4. Правовое регулирование международных

платежей и расчё­тов

Международно-правовыми основами регулирования меж­дународных платежей и расчётов по внешнеэкономиче­ским сдел­кам являются:

1) Статьи соглашения (Устав) МВФ и рекомендации МВФ, позволяющие упорядочить текущие расчёты;

2) международные многосторонние конвенции (о перевод­ных и простых векселях, о чеках и др.);

3) документы, разработанные МТП и широко применяемые в международных расчётах (по согласованию между сторонами сделок):

- «Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов» (1993 г.);

- «Унифицированные правила по инкассо» (1995 г.);

- «Унифицированные правила для договорных гарантий» (1993 г.);

- «Унифицированные правила для платёжных гарантий» (1992 г.) и др.;

4) документы, разработанные в ЮНСИТРАЛ:

- «Правовое руководство по электронному переводу средств» (1987 г.);

- Типовой закон «О международных кредитовых переводах» (1992 г.);

5) соглашения о межгосударственном клиринге (клиринг – система безналичных расчётов, основанная на зачёте взаимных требований и обязательств);

6) другие международно-правовые акты (как с обязатель­ной, так и с факультативной силой).

Международные расчёты и платежи по внешнеэкономиче­ским сделкам осуществляются через национальные банки – либо центральные, либо пользующиеся правом ведения международ­ных валютных операций (уполномоченные банки). Платежи по текущим международным операциям защищены от принятия го­сударством валютных ограничений (см. ст. VIII Соглашения МВФ), так как любые налагаемые государством - членом МВФ ограничения должны быть утверждены МВФ. Иные трансгра­ничные переводы капитала полностью находятся под соответст­вующей национальной юрисдикцией.

В целях облегчения расчётов используются специальные клиринговые центры. Так, ещё в 1930 г. в Швейцарии (г. Ба­зель) был создан специальный Банк международных расчётов (БМР). Россия вступила в члены БМР в 1996 году. Банком меж­дународ­ных расчётов был создан в 1974 г. Базельский комитет по банков­скому надзору, который организует обсуждение важней­ших про­блем сотрудничества между центральными банками в области денежно-кредитной и валютной политики, а также коор­динирует меры по обеспечению надзора за деятельностью банков и их от­делений.

5. Валютное регулирование и валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Согласно ст. 39 ФЗ «Об основах государственного регули­рования внешнеторговой деятельности» внешняя торговля това­рами, услугами и интеллектуальной собственностью может огра­ничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со Статьями Соглашения МВФ.

Основным источником правовых норм, регулирующих в России рассматриваемую сферу отношений, является ФЗ «О ва­лютном регулировании и валютном контроле», устанавливающий валютно-правовой режим в РФ.

В общем случае валютно-правовой режим включает:

- совокупность (систему) валютных ограничений, к кото­рым могут относиться прямые запреты на осуществление валют­ных операций, количественные валютные ограничения, законода­тельно установленные требования (например, о репатриации ва­лютной выручки, об обязательной продаже части валютной вы­ручки, о предварительной регистрации, об использовании специ­ального счета, о резервировании и др.). С 1 января 2007 г. в РФ прекратили действие многие валютные ограничения;

- порядок реализации валютных ограничений, в частно­сти, порядок осуществления купли-продажи иностранной ва­люты в РФ, правовой режим счетов (вкладов) в банках, распо­ложенных за пределами территории РФ, порядок проведения ре­зидентами расчётов при осуществлении валютных операций, порядок ввоза в РФ или вывоза из РФ валютных ценностей, ва­люты РФ и внут­ренних ценных бумаг, порядок исполнения тре­бования о репат­риации и др.;

- меры валютного контроля, осуществляемые специально уполномоченными на то субъектами (Правительством РФ, орга­нами и агентами валютного контроля) и основанные на получе­нии и анализе информации о валютных операциях. Примерами таких мер являются отказ уполномоченного банка в проведении валютной операции при определённых обстоятельствах (непред­ставление предусмотренных документов), обязанность резиден­тов сообщать об открытии счёта за рубежом, оформление пас­портов внешнеэкономических сделок, составление протоколов о выявленных нарушениях, привлечение нарушителей к ответст­венности и др.

Валютно-правовой режим в РФ основан на международно-правовых стандартах регулирования валютных отношений, пре­дусматривающих использование государством только допусти­мых ограничений. При этом меры валютного регулирования и валютного контроля не должны ограничивать осуществление платежей по текущим валютным операциям (разд. 3 ст. VI Статей Соглашения МВФ).