- •Комментарий законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •Isbn 5-93297-027-8
- •Глава 1. Военно-экономическое значение государственного социального обеспечения военнослужащих
- •§ 1. Исторический характер социального обеспечения военнослужащих
- •§ 2. Влияние государственного социального обеспечения на комплектование армии и флота
- •Глава 2. Общие положения
- •§ 1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение
- •§ 3. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации
- •§ 4. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации
- •§ 5. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется органами социальной защиты населения
- •§ 6. Органы Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 7. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 8. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 9. Виды пенсий. Основания, определяющие право на тот или иной вид пенсии
- •§ 10. Право выбора пенсии
- •§ 11. Граждане, имеющие право на одновременное получение двух видов пенсий
- •§ 12. Средства на выплату пенсий
- •Глава 3. Пенсия за выслугу лет
- •§ 1. Разновидность пенсий за выслугу лет и условия, определяющие право на них военнослужащих
- •§ 2. Понятие «выслуга лет на пенсию»
- •§ 3. Размеры пенсии за выслугу лет
- •§ 4. Увеличение размера пенсии за выслугу лет некоторым категориям инвалидов
- •§ 5. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии за выслугу лет
- •§ 6. Виды и периоды службы, работы и иной деятельности, засчитываемые в выслугу лет на пенсию
- •§ 7. Особенности зачета в выслугу лет времени обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях
- •§ 8. Периоды службы граждан, уволенных с военной службы, засчитываемые в выслугу лет на льготных условиях
- •§ 9. Порядок установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах
- •§ 10. Требования, предъявляемые к зачету отдельных периодов службы на льготных условиях
- •§ 12. Льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим Ракетных войск стратегического назначения, несущим боевое дежурство
- •§ 14. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, служба которых связана с совершением прыжков с парашютом
- •§ 15. Особенности зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы на территории бывших республик ссср
- •§ 16. Общее правило для зачета на льготных условиях отдельных периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии
- •§ 17. Периоды, не засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии
- •§ 18. Значение дня начала военной службы и дня окончания военной службы для исчисления выслуги лет
- •§ 19. Определение общего трудового стажа на пенсию за выслугу лет
- •§ 20. Порядок зачета в выслугу лет военнослужащим Федеральной службы безопасности Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу
- •§ 21. Основные документы, являющиеся основанием для исчисления выслуги лет или общего трудового стажа военнослужащего на пенсию
- •§ 22. Приказы и свидетельские показания, на основании которых подтверждаются отдельные периоды военной службы
- •§ 23. Органы, исчисляющие выслугу лет и общий трудовой стаж для назначения пенсии
- •§ 24. Действия управления (отдела) кадров перед представлением военнослужащих к увольнению с военной службы
- •§ 25. Подсчет выслуги лет военнослужащего на пенсию
- •§ 26. Оформление документов при исчислении выслуги лет на пенсию
- •§ 27. Некоторые особенности назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
- •§ 28. Сроки назначения пенсии за выслугу лет
- •§ 29. Документы, оформляемые для назначения пенсии за выслугу лет
- •§ 30. Порядок разрешения спорных вопросов по зачету в выслугу лет для назначения пенсии отдельных периодов службы
- •Глава 4. Пенсия по инвалидности
- •§ 1. Понятие пенсии по инвалидности и условия, определяющие право на ее получение
- •§ 3. Определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний мсэк Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации
- •§ 4. Порядок установления группы и причины инвалидности
- •§ 5. Порядок освидетельствования и переосвидетельствования граждан, прибывающих из государств ближнего зарубежья
- •§ 6. Классификации и критерии в медико-социальной экспертизе
- •§ 7. Категории инвалидов
- •§ 8. Размер пенсии по инвалидности. Лица, имеющие право на тот или иной размер пенсии
- •§ 9. Минимальные размеры пенсии
- •§ 10. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии по инвалидности
- •§ 11. Периоды и сроки назначения пенсии по инвалидности
- •§ 12. Документы, оформляемые для назначения пенсии по инвалидности
- •§ 13. Особенности изменения размера пенсии, приостановления и возобновления выплаты пенсии по инвалидности
- •§ 14. Право на пенсию за выслугу лет
- •Глава 5. Пенсия по случаю потери кормильца
- •§ 1. Условия и критерии, определяющие право членов семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, на пенсию по случаю потери кормильца
- •§ 2. Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца
- •§ 3. Право на пенсию на льготных условиях
- •§ 4. Члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении
- •§ 5. Порядок установления факта нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов
- •§ 6. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении
- •§ 7. Установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении умершего кормильца
- •§ 8. Граждане, имеющие право на одновременное получение нескольких государственных пенсий от различных органов
- •§ 9. Размеры пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 10. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 11. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 12. Органы, определяющие причинную связь смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы
