25. Технология социальной работы с инвалидами. Основные направления государственной политики в отношении инвалидов.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В РФ насчитывается 12,8 млн инвалидов, в РБ – 315 000, в том чсиле 14,500 –дети-инвалиды. Все, инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп. По возрасту— дети-инвалиды, инвалиды-взрослые. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, -инвалиды труда, инвалиды общего заболевания. По ст-ни трудосп-ти: инвалиды трудосп-ые и нетруд-ые, инвалиды I группы (нетруд-е), инвалиды II группы (временно нетруд-е или труд-е в ограниченных сферах), инвалиды III группы (труд-е в щадящих условиях труда). По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.Сроки переосведетельствования инвалидности: для 1 группы – 1 раз в 2 года, для 2 и 3 группы – 1 раз в год. 2 модели инвалидности: 1) инвалидность как личная проблеиа (мед модель), 2) инвалидность как соц проблема (соц модель). Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ): Федеральным бюро МСЭ, главными бюро МСЭ и бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. НПА: 1) международные: Декл о правах инв-в – 1975, Конв о правах инв-в – 2006. 1981 – год инв-в, 3 декабря – межд день инвалидов. 2) Россия: ФЗ о соц защите инвалидов – 1995; ФЗ о соц обслуж граждан пожилого в-та и инв-в – 1995, ФЦП Доступная среда – 2011-2015, 3) РБ Закон РБ о соц под-ке инв-в в РБ – 2004 и Доступная среда 2011-2015. Соц обслуж инв-в: 1) стационарные учреждения (ПНИ и дома-интеранаты для пожи и инвал), 2) полустационарные (дома ночного и дневного преб, ркеабилит центры) 3) нестационарное (на дому и срочное). Виды реабилитации: мед, психол, пед, правовая, профес, бытовая. Меры соц поддержки инвалидов: ЕДВ, ЕДК, набор соц услуг, обесп-е жил площадью, обесп-е технич сред реаб, мед помощь, занятость инв-в (квота 2-4%), выдача соц карты РБ.

26. Технология социальной работы с лицами девиантного поведения.

Девиантное поведение — это поведение, отклоняющееся от общепринятых, социально одобряемых, наиболее распространенных и устоявшихся норм в определенных сообществах в определенный период их развития. Делинквентное поведение антиобщественное противоправное поведе­ние индивида. Отклонения в сфере общественной морали:Социальные технологии в профилактике и коррекции девиантного поведения (технологии социального контроля). Общество всегда прилагало достаточно усилий в борьбе с нежелательными формами человеческого поведения в целях сохранения порядка и стабильности. Совокупность средств и методов воздействия общества на нежелательные формы отклоняющегося поведения с целью их устранения или минимизации и приведение в соответствие с социальными нормами определяется как социальный контроль. Поэтому социальные технологии профилактики и коррекции девиантного поведения непосредственно связаны с технологиями социального контроля.К институтам (субъектам) социального контроля относятся практически все социальные институты, однако особая роль принадлежит семье, как институту первичной социализации, государству, как органу высшей власти в обществе и, соответственно, его учреждениям, общественному мнению, выражающему принятые нормы морали.По формам различают формальный и неформальный контроль. Формальный (официальный) осуществляется компетентными организациями, неформальный (неофициальный) связан с общественным мнением, идентификацией с референтными группами. Сюда также относится карательный (репрессивный) и сдерживающий (предупредительный) контроль. Методами контроля выступают профилактика (превенция) и санкции.Под предупреждением (профилактикой, превенцией) различных форм девиантного поведения понимается такое воздействие общества, институтов социального контроля, отдельных граждан на причины девиантного поведения. В современной зарубежной литературе различают три уровня превенции: primary prevention (близка по смыслу отечественной “общесоциальной профилактике” — воздействие на среду, экологию, экономические, социальные, политические условия жизни в целях их улучшения, гармонизации); secondary prevention (аналог отечественной “специальной профилактики”, рассчитанной на обеспечение мер безопасности, воздействие на “группы риска”, устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений или иных правонарушений); tertiary prevention или “индивидуальная профилактика” в отечественной криминологии.Социальные санкции — система вознаграждений за выполнение норм, т. е. за конформизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т. е. за девиантность. То есть нормы и санкции соединены в единое целое. Если у нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она превращается в декларацию лозунг, призыв, и фактически перестает регулировать поведение и отношения людей.Выделяют четыре типа санкций: позитивные (поощрения) и негативные (наказания), формальные и неформальные, которые применяются в соответствующих сочетаниях. К основным механизмам социального контроля можно отнести внутренний контроль, основанный на усвоении ценностей и норм, который осуществляется через социализацию (самоконтроль), и внешний контроль, т. е. различные виды формальных и неформальных санкций, который осуществляется посредством группового давления или принуждения посредством государственных органов. Поощрение как один из основных методов социального контроля применяется в основном в процессе социализации индивидов, при формировании конформного, законопослушного поведения. Когда же девиантность поведения стала фактом, приоритет отдается наказанию.