Вопрос №12

Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.

Признаки системы административного права:

• обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;

• представляет собой объективное правовое явление;

• характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;

• включает определенные элементы;

• изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).

Элементы системы:

1. Нормы права

2. Совокупность норм образует Институт права

3. Совокупность институтов Подотрасль

4. Отрасль права

Правовой институт – это комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид родственных, общественных отношений.

Структура административного права состоит из общей и особенной части.

Общая часть административного права состоит из правовых институтов 4 видов:

1. Институты, закрепляющие правовое положение субъектов РФ.

2. Институты государственной службы.

3. Нормы, регулирующие формы и методы управления.

4. Нормы, содержащие способы обеспечения законностей и дисциплины управления.

К особенной части административного права мы относим норма права, которые регулируют: управление экономической областью; социально-культурной сферой; норма, регулирующие административно политические отношения (оборона, безопасность).

Система административного права выступает показателем характера управления, осуществляемого в данном обществе. Она характеризует степень реформирования управления.

Деление на общую и особенную часть в значительной мере сохранило следы старой системы управления.

Корнев выделяет 3 части: общую, особенную, юрисдикционную (привлечения к ответственности).

Манохин выделяет 3 части: общую, особенную, Специальную (нормы, регулирующие обеспечение безопасности личности, общества, государства).

Старилов предлагает: привести административное право в соответствии системы законодательства.

Принципы построение отрасли административного права:

• Иерархическая соподчиненность

• Осуществление властных полномочий

• Участие граждан в управлении

• Функциональный характер управления

Вопрос №13

Субъекты административного права – это такие субъекты, которые обладают возможностью вступать в административно-правовые отношения.

Виды субъектов:

1. Субъекты индивидуальные

2. Коллективные субъекты

Индивидуальные делятся:

• На общих – граждане, иностранцы, это лица без гражданства.

• На специальных – это субъекты, связанные с определенным видом деятельности (должностные лица, государственные служащие, водители, работник торговли и т.д).

Коллективные субъекты – это органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, публичные образования.

Вопрос №14

Административные правосубъектность - это такое качество субъекта права, которое характеризует его возможность быть участником административно-правового отношения.

Включает в себя следующие элементы:

• Административная правоспособность

• Административная дееспособность

• Административная деликтоспособность

Правоспособность - это способность иметь права и обязанности. Возникает у физических лиц с момента рождения. У специальных субъектов она возникает с момента приобретения статуса.

Правоспособность у юридических лиц возникает с момента регистрации юридического лица и завершается либо смертью, либо утратой статуса (прекращением статуса) для физических и либо ликвидацией, либо реорганизацией для юридических.

Правоспособность бывает:

• Общая

• Специальная

Дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Полная дееспособность с 18 лет, частичная с 14 лет (в гражданском праве), в административном праве, когда лицо получает возможность вступать с органами управления в контакт.

Частичную дееспособность необходимо отличать от ограниченной дееспособности. Ограниченная дееспособность устанавливается судом (в связи с тяжелым положением жизни).

Так же нужно отличать частичную дееспособность от невменяемости.

Вменяемость:

1. Осознание лицом своих действий.

2. Способность управлять собой.

На основе этих ответов делается вывод о вменяемости лица.

Деликтоспособность – это способность нести ответственность.

В административном праве лица обладают деликтоспособностью с 16 и 18 лет для физических лиц. Для юридических лиц, наступают с момента регистрации и заканчиваются после ликвидации или реорганизации.