Вопрос № 11

Источники – внешние формы выражения норм права.

• Нормативные акты - основной источник!

• договоры с нормативным содержанием - основной источник!

• правовые обычаи

• судебные прецеденты.

Нормативные акт – это акты, которые содержат норму права.

Делятся на 2 группы:

1. Законы

2. Подзаконные акты

Законы делятся:

- Конституция (источник всех отраслей права).

Положения конституции, касающиеся правительства, касающиеся исполнительной власти. Так же нормы, затрагивающие полномочия президента в сфере исполнительной власти.

- Конституционные законы.

Важнейшим источником административного права выступают законы правительства.

- Федеральные законы.

Источниками будут являться законы, касающиеся государственной службы; предусматривающие административную ответственность; законы, устанавливающие специальные административно-правовые режимы, особые порядки; законы, регламентирующие управление в различных сферах жизни (Закон о полиции, об образовании и т.д).

- Уставы и конституции субъектов Российской Федерации.

Как источники административного права содержат нормы правовом положении высшего должностного лица субъекта РФ, об органах исполнительной власти субъектов РФ, о государственно службы субъектов РФ.

- Законы субъектов Российской Федерации.

На уровне субъектов РФ принимаются законы об административной ответственности. Законы о государственной службе. Законодательные акты о статусе исполнительной власти субъекта РФ

Подзаконные акты – это акты, принятые на основе и во исполнение законов:

1. Группа Подзаконные акты, выступающие источниками административного права по своей форме. Нормативные указы президента; Постановления, принимаются органами исполнительной власти общей компетенции; Приказ нормативного характера.

2. Группа По содержанию: Положения, правила, инструкции, реестры, регламенты, уставы.

Положение бывают органические или предметные.

Органическое положение определяет статус органа власти или структурного подразделения. Предметное положение регулирует какую-либо группу однородных общественных отношений.

Правила посвящаются какому-то одному вопросу, рассматриваемому во всех отношениях. Не связанные с органами власти.

Инструкция – это нормативный акт, конкретизирующий закон, или иной акт.

Устав – это акт, который содержит компетенцию (полномочия) органов власти по какому-либо одному вопросу.

Реестры: «Реестр государственных должностей»- перечень показателей

Регламенты – внутриорганизационные правовые нормы

Договор с нормативным содержанием, или административный договор – это управленческое соглашение, не менее 2-х субъектов административного права, содержащие норма административного права и предусмотренное законодательством РФ.

Соглашения о взаимодействиях органов власти. Соглашения между органами власти о передачи полномочий.

Договоры о разграничений полномочий и границ между субъектами.

• Структура договора включает:

• Статус участников

• Предмет договора

• Права и обязанности

• Ответственность

• Сроки

Правовой обычай – это привычки, ставшие правилом (отдача воинской чести).