- •О сетевом праве и процессе реализации его отдельных положений в россии Голоскоков л.В.,
- •О некоторых теоретических аспектах развития сетевого права т. И. Абакумова,
- •Список литературы:
- •Сетевое право, как способ ускорения внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Акиньшин м.В.,
- •Список литературы
- •Об особенностях взаимодействия современных информационно-коммуникационных технологий и права Багдашкина г.А.,
- •Сетевое государство и электронное государство как развивающиеся институты Белякова с.И.,
- •Список литературы
- •Применение методов сетевого права в решении проблем легитимации государственной власти а.С. Будякова,
- •Список литературы
- •Сетевое право как элемент системы права россии к.И.Н., доцент Волкова м.А.,
- •Решение проблем государственного финансового контроля с помощью методов и принципов сетевого права Гавринева а.А.,
- •Список литературы:
- •Проблемы современного российского права и его сетевых аспектов в связи с появлением икт и электронных сетей Главатских к.В.,
- •Список литературы
- •Сетевая экономика и социальное страхование Дрошнев в.В.,
- •Дрошнева м.Д.
- •Список литературы
- •Предложения по совершенствованию процесса адаптации сетевого права в россии Загуменникова д.А.,
- •Попова м.В.,
- •Список литературы
- •Сетевая коррупция и сетевое право Коновалов с.Н.,
- •Список литературы:
- •Сетевая коррупция и возможности разработки антикоррупционного закодательства на основе сетевого права Кузьмин в.В.,
- •Кочетков а.Н.,
- •Список литературы:
- •Перспективы реформирования российского законодательства в контексте развития информационно-коммуникационных технологий Меньщиков и.Д.,
- •Сетевое государство как следствие развития сетевого общества Муртазина я.Р.,
- •Список литературы
- •Внедрение принципов сетевого права в государственный финансовый контроль российской федерации Папушина а.С.,
- •Список литературы
- •Список литературы
- •Перспективы развития сетевого права: уроки восточноевропейского опыта Станович ю.М.,
- •Список литературы
- •Применение методов и принципов сетевого права для совершенствования межбюджетных отношений российской федерации Степанчук т.И.,
- •Список литературы
- •Современные информационно-коммуникационные технологии и право Терёшкина м.Н.,
- •Список литературы
- •Сетевое право и мобильная коммерция Третьякова е.В.,
- •Подоходное налогообложение услуг, оказанных резидентами республики беларусь с использованием сети интернет Ульянова е.А.,
- •Список литературы
- •Право ес по охране интеллектуальной собственности в информационном обществе Чхутиашвили л.В., к.Э.Н.,
- •Решение налоговых, организационных и бюджетных проблем функционирования mlm-бизнеса в россии с помощью методов и принципов сетевого права Штец с.Н, Деев е.В.
- •Некоторые аспекты использования информационных технологий в российском судопроизводстве Яновская н.В.,
- •Шмелева с.В., д.П.Н., профессор
- •Сборник научных трудов выпуск 3
- •101990, Г. Москва, Златоустинский Малый переулок, д. 7, стр. 1
- •1 См. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // сз рф. 2010. № 31. Ст. 4179.
- •2 См.: Послание президента рф Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета. – 2009. – № 5038 (214) – 13 ноября.
- •4 Асмолов г., Государство и сетевые структуры: взаимодействие или соперничество? Динамика сетевой адаптации на примере дипломатии // Вестник мгимо-Университета, – 2010. – № 11. – с. 52.
- •2 Зорин п., Суперэтнос или сетевое государство // Санкт-Петербургский Центр эволюционных исследований сознания человека, –2010. – http://soznanie.Spb.Su/articles/1396/
Список литературы
1. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения в ближайшей перспективе // Бюджет. 2010. № 7.
2. Беткараев С.Б. О сущности и принципах межбюджетных отношений // Финансы и Кредит. 2009. № 21.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
4. Голоскоков Л.В. Теория сетевого права: Монография / 2-изд., перераб. и доп. – М.: изд. Академии бюджета и казначейства, 2010. 230 с.
5. Давыдова Л.В. Направления повышения качества межбюджетных отношений // Финансы и Кредит. 2007. № 7.
6. Колесов А.С. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах Российской Федерации. Москва: Финансы, 2007.
7. Колесов А.С. Межбюджетные отношения в Российской Федерации и пути их совершенствования / Федеративные отношения и рациональная социально-экономическая политика. М., 2000. № 6.
8. Мысин П. Развитие функций межбюджетных отношений. Экономист. 2008. № 3.
9. Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года» // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4129.
10. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р (ред. от 12.11.2010) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» // СЗ РФ. 2010. № 28. Ст. 3720.
