2007 г. № 17-84). Необходимо увеличение значения данного показателя. |
3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала |
|
|
|
|
|
|||
3.1. Повышение благосостояния населения |
3.1.1. Повышение уровня оплаты труда |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата |
руб. |
18 558 |
25 000 |
35 000 |
50 000 |
Текущее значение данного показателя сопоставимо со среднероссийским, и выше, чем среднее значение по ЮФО и Ростовской области. Соотношение средней заработной платы города к средней заработной плате в России составляет 1,03. Прогнозируется стабильный рост значения данного показателя. (Примечание: значение показателя труднопрогнозируемо в силу неопределенности уровня инфляции и макроэкономической ситуации в целом). |
|
Количество легковых автомобилей у индивидуальных владельцев |
ед. на 1000 жителей |
225 |
260 |
305 |
360 |
Текущее значение показателя выше, чем в среднем по России (195,4), по ЮФО (166,9) и по Ростовской области (190,1), но ниже, чем в Москве (260). Прогнозируется стабильный рост значения данного показателя в среднем на 15-20% каждые 5 лет. |
|
3.1.2. Финансовая поддержка социально уязвимых категорий граждан |
Средний размер назначенных месячных пенсий |
руб. |
3 681 |
9 000 |
15 000 |
25 000 |
Значение показателя ниже среднероссийского уровня (4199), и значения по Москве (4809). Прогнозируется существенный рост значения показателя. (Примечание: значение показателя труднопрогнозируемо в силу неопределенности уровня инфляции и макроэкономической ситуации в целом). |
|
3.1.3. Регулирование занятости населения |
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению |
% |
1,25 |
1,00 |
0,76 |
0,51 |
Текущее значение уровня безработицы в Ростове-на-Дону ниже, чем в Ростовской области (1,7%). Полностью избавиться от этого явления не представляется возможным. Небольшой процент населения в силу законов рынка будет оставаться безработными. 0,5% - та величина, которая не будет отрицательно влиять на экономику и не станет нагрузкой для бюджета города. (Примечание: в 2009-2013 гг. значение показателя может быть существенно выше целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса). |
|
3.2. Охрана окружающей среды |
3.2.1. Благоустройство городской среды |
Количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на 1 жителя |
кг |
11,2 |
10,0 |
8,5 |
7,0 |
Текущее значение данного показателя ниже, чем в таких городах-миллионерах как Уфа (149,7), Омск (149,6) и Челябинск (134,7). Минимальные его значения среди крупных промышленных центров отмечается в Санкт-Петербурге (10,1) и Москве (7,5). Эти значения выбраны в качестве целевых ориентиров при прогнозировании значений показателей на 2010-25 гг. |
3.3. Обеспечение безопасной среды проживания |
3.3.1. Снижение уровня преступности |
Число зарегистрированных преступлений |
ед. на 10000 жителей |
3 077 |
2 800 |
2 400 |
2 000 |
Текущее значение числа показателя ниже, чем в городах-миллионерах: Новосибирске (5115), Нижнем Новгороде (4412) и Екатеринбурге (4088), но выше, чем в Москве (2020), Волгограде (2164), Южном федеральном округе (1464), Ростовской области (2049). Достичь значений ЮФО и области не представляется возможным, так как показатели преступности в сельской местности преступность всегда ниже. Поэтому, в качестве целевого ориентира выбрано значение показателя по Москве. |
Раскрываемость преступлений (в том числе, тяжких) |
% |
47,8 |
51,0 |
58,0 |
65,0 |
Текущее значение данного показателя в Ростове-на-Дону ниже, чем в Ростовской области (57%), а также в таких городах как в Санкт-Петербург и Казань (51%), но выше, чем в Москве (36%). Необходимо ежегодное увеличение значения показателя. |
||
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах |
% |
7,4 |
6,8 |
6,3 |
5,8 |
Значение данного показателя ниже, чем в среднем по России (12%), но тем не менее его можно снизить еще в случае успешной реализации мероприятий муниципальной программы "Безопасный город". |
||
3.4. Обеспечение населения города доступным и комфортным жильем |
|
Ввод в действие жилых площадей |
тыс. кв.м |
819 |
900 |
1 100 |
1 200 |
Этот показатель является абсолютным, поэтому сравнивать его значение со значениями по Москве, ЮФО или Ростовской области некорректно. Значение показателя выше, чем по таким, сопоставимым с Ростовом-на-Дону городах, как: Казань, Уфа, Нижний Новгород, Самара, Челябинск, но ниже чем по Краснодару (1175). Необходимо планомерное наращивание объемов жилищного строительства. |
Обеспеченность населения жильем |
кв.м/чел. |
21,1 |
23 |
24 |
25 |
Значение этого показателя сопоставимо с общероссийским значением (21,5), выше, чем по Москве (19,9) и Ростовской области (20,6), но ниже, чем в Санкт-Петербурге (23,1). Необходимо планомерное увеличение значения данного показателя. |
