2. Функции Министерства здравоохранения

К числу основных функций министерства относятся:

• разработка прогноза потребностей в кадрах специалистов различного про­ филя;

• формирование долговременных программ развития медицинского образо­ вания;

• определение государственного заказа вузам на подготовку специалистов, обеспечение госзаказа необходимыми материально-техническими ресур­ сами;

- разработка критериев и участие в оценке квалификации выпускников вузов. Государственный заказ на подготовку специалистов определяется на осно­ ве соглашения министерства с вузами. Обязательным условием заключения со­ глашения является соответствие плана приема студентов и возможностей (ма­ териально-технических, кадровых и др.), имеющихся у вуза.

За министерством закрепляется функция центра сертификации. На осно­ве анализа деятельности, состояния материально-технической базы, кадро­вого состава министерство выдает вузу сертификат на право подготовки спе­циалистов определенного профиля. Учитывая различия в состоянии вузов, пре­дусматривается введение нескольких классов сертификатов. Министерство имеет право лишить вуз сертификата в случае несоответствия требуемому уровню.

Введение сертификатов на право подготовки специалистов делает излиш­ней разработку министерством комплекса нормативов обеспечения вузов ресур­сами.

3. Функции вузов

Вузы функционируют как независимые, бесприбыльные организации. Под­готовка специалистов осуществляется на основе: а) госзаказов министерства, б) контрактов, заключаемых заинтересованными организациями, предприятия­ми, группами и отдельными лицами.

Финансирование деятельности вузов предусматривает оплату подготовки специалистов в рамках госзаказа, оплату подготовки специалистов по системе контрактных отношений, оплату работ, выполняемых по договорам с предприя­тиями, организациями и другими заказчиками. Соотношение доли средств, по­лучаемых вузами в результате выполнения госзаказа и контрактов, не устанавли­вается и не планируется.

Предусматривается два варианта оплаты подготовки специалистов: а) пря­мая оплата процесса обучения студентов; б) отсроченная оплата стоимости обу­чения. При втором варианте вуз получает 75-80% средств, необходимых для орга­низации процесса обучения. Оставшаяся часть выплачивается вузу только после 2-3 лет работы выпускника и прохождения им квалификационного экзамена.

Вузы самостоятельно разрабатывают программы финансирования учебного процесса, научной деятельности, оплаты труда персонала и т. д. Вузы также само­стоятельно определяют организационную структуру, содержание учебного процес­са. Количество кафедр-факультетов, численность штатов регулируются вузами в соответствии с задачами и имеющимися финансовыми возможностями.

Вузы имеют право предлагать свои услуги на мировом рынке подготовки медицинских кадров. Средства, получаемые от подготовки иностранных студен­тов, полностью остаются в бюджете вуза.

В вузах развивается контрактная система найма персонала. Предусматри­вается, что персонал вуза будет включать: а) постоянную часть преподавателей, научных работников, служащих; б) часть работников, заключивших контракты с вузом для выполнения определенной программы. Соотношение постоянной и временной частей персонала не планируется, определяется в соответствии с це­лями и условиями деятельности вуза.