- •§ 13. Особенности исчисления пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 14. Особенности назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 15. Документы, оформляемые в Министерстве обороны Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 16. Документы, оформляемые в Министерстве внутренних дел Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 17. Документы, оформляемые в Федеральной службе безопасности Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 18. Сроки и периоды назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 19. Документы, в которых удостоверяется дата смерти, а также дата безвестного отсутствия и дата пропажи без вести военнослужащих
- •§ 20. Порядок установления факта и даты безвестного отсутствия граждан, проходивших военную службу, или пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 21. Выплаты пенсии детям, братьям, сестрам и внукам умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 22. Особенности сохранения, пересчета, прекращения и возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 23. Порядок, сроки установления инвалидности и правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца инвалидам
- •Глава 6. Общие правила исчисления пенсии
- •§ 1. Сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка
- •§ 2. Особенности денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, у различных категорий граждан, уволенных с военной службы
- •§ 3. Процентная надбавка за выслугу лет
- •§ 4. Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту
- •§ 5. Месячная стоимость продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсий гражданам, проходившим военную службу
- •§ 6. Исчисление пенсий уволенным с военной службы гражданам государств — участников снг и других государств, а также их семьям
- •§ 7. Повышения пенсий и порядок их начисления
- •§ 8. Порядок начисления надбавки на нетрудоспособных членов семьи неработающего пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 9. Минимальный размер пенсии по старости, учитываемый при исчислении минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям и повышений пенсий
- •§ 10. Районный коэффициент
- •Пример исчисления выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права пенсионера на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента
- •§ 11. Порядок исчисления пенсии за выслугу лет
- •Глава 7. Назначение и перерасчет пенсий
- •§ 1. Обращение за назначением пенсий
- •§ 2. Органы, назначающие пенсии
- •§ 3. Оформление документов для назначения пенсий в военных комиссариатах районов
- •§ 4. Оформление документов при назначении пенсий в военных комиссариатах областей
- •§ 5. Оформление документов при назначении пенсий в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •§ 6. Оформление документов при назначении пенсий в пенсионных органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации
- •§ 7. Порядок перехода пенсионеров на другую пенсию
- •§ 8. Основания и порядок перерасчета пенсии
- •Пример исчисления пенсии при ее пересмотре и выплаты в связи с этим суммы разницы за прошлое время
- •Глава 8. Выплата пенсий
- •§ 1. Органы, выплачивающие пенсии пенсионерам федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба
- •§ 2. Общие положения выплаты пенсии учреждениями (филиалами) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 3. Обязанности пенсионера, получающего пенсию
- •§ 4. Сроки выплаты пенсии. Возможные случаи досрочной выплаты пенсии
- •§ 5. Порядок выплаты пенсии в учреждении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 6. Выплаты пенсии по почте или путем перечисления во вклад в учреждение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 7. Выплата пенсии наличными деньгами
- •§ 8. Выплата пенсии в случае изменения пенсионером места жительства
- •§ 9. Влияние заработка работающих пенсионеров на размер выплачиваемой им пенсии
- •§ 10. Выплата пенсий за прошлое время
- •§ 11. Особенности получения пенсии неработающими пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, постоянно проживающих в местностях, подвергшихся радиоактивному заражению
- •§ 12. Выплата пенсий пенсионерам, помещенным в дома престарелых и инвалидов, а также находящимся на излечении в лечебных учреждениях
- •§ 13. Порядок получения пенсии, причитающейся пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанных в установленном порядке недееспособными
- •§ 14. Выплата пенсий пенсионерам, выехавшим за границу
- •§ 15. Порядок выплаты пенсий пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике, Эстонской Республике
- •§ 16. Возможные случаи приостановления и прекращения выплаты пенсий
- •§ 18. Порядок выплаты пенсии, не полученной пенсионером ввиду смерти
- •§ 19. Удержания из пенсий, выплачиваемых в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба
- •Глава 9. Судебный порядок разрешения споров по вопросам назначения, выплаты пенсий
- •§ 11 Главы 8 настоящего издания
- •1. Отдаленные местности, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях — один месяц за два месяца
- •2. Отдаленные местности, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях — один месяц за полтора месяца
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Пенсия за выслугу лет
- •Раздел III. Пенсия по инвалидности
- •Раздел IV. Пенсия по случаю потери кормильца
- •Раздел V. Исчисление пенсий
- •Раздел VI. Назначение и выплата пенсий
- •Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •I. Общие положения
- •II. Порядок выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •III. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации
- •IV. Порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации
- •Заявление о выплате назначенной пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации
- •Справка по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •Справка по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и получавшего пенсию по линии федерального органа исполнительной власти
- •Заявление о продолжении выплаты надбавки к пенсии на нетрудоспособных иждивенцев
- •Заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации
- •Лицензия на издательскую деятельность лр № 030863 от 18 ноября 1998 г.