||
Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного горячим водоснабжением, центральным отоплением, канализацией, водопроводом |
% |
87 |
92 |
95 |
98 |
Благоустроенность жилищного фонда в Ростове-на-Дону ниже, чем в Москве и Санкт-Петербурге, где она составляет 98-99%. При этом, для городских территорий уровень благоустройства составляет обычно от 90 до 98% жилого фонда. Вследствие реализации целевых мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья прогнозируется рост значения данного показателя. |
||
3.5.Повышение качества жилищно-коммунальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6. Оптимизация демографической и миграционной ситуации |
3.6.1. Реализация системы мероприятий по планированию семьи |
Среднегодовая численность постоянного населения |
тыс.чел. |
1 049 |
1 026 |
1 112 |
1 250 |
Значения показателя рассчитаны на основе позитивного прогноза численности населения, в котором закладываются максимальные значения рождаемости и миграционного прироста, минимальное значение смертности, а также возможность увеличения численности населения за счет эффективного территориального развития города (то есть включения в черту города населенных пунктов Ростовской агломерации). |
Количество детей в многодетных семьях |
чел. |
5 722 |
7 782 |
9 185 |
10 588 |
Данный показатель характеризует повышение уровня благосостояния семей города, позволяющий создавать многодетные семьи. На фоне роста благосостояния жителей прогнозируется планомерное увеличение значения данного показателя. |
||
Рождаемость (число родившихся на 1000 населения) |
|
9,5 |
11,3 |
12,2 |
13,1 |
Текущее значение показателя рождаемости по Ростову-на-Дону ниже, чем в России (11,3), других городах-миллионерах, Южном федеральном округе (13) и Ростовской области (10,2). Ориентир для увеличения рождаемости заложен в Концепции демографической политики РФ до 2025 г., согласно которой к 2015 г. планируется увеличить рождаемость в 1,3 раза по сравнению с 2006 г., а к 2025 г. - в 1,5. На основании этого спрогнозированы значения показателей для Ростова-на-Дону. |
||
3.6.2. Сокращение смертности всех возрастных групп населения |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
69 |
71 |
73 |
76 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Ростове-на-Дону выше, чем в целом по России (67,5), но ниже, чем в Южном федеральном округе (69,7) и Москве (72,5). В Концепции демографической политики РФ до 2025 планируется к 2015 г. увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 70 лет по сравнению с 2006 г., а к 2025 г. - до 75 лет. С учетом того, что в Ростове-на-Дону она выше общероссийской, то и ее целевое значение должно быть выше. |
|
Младенческая смертность (число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся) |
|
10,3 |
7,0 |
6,0 |
5,0 |
Значение показателя в Ростове-на-Дону выше, чем во всех городах-миллионерах. Необходимо ориентироваться на цель по снижению данного показателя в 2 раза до 2025 года, определенную в Концепции демографической политики РФ. |
||
Смертность в трудоспособном возрасте на 100000 населения |
|
614 |
470 |
427 |
384 |
Значение показателя в Ростове-на-Дону ниже, чем в России и Ростовской области, но выше, чем в Южном федеральном округе. Значения на 2010-25 годы спрогнозированы на основании Концепции демографической политики РФ (где определено сокращение смертности населения в трудоспособном возрасте в 1,6 раза) |
||
Смертность (число умерших на 1000 населения) |
|
13,0 |
10,0 |
9,0 |
8,0 |
Значение показателя смертности в Ростове-на-Дону ниже, чем в России (14,6) и в Ростовской области (14,9), но выше, чем в Южном федеральном округе (12,3). В Концепции демографической политики РФ до 2025 поставлена цель снижения смертности населения в 1,6 раза, что и стало ориентиром при определении целевых показателей. |
||
3.6.3. Стимулирование миграционного прироста |
Миграционный прирост населения (разница между прибывшими и выбывшими на 1000 населения) |
|
3,5 |
5,0 |
5,5 |
6,0 |
Текущее значение показателя ниже, чем в Москве (5,2). Запланированная интенсификация развития Ростова-на-Дону потребует дополнительных трудовых ресурсов. На основании этого спрогнозированы указанные целевые значения показателя. |
|
3.7. Развитие социальной сферы |
3.7.1. Развитие системы образования |
Число детей дошкольного возраста на 100 мест в ДОУ |
детей/100 мест |
143 |
120 |
110 |
100 |
Значение этого показателя является самым высоким (худшим) среди городов-миллионеров. Ориентирами для прогнозирования значений показателей стали значения по Волгограду (109) и Москве (106). |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