Такие девиации, как алкоголизм, наркомания, психические расстройства, агрессивное поведение в семье, бродяжничество, попытки самоубийства и т. п., требуют прежде всего организации различной социальной помощи:наркологической, психологической, открытие кризисных центров (оказывающих помощь жертвам домашнего насилия) и домов для бездомных, организация бесплатных обедов, трудоустройство, “телефоны доверия” и пр. В то же время в отношении преступного поведения нужны жесткие запретительно-репрессивные меры.Весь мир сегодня нуждается в новой концепции и практике социального контроля. Общая стратегия уже ясна:это перенос акцента с наказания на превенцию, т. е. предотвращение, профилактику. Превенция предполагает воздействие на причины девиантного поведения, обстоятельства и факторы, ему способствующие, которое приводит к сокращению и/или желательному изменению структуры девиаций. Она предполагает также совершенствование правовых норм и механизмов ихреализации, и улучшение деятельности административно-правовых органов по борьбе с социальными отклонениями.Выделяют 2 уровня мер (технологий) социального контроля: общесоциальный и специальный (индивидуальный). Борьба с социальными отклонениями на общесоциальном уровне — одно из направлений социальной политики государства. Говоря об общесоциальных мерах, мы должны иметь в виду, что общество, устанавливая определенные нормы, уже демонстрирует свое несоответствие этим нормам. Если бы никто не употреблял наркотики, не было бы необходимости борьбы с наркоманией. Функциональность социальных отклонений в том, что они служат индикатором состояния общества, показывают его несовершенство. Кроме того, они являются способом удовлетворения потребностей определенных людей или социальных групп, хотя эти способы зачастую извращены или же извращены сами потребности. Поэтому полностью устранить девиантность, видимо, нельзя, но поставить ее в социально приемлемые рамки можно и нужно.Из внедряемых в практику мер (технологий) общесоциального контроля можно назвать следующие: последовательное воплощение принципа социальной справедливости. Меры по сокращению экономической дифференциации, безработицы, улучшению городской экологии и т. п.;расширение доступа к законным способам достижения успеха и продвижения по социальной лестнице; замещение или вытеснение наиболее опасных форм социальной патологии полезной или нейтральной деятельностью. Как справедливо отмечают специалисты, если, например, потребление алкоголя выполняет определенные социальные функции, то, следовательно, надо искать и предоставлять желающим альтернативные средства и способы реализации соответствующих функций. Это же относится и к употреблению наркотиков: программы поддержки семьи и детей; программы поддержки и помощи тем, кто злоупотребляет наркотиками и алкоголем, кто освободился из мест лишения свободы.Развитие соседской и общинной (в современном смысле) системы взаимопомощи. Сокращение доли приговоров к лишению свободы, в системе правоохранительной деятельности и переход к альтернативным мерам наказания. Возможно, что лишение свободы следует применять как вынужденную меру только к насильственным преступникам; создание домов-приютов временного содержания для тех, кто вступил в конфликт с семьей; дальнейшее увеличение числа обществ и групп взаимопомощи, содействующих избавлению от алкогольной или наркотической зависимости (“Анонимные алкоголики”, “Анонимные наркоманы”, “Возрождение” и т. д.), а также организаций и служб социальной помощи (наркологической, суицидологической), служб реабилитации лиц, оказавшихся на обочине общества; развитие сети негосударственных лечебно-профилактических учреждений по профилям основных видов девиантности; уменьшение практических возможностей для совершения преступления (патрулирование, охрана, освещение); оказание помощи жертвам преступлении (государственная помощь, моральная и материальная поддержка); учет этнических и религиозных факторов;развитие системы психологической помощи подросткам, которая должна включать в себя семейное консультирование и использовать методы психотерапии с привлечением сверстников и братьев с сестрами. Эти меры предполагают как совершенствование правовых норм и механизмов их реализации, так и улучшение деятельности административно-правовых органов по борьбе с социальными отклонениями. В качестве примера можно привести декриминализацию употребления наркотиков, т. е. отказ от уголовного и административного преследования лиц, потребляющих наркотические вещества, что дает возможность обращаться в медицинские учреждения, не опасаясь войти в конфликт с законом.Специальные меры — это меры индивидуального воздействия. Они, в первую очередь опираются на медицинские и психологические методы: лечение наркоманов и алкоголиков в соответствующих клиниках (диспансерах) и амбулаториях, психокоррекция, психотерапия, индивидуальная работа по ресоциализации осужденных непосредственно в местах заключения, психологическая помощь жертвам преступления, деятельность социологических служб по анализу “групп риска”, “телефонов доверия” и т. д. В данном случае это уже прерогатива специалистов: наркологов, психологов, педагогов.