- •117342, Г. Москва, ул. Бутлерова, д. 40
- •143400, Московская обл., г. Красногорск, Коммунальный квартал, 2
§ 7. Выплата пенсии наличными деньгами
1. В соответствии с пунктами 74—77 Инструкции Госбанка СССР от 30 декабря 1982 года № 44 для получения пенсии наличными деньгами (положения, указанные в пунктах 1—3 настоящего параграфа, подлежат применению с учетом новых требований, изложенных в пункте 4 настоящего параграфа) пенсионер при явке в районное центральное отделение Сберегательного банка Российской Федерации предъявляет паспорт или заменяющий его документ.
Исполнитель, выполняющий операции по выплате пенсии, производит расчет пенсии, причитающейся к выдаче пенсионеру, в необходимых случаях определяет сумму компенсации расходов; выписывает расходный кассовый ордер (без выделения в нем суммы компенсации расходов); проверяет личность пенсионера по предъявленному пенсионером паспорту или документу, заменяющему паспорт, и сверяет реквизиты предъявленного пенсионером документа с реквизитами этого документа, записанными на бланке с обязательством пенсионера; отбирает у пенсионера расписку на ордере в получении пенсии и сличает ее с образцом подписи на документе, удостоверяющем личность пенсионера; выдает пенсионеру отрывной талон от ордера; подписывает расходный кассовый ордер и передает все документы работнику, осуществляющему контроль.
Контролер производит расчет пенсии, а в необходимых случаях расчет компенсации расходов, сопоставляет его с расчетом, произведенным исполнителем, проверяет правильность оформления выплаты пенсии, заверяет своей подписью записи, произведенные в разрешении на выплату пенсии (пенсионном листе), проверяет личность пенсионера по паспорту или документу, заменяющему паспорт, подписывает расходный ордер, записывает сумму ордера в кассовый журнал и передает ордер в установленном порядке в кассу. Все остальные документы контролер передает исполнителю, который возвращает паспорт или заменяющий его документ пенсионеру.
Выплата денег по расходному кассовому ордеру производится кассиром в установленном порядке.
При одновременной выплате пенсии за несколько месяцев на всю причитающуюся к выплате сумму пенсии составляется один расходный кассовый ордер с указанием в нем сумм пенсий за каждый месяц.
2. Согласно пунктам 78—79 Инструкции Госбанка СССР от 30 декабря 1982 года № 44 единовременные выплаты пенсий по поручениям органов, назначающих пенсии, районные центральные отделения Сберегательного банка Российской Федерации производят по предъявлении пенсионером уведомления, полученного им от органа, назначившего пенсию, и паспорта или документа, заменяющего паспорт.
После проверки предъявленных пенсионером документов и сопоставления уведомления с поручением исполнитель отбирает у пенсионера на поручении расписку в получении денег, делает на обороте поручения отметку о предъявленном пенсионером паспорте или документе, его заменяющем, подписывает на поручении распоряжение кассе о выплате суммы, делает на извещении и уведомлении отметку об оплате поручения, выдает пенсионеру отрывной талон, записывает сумму поручения в регистрационный журнал переданных в архивную картотеку документов на выплату пенсии и передает все документы контролеру.
При наличии нескольких поручений на единовременную выплату пенсий одному пенсионеру на общую причитающуюся к выплате сумму пенсии составляется один расходный кассовый ордер с указанием в нем сумм по каждому поручению. В этом случае поручения хранятся при кассовом ордере. При оплате поручения на единовременную выплату пенсии наличными деньгами при отсутствии уведомления исполнителем составляется справка с указанием в ней содержания поручения и даты выдачи средств.
Из единовременно выплаченных сумм пенсий могут производиться удержания в установленном порядке.
Контролер, сделав в необходимых случаях расчет и сверив его с расчетом, произведенным исполнителем, проверяет правильность оформления выплаты пенсии, подписывает на поручении распоряжение о выдаче денег и отметку о предъявленном документе, удостоверяющем личность пенсионера, заверяет своей подписью записи на извещении и в журнале разрешений на выплату пенсий (пенсионных листов) и поручений, переданных в архивную картотеку, записывает сумму, подлежащую выплате, в кассовый журнал и передает поручение в установленном порядке в кассу.
