Вопросы для повторения

• С какими науками тесно связана история конституционного законодательства в России?

• В чем заключалось различие юридической силы закона и указа в России согласно юридическим взглядам конца XIX – начала XX века?

• Назовите основные черты концепции законности, выработанной русскими государствоведами XIX века?

• Какие существуют научные школы в области истории конституционного законодательства в России?

Резюме по теме

В данной лекции раскрываются сущность, цели и задачи настоящего курса лекций, раскрывается методология и методика его изучения. Анализируется влияние развития государственного (конституционного) права в зарубежных странах на развитие соответствующей отрасли права в России.

Тема 2. Становление и развитие государственного права в странах Древнего Востока и в античном обществе: основные источники

Цели и задачи изучения темы

– Уяснить причины создания государственного права и его развитие в странах Востока.

– Определить и раскрыть понятие «Древний Восток». Общие черты государств Древнего Востока. Развитие государства и права в Древней Греции и Риме. Отличие развития государственного права в странах Древнего Востока, Древней Греции и Рима.

2.1. Создание государственного права и его развитие в странах Востока

История человечества складывается из двух основных пластов: первобытного общества и цивилизации. Первобытный строй охватывает по времени по оценке современных ученых около двух млн. лет. В этот период происходит складывание человека как биосоциального существа, переход от присваивающего к производящему типу хозяйства.

Первоначально люди вели бродячий образ жизни, объединяясь в небольшие изолированные группы под руководством вожаков. Эту простейшую форму общественной организации и регуляции часто называют первобытное стадо или праобщина. Но именно в ее среде начинают формироваться первые поведенческие стереотипы, правила, запреты, прежде всего в брачно-половых отношениях. Введение экзогамии, т.е. запрета на браки между кровными родственниками, и переход к производящему хозяйству (т.н. неолитическая революция) предопределили возникновение устойчивых семейно-клановых групп – родовых общин.

В основе родовых общин лежали родственные отношения. Они объединяли несколько поколений, происходящих от общих предков. На базе культов, обрядов, традиций в родовых общинах складывались несложные правила поведения – обычаи, соблюдение которых было для всех обязательно. Эти нормы были проникнуты духом коллективизма, предусматривали взаимную поддержку членов общин, регулировали хозяйственную деятельность и брачные отношения, устанавливали различные запреты (табу) и жесткие рамки поведения для членов общины. Строго регламентировался порядок распределения добытого общиной продукта. В случае нежелания подчиняться этим нормам нарушитель подвергался избиению, изгнанию и даже казни.

Реальную основу рода составляло общее право на его имущество, совместное управление, распределение и исполнение обрядов.

По мере усложнения социальной и хозяйственной структуры власть вождя семейно-клановой группы становится в большей степени властью положения, все более связывается с ее статусом, а не с личностью.

Важнейшим последствием неолитической революции было развитие межродовых связей и переход от родовой к соседской общине, возникновение более крупных социальных образований – племен и фратрий. Складываются органы управления – племенной совет, куда входили старейшины родов и общин, а также вожди племен.

Разделение труда, рост его производительности, появление прибавочного продукта привело к возникновению условий имущественного неравенства между отдельными общинами и внутри них. Формирующаяся управленческая верхушка стремилась закрепить власть за своими семьями и расширить объем привилегий.

Организаторская деятельность приобретала политический характер, институты общинной администрации постепенно становились замкнутыми и отрывались от породившего их общества. Зарождающееся государство, используя внешнее принуждение для поддержки определенных норм и правил, формирует новый инструмент общественного управления – право.

Появившиеся государства в странах Древнего Востока приобретают черты, так называемой восточной деспотии. Экономической базой была государственная собственность на землю. Возникла необходимость контроля за ее использованием и распределению полученных продуктов. Все это породило необходимость создания мощного и разветвленного государственного аппарата, который делится по вертикали. В центре создаются ведомства общественных работ, финансовое, военное, аппарат правителя и местное управление. Во главе этого всего аппарата находится монарх-деспот.

Возникла необходимость в правовых нормах. Хотя отметим, что по отношению к монарху-деспоту действовали в основном только нормы морально-этического характера. Специальные кодифицированные нормы типа современных кодексов, регулирующие государственное управление отсутствовали. Но судебники, регулирующие развитие гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального права содержали немало норм относящихся к государственному праву. Так в кодификациях преследуется неповиновение монарху, угроза его жизни, общественному порядку. В государственном праве приоритет отдавался всецело государству. Государство закрепляла верховную власть деспота в законодательной, исполнительной, судебной и духовной жизни.