1.2. Развитие бизнес-среды города

Усиление позиции г. Ростова-на-Дону как столицы Юга России требует позиционирования города в качестве делового центра, обладающего развитой бизнес-средой. Создание и обеспечение высокого уровня развития бизнес-среды играет значительную роль в развитии конкурентоспособной экономики города, что делает данное направление одним из приоритетных.

Развитие современной бизнес-среды на территории города предполагает в первую очередь развитие комфортной и безопасной деловой инфраструктуры как одной из составляющих развития экономического потенциала и инвестиционной привлекательности г. Ростова-на-Дону.

Создание деловой инфраструктуры направлено на удовлетворение растущего спроса на бизнес-услуги со стороны производственной и предпринимательской среды, представителей муниципальных органов власти, общественных, научных и некоммерческих организаций. Развитие данного направления позволит повысить статус города Ростова-на-Дону как крупного делового, финансового и производственного центра Юга России путем активизации экономической деятельности города и привлечение для ведения бизнеса российских и зарубежных компаний. В рамках поставленной задачи необходима реализация ряда мероприятий:

формирование свободного городского информационного пространства для бизнеса: предоставление доступа к информационным ресурсам администрации, создание открытой базы данных имеющихся в городе площадей производственного и офисного назначения;

формирование и развитие делового района на территории города;

с оздание и развитие инфраструктуры для размещения в городе иностранных дипломатических, коммерческих и культурных представительств;

создание и развитие инфраструктуры для проведения выставок и конгрессов, отвечающей мировым стандартам и привлечение производителей международного и российского значения к участию в выставках и ярмарках в г. Ростове-на-Дону, с целью повышения статуса города;

создание и развитие современных бизнес-центров и офисных комплексов;

создание специализированных конференц-залов на площадях крупных выставочных и бизнес-центров, а также в гостиничных комплексах класса люкс;

создание и развитие товарной биржи;

привлечение крупных отечественных и зарубежных компаний для ведения бизнеса и продвижение их товаров и услуг на территории города.

Реализация указанных мер послужит инструментом для стимулирования в г. Ростове-на-Дону бизнес-процессов, развития международной торговли, международных и межрегиональных отношений, культурных связей и расширения контактов деловых кругов города и зарубежных стран, повысит уровень конкурентоспособности экономики и укрепит статус г. Ростова-на-Дону

как привлекательного города для эффективного бизнеса и комфортного проживания, регионального центра международного значения.

Одним из стратегически значимых направлений диверсификации местной экономики является развитие делового туризма, содействие которому должно стать одним из приоритетов деятельности местных властей. В настоящее время именно предоставление услуг в сфере делового туризма определяет специализацию г. Ростова-на-Дону на туристическом рынке Юга России.

Для развития туристической индустрии потребуется создание современной обслуживающей инфраструктуры: гостиниц класса люкс, мини-гостиниц с полным набором удобств, конференц-залов, выставочных центров и других объектов бизнес-инфраструктуры, а также предприятий общественного питания и быстрого обслуживания в местах сосредоточения деловых объектов. К необходимым для развития данной сферы услуг мероприятиям также нужно отнести:

— формирование комплекса деловых программ (насыщение деловых визитов различными познавательными и развлекательными турами);

— оказание нематериальных форм содействия хозяйствующим субъектам туристской индустрии (организационное содействие в проведении фестивалей, мастер-классов и тренингов для субъектов индустрии туризма, инфо- и пресс-туры для средств массовой информации и др.);

— организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов индустрии туризма;

— создание туристско-информационных центров, разработка, сопровождение и модернизация городского интерактивного информационного портала;

— развитие существующих и создание новых конгрессных и гостинично-деловых центров;

— регулярный мониторинг рынка туристских услуг, выработка предложений по регулированию сферы туризма и их реализация в рамках действующего городского совета по координации развития отрасли.