64 |
75 |
80 |
85 |
Текущее значение показателя выше чем по России (57%), Ростовской области (49%), по Москве (53%), но ниже чем по Санкт-Петербургу (70%). Прогнозируется рост значения данного показателя, как следствие реализации запланированных целевых мероприятий. |
||
Численность студентов в высших учебных заведениях в расчете на 1000 человек населения |
чел./1000 населения |
124 |
130 |
135 |
140 |
Текущее значение показателя выше, чем в среднем по России и городам ЮФО, что обусловленно, в частности, наличием в городе ЮФУ. На фоне реформы в системе образования, нацеленных на укрупнение ВУЗов и сокращение их количества, прогнозируется усиление позиций ЮФУ и увеличение значения показателя, несмотря на демографический кризис. |
||
3.7.2. Развитие системы здравоохранения |
Обеспеченность врачами на 10000 населения |
чел./10000 населения |
84 |
88 |
92 |
96 |
Обеспеченность населения врачами в Ростове-на-Дону намного выше нормативного значения (41) и значений по России (49,8), ЮФО (43,3) и Ростовской области (40,4). Прогнозируется умеренное увеличение значения данного показателя. Особое внимание необходимо уделить повышению профессионализма врачей. |
|
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 человек населения |
чел./10000 населения |
119 |
117 |
119 |
122 |
Значение данного показателя выше социального норматива (114,3), и значений по России (108,6), ЮФО (93,9) и Ростовской области (93,8). Прогнозируется умеренное увеличение значения данного показателя. |
||
Обеспеченность больничными койками на 10000 населения |
ед./10000 чел. |
123 |
125 |
127 |
130 |
Значение показателя выше норматива (102). В этой ситуации, прогнозируется умеренное увеличение значения данного показателя с учетом увеличения численности населения. |
||
Уровень заболеваемости на 1000 населения |
чел./1000 населения |
793 |
640 |
528 |
510 |
Значение текущего показателя в Ростове-на-Дону ниже, чем в среднем по России (1432). Расчет целевых значений данного показателя производился на основании Концепции долгосрочного социально-экономического развития, где предполагается снижение заболеваемости в 1,5 раза. |
||
3.7.3. Развитие культуры и искусства |
Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых в учреждениях культуры города |
ед. |
23 741 |
25 000 |
26 000 |
27 000 |
Данный показатель является яркой характеристикой развития культуры и искусства в городе. Прогнозируется умеренный рост значения данного показателя за период реализации Стратегии. |
|
Удельный вес детей от 7 до 14 лет, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей-детских школах искусства |
% |
9 |
10 |
13 |
15 |
Важным направлением развития человеческого потенциала города является вовлечение детей и подростков в занятия творчеством. Необходимо существенное увеличение значения данного показателя. |
||
Количество музеев |
ед. |
2 |
4 |
4 |
5 |
Количество музеев в Ростове-на-Дону в настоящее время в два раза ниже нормативного значения (4-5). Необходимо увеличение значения данного показателя в соответствии с нормативом. |
||
Количество кинотеатров |
ед. |
7 |
10 |
11 |
12 |
Значение данного показателя не достигает уровня, определенного социальными нормативами (1 кинотеатр на 100 000 населения), поэтому неоходимо увеличение количества кинотеатров (с учетом прогнозируемого увеличения численности населения города). |
||
Количество библиотек |
ед. |
49 |
60 |
65 |
70 |
Количество библиотек в городе ниже социального норматива (1 библиотека на 10 000 населения), поэтому необходимо существенное увеличение значения данного показателя (с учетом прогнозируемого увеличения численности населения города). |
||
Количество парков |
ед. |
8 |
10 |
11 |
12 |
Количество парков в Ростове-на-Дону ниже нормативного значения (1 парк на 100 тыс. чел.). С учетом прогнозируемого увеличения численности населения города к 2025 году необходимо умеренное увеличение данного покзателя. |
||
3.7.4. Развитие физической культуры и спорта |
Число стадионов |
ед. |
8 |
10 |
11 |
12 |
Количество стадионов в Ростове-на-Дону в настоящее время меньше, чем в сопоставимых с ним городах: Волгограде (11), Екатеринбурге (16), Самаре (16), Челябинске (14). Для достижения цели превращения города с спортивную столицу Юга России необходимо увеличить значение данного показателя. |
|
Число спортивных залов |
ед. |
224 |
359 |
389 |
437 |
Текущее значение показателя существенно ниже социального норматива (3,5 зала на 10 000 населения). Необходимо существенное увеличение значения данного показателя (особенно, с учетом прогнозируемого увеличения численности населения города). |
||
Число плавательных бассейнов |
ед. |
28 |
40 |
48 |
55 |