Извещение к поручению на единовременную выплату пенсии контролер оставляет у себя, а все остальные документы передает исполнителю, который возвращает пенсионеру паспорт или заменяющий его документ.
Если из единовременно полученной пенсионером пенсии были произведены удержания, то для перевода денег получателю (в части удержанных сумм) выписывается мемориальный ордер, а на получение наличных денег — расходный кассовый ордер.
3. Согласно пунктам 82—85 Инструкции Госбанка СССР от 30 декабря 1982 года № 44 за пенсионеров, которые не могут собственноручно расписаться в получении пенсии вследствие физических недостатков, болезни или неграмотности, может расписаться по личной просьбе пенсионера другое лицо.
В данном случае личность пенсионера и лица, подписавшегося за него, проверяется по предъявленным ими документам (паспорту или заменяющему его документу) главным бухгалтером районного центрального отделения Сберегательного банка Российской Федерации или его заместителем. За подписью проверяющего на расходном кассовом ордере делается отметка о предъявленных ими документах.
Работникам Сберегательного банка Российской Федерации не разрешается расписываться за пенсионера.
Если пенсионер лично не может явиться в районное центральное отделение Сберегательного банка Российской Федерации за получением пенсии, выплата может быть произведена другому лицу по доверенности пенсионера, выданной как в разовом порядке, так и на срок не свыше трех месяцев.
Доверенность пенсионера должна быть удостоверена государственной нотариальной конторой, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства пенсионера, стационарным лечебным учреждением, в котором пенсионер находится на излечении, или организацией, в которой пенсионер работает либо учится.
Доверенность удостоверяется подписью ответственного должностного лица и печатью учреждения.
Доверенность, выдаваемая пенсионером, находящимся в длительной командировке за границей, заверяется консульством.
Доверенности, выданные неграмотными пенсионерами, заверяются в таком же порядке, как и доверенности, выданные грамотными пенсионерами.
Подпись лица, получающего пенсию по доверенности пенсионера, на расходном кассовом ордере сличается с его подписью на паспорте или заменяющем его документе.
На оборотной стороне ордера делается отметка за подписями исполнителя и контролера о предъявленном паспорте (документе).
При выплате пенсии по доверенности, выданной на несколько месяцев, в расходном кассовом ордере делается ссылка на наличие этой доверенности и указывается срок ее действия. Доверенность хранится при разрешении на выплату пенсий (пенсионном листе).
При выплате пенсии по разовой доверенности, а также за последний месяц по доверенности, выданной на срок до трех месяцев, последние прилагаются к расходному кассовому ордеру.
4. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета» от 12 мая 1997 года № 477 Министерством финансов Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации заключено Соглашение о перечислении и выплате пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и федеральной службы безопасности, и членов их семей, которым изменен порядок финансирования выплаты пенсий, пособий и компенсаций военным пенсионерам.
Руководствуясь нормативными правовыми актами, указанными в данном пункте, в своем письме от 12 февраля 1998 года № 01-475 Сберегательный банк Российской Федерации установил следующее.
До введения в действие Министерством финансов России новой инструкции о порядке учета и расчетов по выплате военной пенсии начисление пенсий и пособий, ведение пенсионных дел осуществляется применительно к порядку, изложенному в инструкции Госбанка СССР от 30 декабря 1982 года № 44 с учетом следующей особенности: отменяется практика выплаты пенсий и пособий наличными деньгами, за исключением единовременных выплат пособий на погребение, по случаю потери кормильца, ежегодной компенсации на оздоровление, компенсации на бензин и прочих разовых выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выплаты пенсии пенсионерам, у которых в личном деле имеется отметка «выплата при личной явке». В связи с этим необходимо организовать работу с пенсионерами, получающими пенсию наличными деньгами, по зачислению сумм их пенсий во вклады, с составлением вручную отдельных списков на зачисление.
С учетом вышесказанного установлено, что разрешения на выплату пенсий наличными деньгами должны даваться только в исключительных случаях, о которых говорится в пунктах «а»—«е» § 4 настоящей главы, а перечисление пенсий по почте должно производиться только одиноким недееспособным пенсионерам и пенсионерам, проживающим в местностях, где отсутствуют учреждения Сберегательного банка Российской Федерации.
Пенсионерам, прибывшим из государств СНГ, в разрешениях на выплату пенсии запись о выплате пенсии наличными деньгами при личной явке пенсионера должна производиться в тех случаях, когда факт постоянного проживания указанных пенсионеров в Российской Федерации действительно вызывает сомнение.