§ 2. Понятие «выслуга лет на пенсию»

Общим обязательным условием для приобретения права на ту или иную разновидность пенсии за выслугу лет является наличие определенной выслуги лет.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 военнослужащему в выслугу лет включается военная служба, и если он еще до увольнения с военной службы служил в органах внутренних дел и (или) служил в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, то и служба в этих органах (учреждениях).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее в тексте настоящего издания — Положение о порядке прохождения военной службы), общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту (в данном случае к военной службе по контракту следует также отнести военную службу до 1 марта 1993 года офицеров, прапорщиков, мичманов, бывших военнослужащих сверхсрочной службы, женщин, проходивших по состоянию на 4 августа 1976 года и позднее военную службу в добровольном порядке на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин), в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении, то есть день идет в зачет выслуги лет за день, месяц за месяц и т. д.

Например, если военнослужащий находился на военной службе с 13 ноября 1975 года по 13 ноября 1996 года, то это означает, что он прослужил в Вооруженных Силах 21 год в календарном исчислении.

В связи с тем, что военная служба военнослужащих проходит в различных условиях, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлено, что отдельные периоды службы подлежат зачету в выслугу лет на пенсию на соответствующих льготных условиях, то есть один месяц службы за три месяца или один месяц службы за полтора месяца и т. д.

Например, у военнослужащего в календарном исчислении выслуга 21 год, но с июня 1982 года по июнь 1984 года он проходил службу на территории Республики Афганистан, это значит, что выслуга его будет составлять не 21 год, а 25 лет.

Общая продолжительность службы в органах внутренних дел и службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы определяется аналогично общей продолжительности военной службы (постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941).

Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод: выслуга лет на пенсию — это определенная в календарном и в льготном исчислении общая продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

§ 3. Размеры пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 назначается в следующих размерах:

а) уволенным с военной службы гражданам, имеющим выслугу на военной службе, на службе в органах внутренних дел и на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более (см. подпункты «а» пунктов 1 и 2 § 1 настоящей главы): за выслугу 20 лет — 50% соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка; за каждый год выслуги сверх 20 лет — 3% соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка (см. § 1, 2, 5, 6 главы 6 настоящего издания), но всего не более 85% этой суммы;

б) уволенным с военной службы гражданам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел и служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (см. подпункты «б» пунктов 1 и 2 § 1 настоящей главы): за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка; за каждый год стажа сверх 25 лет — 1% указанной суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка (см. § 1, 2, 5, 6 главы 6 настоящего издания).

В случае повторного определения на военную службу указанных в настоящем параграфе граждан, получавших пенсию, при последующем увольнении их с военной службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги лет и трудового стажа на день последнего увольнения.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия за выслугу лет, исчисленная в соответствии с данным Законом, не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (см. абзац 1 § 9 главы 6 настоящего издания) (с учетом существующих размеров окладов денежного содержания военнослужащих (ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих») и установленных норм пенсии за выслугу лет данное положение в настоящие время практического значения не имеет).