11. Саттарова Н.А. Правовое регулирование межбюджетных отношений / Н.А. Саттарова, А.А. Сатарова. Казань: Изд-во «Познание» института экономики, управления и права, 2010.
12. Селюков А.Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Монография. М.: Национальный институт бизнеса, 2003.
13. Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях [Электронный ресурс] // garant.ru: информационно-правовой портал. 2011. 20 февраля. URL: http://www.garant.ru/action/interview/10229/
14. Ягофаров Р.Р. Правовое регулирование предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета: диссертация Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010.
Современные информационно-коммуникационные технологии и право Терёшкина м.Н.,
студентка 1 курса, специальность «Юриспруденция»
«Академия бюджета и казначейства
Министерства финансов Российской Федерации»
Научный руководитель – к.ю.н., доцент кафедры
«Государственное и муниципальное право»
АбиК Минфина России Суровикина Н.А.
«Век информационного общества» – так называют XXI век. Основа этого общества – информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Их развитие не может происходить отдельно от остальных аспектов развития общества, в особенности от его правовой составляющей, значит, и роль права как инструмента регулирования общественных процессов должна быть изменена, поэтому необходимо объединить усилия юристов, специалистов в области ИКТ для решения вопросов, связанных с особенностями их правового регулирования и правоприменения. «Более эффективное использование информационных технологий в правовой сфере придаст самому праву некое новое качество»1 – отмечает Л.В. Голоскоков. Академик МАИ И.Л. Бачило и профессор В.А. Копылов на одном из заседаний круглого стола в МГЮА поднимали вопрос о формировании особой отрасли права – права информационного, призванного решать правовые проблемы, связанные с использованием глобальных информационно-коммуникативных систем в инфраструктуре ресурсов экономики, политики, других социальных сфер.
В Лаборатории правовых исследований (ГУ-ВШЭ) силами ведущих специалистов изучаются проблемы развития права в условиях информационного общества. Лаборатория сотрудничает с научным студенческим клубом «Право в информационном обществе», наиболее активные участники которого уже работают стажерами в Лаборатории. Мне кажется символичным, что в обсуждении вопроса интеграции права и ИКТ принимают участие и ученые, создающие фундаментальные монографии, выступающие на международных конференциях, затрагивающих данную проблему, и студенты, пока ещё только пытающиеся творчески мыслить, но уже имеющие возможность внести свой вклад в большое дело – становление информационного общества в России.
Свою концепцию модернизации права предложил профессор Л.В. Голоскоков. По его мнению, сущность информационной модернизации современного российского права заключается в максимальной автоматизации правотворческих и правореализационных процессов путём глубокого сопряжения ИКТ с правовыми процессами и процедурами и одновременной информационной модернизацией экономики1. Автором предложено применить для информационной модернизации права методы двух видов: подготовительные, изменяющие форму права, как то: разделение нормативных правовых актов по формам их представления на бумажную и электронную формы; введение единого формата текста; информационная экспертиза нормативных правовых актов; и сущностные, изменяющие содержание права: интеграция ИКТ и права, автоматизация правореализационных процессов, правовое регулирование в режиме реального времени. Л.В. Голоскоков разработал теорию сетевого права, ввел новую категорию – метаправо, которое, как полагает автор, выступает в качестве механизма перехода к праву, интегрированному с сетевыми компьютерными технологиями; обеспечивает возможность создания и изменения отдельных норм права непрерывно, в соответствии с потребностями оперативного правового управления, предлагает механизмы автоматизированного правотворчества и правореализации; выдвинута правовая идея метапаспорта – механизма технологической интеграции метаправа с существующей правовой средой, которая сегодня реализовалась в виде универсальной электронной карты2.
Тенденции развития компьютерных сетей можно рассматривать на примерах соответствующих разработок Федеральной налоговой службы РФ (автоматизированная информационная система), Минфина РФ (создание собственной защищенной корпоративной вычислительной системы), Минюста РФ (программно-технологический комплекс «Регистр» версии 2.0), Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», Концепции «Стратегия перехода Санкт-Петербурга к информационному обществу» и других программ. Одна из целей формирования сетевого права на основе ИКТ состоит в максимальной реализации коммуникативной функции права, призванной обеспечить эффективную и устойчивую связь личности и государства. Примером может служить Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. и Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)»3. Реализация программы должна повысить место России в международном рейтинге по индексу готовности к сетевому обществу, индексу развития информационных технологий, развития электронного правительства1.
