4. Правовой режим иностранных инвестиций на территории

особых экономических зон РФ

Создание в России особых экономических зон (ОЭЗ) свя­зано с попытками перехода от сырьевой к инновационной эконо­мики, привлечением инвестиций, в том числе иностранных, пу­тём предоставления резидентам таких зон налоговых и таможен­ных льгот, а также иных преференций (государственное финан­сирование создания инфраструктуры, снижение административ­ных барьеров и др.).

Опыт различных стран показывает, что путём создания ОЭЗ государство эффективно стимулирует привлечение в националь­ную экономику иностранных инвестиций и развивает высокотех­нологичные отрасли, выпускающие инновационную (наукоём­кую) продукцию.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может приобрести правовой статус резидента особой экономи­ческой зоны в порядке, предусмотренном ФЗ «Об особых эко­номических зонах». В этом случае организации предоставляются законодательно установленные льготы и преференции.

В РФ существовало в 2005-2009 гг. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (упразднённое Указом Президента РФ от 05.10.2009 г. № 1107). Функции этого ликвидированного органа в настоящее время выполняет Минэко­номразвития России, в частности, ведёт реестр резидентов осо­бых экономических зон. Приказом Минэкономразвития России от 20 октября 2010 года № 502 утверждено «Положение о наблю­дательном совете особой экономической зоны».

5. Законодательные ограничения иностранных инвестиций в

целях обеспечения обороны страны и безопасности государства

Такие ограничения установлены ФЗ «О порядке осуществ­ления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Указанным законом уста­навливаются изъятия ограничительного характера для ино­странных инвесторов и для группы лиц, в которую входит ино­странный инвестор, при их участии в уставных капиталах хозяй­ственных обществ, имеющих стратегическое значение для обес­печения обороны страны и безопасности государства, и (или) со­вершении ими сделок, влекущих за собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами.

Хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности госу­дарства, является хозяйственное общество, созданное на террито­рии РФ и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие виды деятельности приведены в ст. 6 вышеуказанного закона (всего 42 вида).

Совершение сделок, влекущих за собой установление кон­троля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйствен­ными обществами, имеющими стратегическое значение, допуска­ется при наличии решения о предварительном согласовании таких сделок. Согласование оформляется уполномоченным орга­ном – Федеральной антимонопольной службой РФ.

Контрольные вопросы

1) Какой правовой режим предоставляется в России ино­странным инвесторам?

2) Перечислите гарантии правовой защиты деятельности иностранных ин­весторов в России.

3) Дайте правовую характеристику концессионным согла­шениям и соглашениям о разделе продукции.

4) Раскройте понятие резидента особой экономической зоны.

5) В каком порядке осуществляются иностранные инвести­ции в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значе­ние для обеспечения обороны страны и безопасности государ­ства?