Значительную роль в активизации развития отрасли делового туризма играет эффективная политика по продвижению и рекламе местных объектов и уникальных услуг. Необходимо создание туристического бренда г. Ростова-на-Дону, который в сознании потенциальных туристов должен ассоциироваться с возможностями для комфортных и эффективных деловых поездок и встреч. Сформированные туристические концепты должны активно продвигаться на общероссийский и международный уровень посредством участия в межрегиональных и общероссийских выставках, размещения информации в специализированных печатных и Интернет-изданиях, совершенствовании подачи материала на сайте администрации города.

Развитие делового туризма может придать дополнительный виток экономической активности и инвестиционной привлекательности города. Рост данной отрасли будет способствовать развитию предпринимательства в сфере малого и среднего бизнеса, реализации инвестиционных проектов в туристской отрасли, решению актуальных социально-экономических проблем и формированию позитивного имиджа города в деловых кругах России и за рубежом.

Развитие электронной коммерции актуально с точки зрения создания прозрачной конкурентной среды, развития рыночной инфраструктуры и партнерских отношений между субъектами бизнеса и органами местного самоуправления. С другой стороны, она способствует снижению издержек и сокращению времени на проведение процедур, характерных для сектора бизнеса.

В настоящее время отраслевыми (функциональными) и территориальными органами местного самоуправления г. Ростова-на-Дону заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещаются на официальном сайте Ростовской области. В целях повышения эффективности механизма муниципальных закупок Администрацией города приобретена и внедряется система «АЦК - Муниципальный заказ».

Система «АЦК - Муниципальный заказ» предназначена для организации и автоматизации процесса муниципальных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства (в том числе, в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г.). 

Организаторами торгов в Системе являются муниципальные заказчики, в качестве которых выступают органы местного самоуправления, а также получатели бюджетных средств, уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов.

Основные принципы осуществления муниципальных закупок, на которых базируется функционирование системы «АЦК - Муниципальный заказ»:

— равноправное и справедливое отношение ко всем участникам размещения заказа;

— экономное и эффективное расходование средств бюджетов и внебюджетных фондов;

— открытость и прозрачность процесса размещения заказа;

— проведение муниципальных закупок в строгом соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

— финансовая обеспеченность проводимых закупок.

Развитие электронной коммерции на территории г. Ростова-на-Дону требует осуществления Администрацией города мероприятий по внедрению Системы «АЦК - Муниципальный заказ» в полном объеме и распространению ее действия на все субъекты экономических отношений. Совершенствование механизмов регулирования порядка проведения муниципальных закупок посредством электронной системы предполагает осуществление следующих мероприятий:

— автоматизация  процесса муниципальных закупок на основании потребностей конечных потребителей товаров и услуг;

— стандартизация процедуры подготовки и проведения конкурсов;

— создание и публикация реестра контрактов и реестра недобросовестных поставщиков;

— ведение базы ценовых предложений участников  размещения заказа для муниципальных нужд;

— контроль исполнения норм федерального законодательства по исполнению контрактов;

— планирование процедур размещения заказа «от потребности»;

— обеспечение исполнения заказа путем резервирования лимитов на стадии подтверждения потребности в продукции;

— экономия бюджетных средств за счет укрупнения объема закупки в результате консолидации заявок на продукцию бюджетополучателей и, соответственно, снижения закупочных цен;

— централизованное управление процессами планирования, формирования и размещения заказа.

Использование муниципальными заказчиками электронной системы позволит обеспечить соблюдение российского законодательства в сфере муниципальных закупок, снизит трудовые затраты, повысит эффективность государственных закупок.

Развитие системы электронной коммерции предполагает:

— сокращение операционных издержек на подготовку, проведение и участие в процессах закупки;

— минимизацию бумажного документооборота (необходимые документы публикуются в Системе в электронном виде и при этом имеют юридическую силу);

— для заказчиков — значительное снижение цены закупки за счет справедливой конкуренции между поставщиками;

— для поставщиков — значительное расширение рынков сбыта: участники Системы в своей торговой деятельности не ограничены рамками собственного региона и могут сотрудничать с контрагентами из других регионов, расширяя границы своего бизнеса, что ведет к значительному увеличению объема продаж;

— обеспечение информационной прозрачности проведения торговых процедур, исключение коррупции и высокую привлекательность для инвесторов.