2.2. Оптимизация территориальной структуры города

Еще одна важнейшая цель пространственного развития Ростова-на-Дону — оптимизация территориальной структуры города. Это было отмечено и в Стратегическом плане социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2010 года (решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2004 № 384). Основным целевым вектором пространственной организации города обозначалось повышение эффективности использования территориальных ресурсов, качественная модернизация среды проживания горожан на основе пропорционального и сбалансированного развития всех городских районов, дальнейшего формирования функционально-пространственного каркаса, узлов концентрации, объектов делового, административного, торгового и культурно-бытового назначения, совершенствования архитектурно-художественного облика города, сохранения исторических и природных памятников. Совершенствование пространственной организации городской среды велось по направлениям:

— увеличение площади общественной и жилой застройки, в том числе за счёт трансформации промышленно-производственной и коммунально-складской территории;

— развитие, реконструкция и модернизация многофункциональной зоны общегородской активности;

— завершение строительства Северного и Западного жилых районов, жилого района «Темерник»;

— начало освоения новых районов для жилищного строительства;

— формирование узлов концентрации объектов торгового, делового, административного и культурно-бытового назначения вдоль основных транспортных магистралей;

— создание многофункциональных центров досуга, спорта, отдыха, развлечений и торговли на левобережье, а также во всех основных селитебных районах города.

Важно, чтобы между двумя документами по стратегическому планированию была преемственность. Для этого в рамках дальнейшей оптимизации территориальной структуры города необходимо обозначить как минимум две задачи — формирование функциональной специализации городских районов и оптимизация размещения хозяйственных объектов. Для их решения планируется реализация следующих мероприятий:

— сохранение исторических ансамблей и планировочной структуры города, регламентация застройки центральной исторической части города с точки зрения охраны памятников истории и культуры;

— формирование культурно-развлекательного района, основанного на поддержке культурных инициатив, развитии искусства, сохранении и развитии культурного разнообразия и формировании своеобразной культурной атмосферы;

— формирование и содержание зеленых зон;

— формирование обширной рекреационной зоны на Левом берегу Дона с комплексом спортивных сооружений;

— формирование в Центральном и Восточном районах общественно-деловых центров и селитебной зоны;

— формирование Северо-Западной и Новой Западной промышленных зон;

— формирование селитебной зоны (усадебная и коттеджная застройка) за пределами городской черты в северной части города, на территории совхоза «Нива» и военведа;

— формирование селитебных зон на Ростовского моря и в Левенцовском районе.

Третья задача — корректировка генплана города с учетом меняющихся условий. Генеральный план города был разработан Государственным научно-исследовательским и проектным институтом Урбанистики (Санкт-Петербург) и утвержден в 2007 г. Со временем в него необходимо будет внести ряд изменений:

— предусмотреть вынос аэропорта за пределы города (имеющийся в настоящий момент аэропорт находится в черте города, недалеко от жилой застройки, что не только приводит к шумовому загрязнению территории, но и к нарушению норм безопасности);

— предусмотреть перенос железнодорожного вокзала для скоростного транспорта (Москва-Сочи) на территорию между Батайском и Ростовом;

Пространственное развитие Ростова-на-Дону предполагает с одной стороны комплексное развитие агломерации с последующим формированием урбанизированной зоны «Большой Ростов», а с другой — оптимизацию территориальной структуры города, предполагающую более четкое функциональное зонирование, оптимизацию размещения хозяйственных объектов и даже изменение городской черты, в том числе и для сохранения особого статуса города-миллионера.

3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала