- •2.1. Содержание темы 2. 22
- •3.1. Содержание темы 3. 62
- •4.1. Содержание темы 4. 87
- •Содержание темы 1
- •Методические рекомендации к теме 1
- •Основные вопросы к теме 1 и краткие ответы на них
- •Какова система органов государственной власти субъектов рф?
- •Какие суды относятся к судам субъектов Федерации?
- •Почему конституционные (уставные) суды действуют не во всех субъектах Российской Федерации?
- •Каковы полномочия органов государственной власти субъектов рф?
- •Задания для самостоятельной работы к теме 1
- •2. В полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф входят…
- •Тема 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательное Собрание Кировской области.
- •2.1.Содержание темы 2.
- •2.2. Методические рекомендации по изучению темы 2.
- •2.3. Основные вопросы к теме 2 и краткие ответы на них.
- •1) Характеристика Кировской области как субъекта рф
- •3)Основная характеристика советского периода
- •4)Характеристика законодательной (представительной) власти в переходный период.
- •5)Первые выборы депутатов Кировской областной Думы
- •6)Характеристика созывов
- •7)Характеристика Законодательного Собрания Кировской области
- •8) Каковы основные задачи Законодательного Собрания Кировской области?
- •9) Каковы функции Законодательного Собрания?
- •10) Организация Законодательного Собрания.
- •11)Полномочия Законодательного Собрания:
- •2.4. Задания для самостоятельной работы к теме 2.
- •2.5.Рекомендуемая литература к теме 2
- •Тема 3. Органы исполнительной власти субъекта. Высшее должностное лицо субъекта рф. Губернатор Кировской области. Правительство Кировской области.
- •3.1. Содержание темы 3
- •3.2. Методические рекомендации к теме 3.
- •3.3. Основные вопросы к теме 3 и краткие ответы на них
- •1)Какие органы осуществляют исполнительную власть в Кировской области?
- •2)Порядок наделения полномочиями Губернатора области?
- •3)Каким нормативным правовым актом устанавливаются правовые и социальные гарантии деятельности Губернатора области?
- •4)Каковы полномочия Губернатора области?
- •5) Когда прекращаются полномочия Губернатора?
- •6)В каком случае полномочия Губернатора прекращаются досрочно?
- •7)Каким органом принимается решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области?
- •8) Кто исполняет обязанности Губернатора области в случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять свои обязанности?
- •9)Какие органы составляют систему органов исполнительной власти?
- •10)Каковы полномочия Правительства?
- •11)Какие акты издает Правительство в пределах своих полномочий?
- •12)Когда Правительство слагает свои полномочия?
- •30.Задачи органов исполнительной власти специальной компетенции:
- •3.5. Рекомендованная литература к теме 3.
- •Тема 4. Судебная власть. Суды субъектов рф.
- •4.1. Содержание темы 4
- •4.2.Методические рекомендации к теме 4.
- •4.3. Основные вопросы к теме 4 и краткие ответы на них.
- •1)Нужна ли субъектам Российской Федерации судебная ветвь государственной власти?
- •2)Быть или не быть конституционному (уставному) правосудию в субъектах рф?
- •3)Какова основная роль конституционных (уставных) судов субъектов рф?
- •4)Почему именно конституционные (уставные) суды являются наиболее эффективным средством защиты прав и свобод человека и гражданина?
- •5)Нужен ли Уставный суд Кировской области?
- •6)Каковы проблемы организации деятельности мировых судей?
- •4.4. Задания для самостоятельной работы к теме 4.
- •4.5. Рекомендуемая литература к теме 4.
Каковы полномочия органов государственной власти субъектов рф?
Органы государственной власти субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта.
Федерация регулирует не только общие принципы статуса органов власти субъектов, но и их полномочия. Полномочия органов государственной власти субъекта устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным законом 1999 г., другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта, и могут быть изменены только путем внесения: соответствующих поправок в Конституцию РФ и (или) пересмотра ее положений; изменений и (или) дополнений в указанный Федеральный закон; принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта РФ; соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон. Любые споры разрешаются в установленном порядке, в том числе судебном.
Что касается подразделений федеральных государственных органов, действующих на территории субъектов РФ, то законодательство предоставляет субъектам право участвовать в согласовании кандидатур соответствующих должностных лиц с федеральными структурами.
Так, прокурор субъекта РФ назначается на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектами РФ (ст. 129 Конституции РФ). Как правило, согласование производится и с органом законодательной (представительной) власти, и с главой исполнительной власти субъекта. Согласование будет считаться полученным, если каждая сторона выразит положительное отношение к кандидатуре.
Судьи федеральных судов назначаются Президентом РФ по представлению председателей соответствующих высших судов РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов, с учетом предложений органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ. Для назначения председателей этих судов и их заместителей требуется заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. позволяет представительному органу субъекта РФ участвовать в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом. Конституционный Суд РФ, оценивая эту норму, признал ее не противоречащей Конституции РФ при условии, что на соответствующие территориальные органы федеральных структур возлагается осуществление полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (постановление КС РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»): согласно которому законодательный (представительный) орган государственной власти субъектов Российской Федерации может принимать участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом, не противоречит Конституции Российской Федерации при условии, что на соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти возлагается осуществление полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
На практике такое согласование производится не с представительным органом, а с главой исполнительной власти.