По данному показателю Ростов-на-Дону значительно уступает таким городам как Екатеринбург (45) и Омск (54). Для формирования здорового образа жизни необходимо существенное увеличение значения данного показателя (особенно, с учетом прогнозируемого увеличения численности населения города). |
||
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
17 |
30 |
40 |
50 |
В Стратегии развития физической культуры и спорта РФ предполагается, что до 50% населения будет систематически заниматься физической культурой и спортом. На основании этого определены значения целевого показателя на 2010-25 годы. |
||
Удельный вес населения в возрасте от 5 до 25 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
% |
27 |
50 |
65 |
80 |
В Стратегии развития физической культуры и спорта РФ определено, что 80% населения в возрасте от 5 до 25 лет будет систематически заниматься физической культурой и спортом. На основании этого рассчитаны значения целевого показателя на 2010-25 годы. |
||
|
Количество социально незащищенных граждан, обслуживаемых в подразделениях социального обслуживания |
чел. |
32 878 |
39 450 |
43 400 |
47 350 |
В условиях экономической нестабильности, возрастает важность своевременного и качественного социального обслуживания незащищенных слоев населения. Прогнозируется увеличение значения показателя при условии успешной реализации запланированных целевых мероприятий. |
|
4. Развитие городской инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|||
4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса |
4.1.1.Усиление роли Ростова-на-Дону как мультимодального транспортного узла межрегионального значения |
Объем перевозок грузов автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом всех видов деятельности |
млн. т |
39,6 |
50 |
62 |
80 |
Уже сейчас Ростов-на-Дону является логистическим центром региона, значительно опережая по этому показателю города-миллионики (так, значение данного показателя по Волгограду составляет 20,8 млн. т). С учетом реализации проектов Южного хаба и Универсального порта, прогнозируется увеличение объемов перевозки грузов вдвое к 2025 году (включая экспорто-импортные операции). |
Перевозка пассажиров железнодорожным, воздушным и водным транспортом |
млн.чел. |
18,3 |
20 |
25 |
33 |
В настоящее время по данному показателю город уступает ряду городов-миллионников (например, значение данного показателя по Волгограду составляет 32,1 млн. чел.). С учетом строительства нового аэропорта и реализации мероприятий по развитию бизнес-инфраструктуры, к 2025 году прогнозируется увеличение значения показателя до 33 млн. чел. в год. |
||
Выполнено работ и услуг по виду экономической деятельности "Транспорт" в сопоставимых ценах, по отношению к предыдущему году |
% |
124,5 |
110-112 |
113-115 |
118-120 |
Значение показателя выше среднероссийского уровня (118%).В 2009-2012 гг. значение показателя может быть существенно ниже целевого уровня, вследствие влияния финансового кризиса. В 2020-25 годах, с учетом завершения крупных отраслевых проектов, прогнозируется повышение значения индекса до 118-120%. |
||
4.1.2. Создание современных логистических комплексов |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. Совершенствование внутригородской транспортной системы |
4.2.1. Усовершенствование автодорожной сети города |
Доля протяженности (площади) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
84,6 |
90 |
92 |
95 |
Текущее значение показателя соответствует уровню городов-миллиоников (80-85%). Реализация комплекса мероприятий по реконструкции дорог приведет к постепенному увеличению значения данного показателя (на 12 процентных пунктов в совокупности за период реализации Стратегии). |
4.2.2. Повышение эффективности управления дорожным движением |
Количество ДТП в расчете на 100000 человек |
ед./100000 чел. |
197 |
170 |
155 |
140 |
Значение показателя существенно выше среднероссийского уровня (164). Прогнозируется планомерное снижение значения данного показателя (на ~30% в совокупности за период реализации Стратегии). |
|
4.2.3. Строительство метро |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.4. Развитие системы городского общественного транспорта |
перевезено пассажиров всеми видами общественного транспорта городского сообщения |
млн. чел. |
200 |
210 |
225 |
240 |
В настоящее время Ростов-на-Дону уступает по данному показателю крупным городам-миллионникам (230-240), преимущественно за счет недостаточного развития электрического транспорта. Оптимизация системы городского транспорта позволит умеренно повысить значение данного показателя (на 20% в совокупности за период реализации Стратегии). |
|
Износ городского пассажирского транспорта |
% |
70 |
65 |
