6)Каковы проблемы организации деятельности мировых судей?

В соответствии со статьей 10 Федерального закона о мировых судьях в Российской Федерации обязательством Российской Федерации в отношении мировых судей является обеспечение их заработной платы и иных социальных выплат. К компетенции субъектов РФ отнесено материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей. В Постановлении Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. № 131 «О мерах по совершенствованию организации деятельности мировых судей в Российской Федерации» отмечены неопределенность в разграничении полномочий РФ и ее субъектов в решении вопросов статуса мировых судей, отсутствие единого норматива материально-технического обеспечения, финансового, кадрового обеспечения деятельности мировых судей, отсутствие компетентного государственного органа, который бы занимался организационным обеспечением деятельности мировых судей, а также отсутствие законодательного закрепления этой функции, что влечет за собой негативное качество судопроизводства.

В соответствии с Федеральным законом о мировых судьях в РФ и законами субъектов РФ о мировых судьях мировые судьи избираются законодательной властью субъектов РФ. В итоге получается следующее: работники аппарата мировых судей относятся к органу исполнительной власти, мировые судьи избираются законодательной властью, орган, от имени которого мировые судьи отправляют правосудие, не создан, орган, обеспечивающий условие для полного и независимого отправления правосудия мировыми судьями, не создан¹.

Ежегодная судебная статистика показывает, что в РФ 30% уголовных дел, 70% гражданских дел, 90% административных дел рассматриваются мировыми судьями. С приходом мировых судей в судебную систему правосудие в РФ стало более доступным, оперативным. Основной целью Федерального закона «О мировых судьях в РФ» являлась разгрузка федеральных судов.. Независимость и самостоятельность судебной власти в лице мировых судей в РФ может быть обеспечена лишь тогда, когда мировая юстиция полностью будет передана на федеральное обеспечение, как предложил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию в ноябре 2008 г.

Проблемы в определении статуса мировых судей: Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» не предполагает дифференциацию судебной системы на федеральную и региональную. Мировые судьи фактически принадлежат к судьям федеральных судов общей юрисдикции. Мировые судьи, наряду с федеральными судами общей юрисдикции, обязаны соблюдать единые правила судопроизводства, установленные процессуальными законами РФ. Аналогично федеральным судам мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Акты мировых судей не являются окончательными и подлежат пересмотру федеральными районными судами общей юрисдикции, которые выступают в качестве апелляционной инстанции по отношению к мировым судьям. На мировых судей , как и на судей федеральных судов общей и арбитражной юрисдикции, в одинаковой степени распространяются полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Федерации, к компетенции которых отнесены вопросы дачи заключения о рекомендации лиц, претендующих на должность судьи, осуществления квалификационной аттестации судей, приостановление и прекращение полномочий судей.

Таким образом, мировые судьи по своей юридической природе относятся к федеральным судам, а не к судам субъектов Федерации¹.