Положение

об отделе по координации внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей

1. Общие положения (опускаем)

2. Основные задачи и функции отдела

1. Координация и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о внешнеэкономической деятельности, защиты экономических и политических интересов России и N-ской области.

2. В соответствии с законодательством и установленными полномочия­ ми информирование соответствующих федеральных органов власти по воп­ росам...

3. Участие в формировании и контроль за реализацией областных программ внешнеэкономической деятельности. Содействие местным органам власти и управления, хозяйствующим субъектам в подготовке и выполнении мероприя­ тий по развитию внешних связей.

4. Подготовка с привлечением заинтересованных комитетов, управлений и отделов проектов нормативных актов, способствующих стимулированию внеш­ неэкономической деятельности...

5. Внесение предложений в программы развития экспортного потенциала области, внедрение технологий по выпуску импортозамещающей продукции.

6. Разработка проектов соглашений о сотрудничестве...

7. Участие в экспертизе областных внешнеэкономических проектов.

2.8. Анализ практики осуществления валютного и экспортного контроля на тер­ритории области, выработка предложений по повышению эффективности работы...

Снова обратимся к клиническому подходу. Что стоит за ключевыми слова­ми этого текста: "координация", "контроль", "информирование", "участие", "со­действие", "подготовка", "внесение предложений", "анализ практики" и т. д.? Прежде всего почти принципиальная нерезультативность. В самом деле:

• Ты что сейчас делаешь?

• Координирую.

• А сейчас?

• Информирую, участвую, подготавливаю.

Действительно, так и записано. Но как можно судить о результативности всего этого? Почему тут описан процесс, а не итог деятельности? Естественно, исполнителю удобнее, безопаснее прибегать к таким формулировкам - они ни к чему не обязывают. Сам губернатор показывал мне огромные тома, названия которых начинались со слова "Анализ...".

• Я просто не в силах это прочитать, - восклицает он, - сколько моего вре­ мени нужно потратить, чтобы понять, что из этого следует!

• Но ведь в положении не записано то, к чему эти действия должны привес­ ти. Там только сами действия.

Начальник отдела оказался довольно умным и энергичным человеком, он быстро понял, что от него теперь требуется, и составил новый документ:

Функции отдела внешнеэкономических связей областной администрации Место отдела в структуре администрации Основная функция отдела

Решение народно-хозяйственных задач области в следующих направлениях:

• Повышение экспортного потенциала области.

• Рост зарубежных инвестиций в область.

• Формирование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности обла­ сти (хозрасчетных и коммерческих организаций консультационного и посред­ нического профилей по инвестиционным заявкам, промышленно-торговых выставок и т. д.).

Вот именно так. Не вообще делание чего-то, а предметно. Экспортный по­тенциал растет - хорошо работает отдел. Зарубежные инвестиции растут - тоже плюс. А будет ли при этом аппарат отдела анализировать, участвовать, коорди­нировать - им виднее, это никого не интересует. Вы согласны, что здесь, по-одес­ски выражаясь, две большие разницы? Вот их-то и выявляет наш продуктный под­ход. Таким способом достигается интеграция целевой структуры организации.