20. Социальная экспертиза: понятие, функции и модели проведения.

Экспертиза - это исследование трудно формализуемой задачи, которая осуществляется путем формирования мнения специалиста, способного выполнить недостаток или системность информации по исследуемому вопросу своими знаниями и интуицией. Соци­альная экспертиза - проведенная специалистами исследование, включенного диагностику состояния соц объекта, установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния его на др соц объекты, а также выработку рекомендаций лля принятия управленческих решений. Цель – установление соответствия деятельности органов гос власти и иных соц институтов интересам граждан и задачами соц политики, а также формирование предложений по достижению этого соответствия. Функции: 1. Диагностическая - освиде­тельствование состояния соц объекта в момент исследования. 2. Информационно-контрольная - это исследование информации о соц объекте и его окружении с целью установить ее достоверность и внести соответствующие коррективы, если информация со­держит искажение. 3)Прогностическая - это выявление возможного состояния соц объекта кратко, средне и долгосрочной перспек­тиве и возможных сценариев достижения объектом этих состояний. 4) Проектировочная - выработка рекомендаций по тематике экспортирования (везти за границу) соц объекта для соц проектирования и принятия управленческих решений. Виды: 1) Соц Э нормативных решений административно-управленческих органов (документов, программ, проектов и тд). 2)Соц-психологическая Э проводится в отношении лиц, испытывающим затруднения в соц общении. Позволяет определить конкретные навыки и недостатки соц общения клиентов. 3)Соц-психиатрическая Э применяется в отношении лиц склонных к девиантному поведению и пра­вонарушению. 4)Судебно-медицинская Э осуществляется мед экспертами и направлена на определение характера повреждений, которые получил пострадавший, а также вменяемость и невменяемость лица. 5)Медико-соц Э (МСЭК) направлена на оценку тру­доспособности человека и не обеспечивающая выявление ограничений др сфер жизнедеятельности их соц последствий и определе­ние способов преодоления инвалидом нарушенных взаимоотношений с соц средой. Э может проводиться по различным моделям в зависимости от различных задач: 1) Мониторинг (регулярно-повторяющееся исследование одного и того же объекта по одной и той же методике. 2) Рецензия - отзыв эксперта на материалы, предоставляемые ему для изучения, в которых содержит положительные и отрицательные характеристики и общий вывод по этим материалам. 3) Проект - направлен на решение группы смежных задач, в которых экспертная оценка приобретает инструментальное значение как основу проектирования желаемых общественных состояний

21. Социальный контроль: сущность, функции, виды и методы.

Социальный контроль - это способ саморегуляции социальной системы, обеспечивающий упорядоченное взаимодействие составляющих ее элементов посредством социально-нормативного и правового регулирования. Основное назначение социального контроля - поддерживать порядок и стабильность в обществе, а также обеспечивать социальное воспроизводство (преемственность) в направлении, соответствующем избранной конкретным обществом стратегии развития. Социальный контроль выполняет следующие функции: 1. Охранительная функция иногда мешает социальному контролю выступать сторонником прогресса, но в перечень его функций как раз и не входит обновление общества - это задача других общественных учреждений. Так, социальный контроль охраняет мораль, право, ценности, требует уважать традиции, выступает против того нового, что как следует не проверено. 2 Стабилизирующую функцию. Социальный контроль выступает в качестве фундамента стабильности в обществе. Его отсутствие или ослабление ведет к аномии, беспорядку, смуте и социальному раздору.3. Целевая функция системы социального контроля, обусловленных, социально-экономических, социально-политических, социально-правовых характеристик данной социальной системы, ее места в процессе исторического развития сменяющих друг друга типов общества. В социологии выделяют 2 основные формы социального контроля: 1)Первая форма контроля - внешний социальный контроль - это совокупность социальных механизмов, которые регулируют деятельность индивида. Внешний контроль может быть формальным и неформальным. Формальный контроль основан на инструкциях, предписаниях, нормах и нормативных актах, а неформальный базируется на реакциях окружения. 2)Вторая форма контроля - внутренний социальный контроль - это осуществляемый человеком самоконтроль, направленный на согласование собственного поведения с нормами. Регуляция в данном случае осуществляется не в рамках взаимодействия, а в результате чувства вины или стыда, которые возникают при нарушении усвоенных норм. Социальный контроль состоит из двух элементов — социальных норм и социальных санкций. Социальные нормы — социально одобряемые или законодательно закрепленные правила, стандарты, образцы, регулирующие социальное поведение людей. Социальные санкции — средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы. К социальным нормам обычно относят: групповые социальные привычки (например, «не задирай нос перед своими»); социальные обычаи (например, гостеприимства); социальные традиции (например, подчинение детей родителям), общественные нравы (манеры, мораль, этикет); социальные табу (абсолютные запреты на каннибализм, детоубийство и т.д.). Обычаи, традиции, нравы, табу называются иногда общими правилами социального поведении Выделяют следующие механизмы социального контроля: изоляцию — изолирование девианта от общества (например,тюремное заключение); обособление — ограничение контактов девианта с другими (например, помещение в психиатрическую клинику); реабилитацию — комплекс мер, направленных на возвращение девианта к нормальной жизни. Социальный контроль подразделяется на два вида: самоконтроль — применение санкций, совершаемое самим человеком, направленное на себя; внешний контроль — совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов Внешний контроль бывает: неформальный — основан на одобрении или осуждении родственников, друзей, коллег, знакомых, а также общественного мнения, которое выражается через обычаи и традиции либо средства массовой информации; формальный — основан на одобрении или осуждении официальных органов власти и администрации.

В зависимости от применяемых санкций методы контроля бывают: прямые жесткие; инструмент — политические репрессии; косвенные жесткие; инструмент — экономические санкции международного сообщества; прямые мягкие; инструмент — действие конституции и уголовного кодекса; косвенные мягкие; инструмент — средства массовой информации.

В организациях осуществляется контроль общий (если менеджер дает подчиненному задание и не контролирует ход его выполнения) детальный (если менеджер вмешивается в каждое действие, поправляет и т.п.); такой контроль еще называют надзором Надзор производится не только на микроуровне, но и на макроуровне На макроуровне субъектом, осуществляющим надзор, выступает государство — полицейские участки, служба осведомителей, тюремные надзиратели, конвойные войска, суды цензура Организация и общество в целом могут быть перегружены огромным количеством норм. В таких случаях население отказывается выполнять нормы, а власти не способны проконтролировать каждую мелочь. Однако давно замечено: чем хуже исполняются законы, тем больше их издается. От нормативных перегрузок население защищается их неисполнением. Если большинству людей, на которых рассчитана данная конкретная норма, удается обойти ее, можно считать, что норма мертва.