Профессор И.Л. Бачило пишет о том, что проблемы информационного обеспечения функциональной деятельности аппарата требуют сетевого оформления обмена информацией, поскольку только при этих условиях возможны экономия и эффект от применения информационных технологий. Для этого необходимы государственные управленческие правовые сети, и их нужно создавать вместе с сетевым законодательством, призванным регулировать правоотношения в виртуальном пространстве2.
Ю.Г. Просвирнин анализирует сущность такого феномене, как Интернет. Он выделяет многие актуальные правовые аспекты Интернета: определение государственной политики Российской Федерации в отношении развития российского сегмента этой Сети; создание нормативной базы для электронного документооборота, в том числе законодательное закрепление электронной коммерции; охрана авторских и иных исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; проблемы обеспечения информационной безопасности, защиты персональных данных, а также электронных почтовых ящиков, серверов и сайтов от информационных атак; определение юрисдикции государств при разрешении правовых дел о правонарушениях в сети3.
А.В. Морозов останавливается на возможностях Интернета в правовой сфере, а также подчеркивает, что ИКТ позволяют решать проблемы транснациональной передачи данных и сокращают до минимума время, требуемое для предоставления правовой и иной информации. Внедрение интернет-технологий в правовую практику позволит обеспечить доступ к информационным ресурсам максимальному количеству заинтересованных пользователей (субъектов права)4.
Большой вклад в обоснование новой концепции права для киберпространства принадлежит Д.В. Грибанову. В своей диссертационной работе автор рассматривает киберпространство как совокупность информационных отношений и как сложный, обособленный объект правового регулирования. По его мнению, виртуальное пространство включает две смысловые составляющие: техническую и информационную. Доказывается, что ведущее место принадлежит информационной составляющей, а целью существования киберпространства является организация движения потоков информации. Д.В. Грибанов считает, что нормы права, регулирующие кибернетическое пространство, должны входить в систему права как институт комплексной отрасли права – информационного права1.
19 ноября 2010 года в Информационном агентстве «Гарант» прошел Московский этап XII Международной конференции «Право и Интернет». Конференция прошла в формате пленарного заседания «Право в информационном обществе» и тематических круглых столов «Доступ к социально значимой информации и электронное государство», «Интеллектуальная собственность в киберпространстве» и «Информационная безопасность и персональные данные».
В рамках конференции поднималась и проблема социальных сетей. Например, сеть «В Контакте» пользуется огромной популярностью, из-за чего она нередко используется для распространения материалов экстремистского характера, фото- и видеоматериалов, связанных с преступлениями сексуального характера, в том числе, в отношении несовершеннолетних, рассылки вирусов, спама и другого нелегального контента. сегодня делаются лишь скромные попытки воздействия с помощью норм права на цифровую среду. Думаю, что проблемы социальных сетей требуют более детального рассмотрения, но мне всё же хотелось бы передать одну из идей, которая мне показалась интересной.
Можно частично перенести полноценные правоотношения в сети и для чего разработать соответствующее законодательство. Главное, подготовить инфраструктуру сети. Она должна быть ясной, чёткой и всеохватной. За незаконное предпринимательство в сети ввести систему штрафов, неуплата которых будет отражаться на рейтинге в социальной сети. И именно Россия может стать родоначальником понятия Интернет-полиция. Такой прогноз позволяют сделать сразу четыре фактора: повышенное внимание к новейшим течениям в Сети президента РФ Дмитрия Медведева (юриста и опытного блогера одновременно), отсутствие актуального законодательства об Интернете (в новый документ проще включить креативные идеи, чем провести их через поправки), а также разработанное поле дискуссии о необходимости государственного контроля за деятельностью Интернет-пользователей. Наконец, российские хакеры – давно признаны лучшими в мире профессионалами. Если их удастся привлечь к сотрудничеству с государством, Россия может, наконец, оказаться в первом эшелоне международных модернизационных процессов2.
Обобщая новые разнообразные подходы к проблемам использования ИКТ в системе права представляется возможным выделить и довольно широкий круг задач нового направления юридической науки. В частности, это: общая характеристика ИКТ как явления нового времени; анализ правовых аспектов регулирования электронной среды Интернета; изучение актуальных проблем разработки информационного законодательства в сфере использования информационно-коммуникационных сетей в России; исследование отношений в сфере ведения предпринимательской деятельности и электронной торговли в российской зоне Интернета; исследование отношений в сфере правового регулирования рекламы и маркетинговых услуг в российской зоне Интернета; исследование отношений в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности в российской зоне Интернета; исследование отношений в сфере правового регулирования СМИ, работающих с использованием Интернета в российской зоне; анализ ответственности субъектов интернет-права; исследование компьютерных преступлений и иных негативных явлений в Рунете; проблемы международно-правового сотрудничества в данной сфере.