58 |
50 |
Высокий текущий уровень износа пассажирского транспорта соответствует среднероссийскому уровню (70%). Прогнозируется существенное снижение значения этого показателя за счет планируемой системной модернизации парка городского транспорта. |
||
4.3. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры |
4.3.1. Реконструкция и модернизация системы электроснабжения с ориентацией на энергоресурсосберегающие технологии |
Износ электрических сетей* |
% |
58,5% (2006) |
55 |
50 |
40 |
В настоящее время значение износа велико во всех крупных городах России (в среднем 58%), в т.ч.в Москве - ок. 60%. Прогнозируется планомерное снижение износа, связанное с планируемым увеличением объемов капитального ремонта сетей и развития механизмов ГЧП в жилищно-коммунальном хозяйстве. |
4.3.2. Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения |
Износ тепловых сетей* |
% |
60-86 (2006) |
60 |
50 |
45 |
Текущее значение покателя выше среднероссийского уровня (55%). В то же время, в Москве и Санкт-Петербурге оно находится на таком же уровне - 70%. Прогнозируется планомерное снижение значения износа за счет планируемой модернизации тепловых сетей. |
|
Удельный вес потерь теплоэнергии в общем количестве произведенной тепловой энергии* |
% |
до 36 (2006) |
10 |
7 |
5 |
Удельный вес потерь теплоэнергии в 2006 году достигал на некоторых участках 36%, что существенно выше среднероссийского уровня (10%). Планируется планомерное снижение значения показателя связанное с планируемым вводом повсеместного учета расхода теплоэнергии и модернизацией основных средств и коммуникаций теплоснабжения. |
||
4.3.3. Реконструкция и модернизация системы водоснабжения и водоотведения |
Износ коммуникаций водоснабжения и водоотведения* |
% |
62 (2006) |
60 |
55 |
45 |
Значение показателя находится на среднероссийском уровне (66%). В то же время, для Москвы значение показателя несколько ниже (ок. 50%). Прогнозируется планомерное снижение износа за счет планируемого капитального ремонта сетей и привлечения средств из областного и федерального бюджета в рамках развития механизмов ГЧП. |
|
Удельный вес потерь воды в сетях водоснабжения во всей подаче воды потребителям* |
% |
ок. 30 (2006) |
18 |
12 |
7-10% |
Текущее значение показателя выше среднероссийского уровня (в 2008 году - 18,5%), и существенно выше, чем в Москве (6,8%). Прогнозируется снижение значения показателя, связанное с планируемыми мероприятиями по модернизации сетей водоснабжения. |
||
4.3.4. Реконструкция и модернизация системы утилизации твердых бытовых отходов |
Доля перерабатываемых отходов* |
% |
до 10 |
15 |
20 |
30 |
Текущее значение показателя ниже уровня промышленно развитых городов (Москва - ок. 40%, Санкт-Петербург - 20-25%, среднее значение по Европе - 40-50%,Японии - 74%, США - 30% ). Прогнозируется рост значения показателя за счет совершенствования системы обращения с отходами. |
|
4.3.5. Модернизация жилищного фонда |
Удельный вес площади аварийного жилого фонда в общем жилищном фонде* |
% |
0,23 |
0,15 |
0,10 |
0,05 |
Текущее значение показателя ниже среднероссийского уровня (0,57%). Прогнозируется снижение значения показателя, связанное с вводом новых жилых площадей и реализацией целевых мероприятий по реконструкции аварийного жилищного фонда. |
|
4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций |
4.4.1. Развитие сети связи и передачи данных |
Обеспеченность квартир телефонами в расчете на 100 человек |
ед./100 чел. |
61 |
63 |
66 |
70 |
Значение показателя существенно выше среднероссийского уровня (46). В связи с интенсивным развитием технологий беспроводной связи, прогнозируется умеренный рост значения этого показателя (на 15% в совокупности за период реализации Стратегии). |
4.4.2. Создание центров связи, предоставляющих весь спектр коммуникационных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4.3. Внедрение новейших информационных технологий управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.5. Развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов |
4.5.1. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в транспортно-логистическом комплексе |
|
|
|
|
|
|
|
4.5.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерство в жилищно-коммунальном хозяйстве |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - Значения данных показателей находятся в процессе согласования с профильными департаментами Администрации города Ростова-на-Дону
* - Значения данных показателей находятся в процессе согласования с профильными департаментами Администрации города Ростова-на-Дону
* - Значения данных показателей находятся в процессе согласования с профильными департаментами Администрации города Ростова-на-Дону