Право в Вооруженных Силах — консультант

Правовая энциклопедия военнослужащего

В.М. Корякин

Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

«За права военнослужащих»

Москва 2005

ББК 65.272

К66

Автор:

Корякин Виктор Михайлович — полковник юстиции, кандидат юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации

Рецензент:

Дамаскин Олег Валерьевич — профессор, доктор юридических наук

Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2005. — Вып. 56. — 288 с.

ISBN 5-93297-057-Х

Книга продолжает серию изданий «Право в Вооруженных Силах — консультант» и посвящена анализу военных проблем отечественного права социального обеспечения. Автор исследует круг общественных отношений, образующих предмет этой отрасли российского права, и специфику их проявления в воинской среде, анализирует основные законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В книге рассмотрены вопросы государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и их семей, обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ подробно анализируется складывающаяся новая система социальных льгот, пособий и компенсаций, установленных законодательством для указанных категорий граждан.

Настоящее издание является первой попыткой рассмотрения права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в качестве относительно самостоятельной подотрасли, с одной стороны, военного права, а с другой — права социального обеспечения граждан. Книга рассчитана на широкий круг читателей, интересующихся проблемами военного права и права социального обеспечения, а также может быть использована в качестве учебного пособия для слушателей и курсантов военно-учебных заведений, студентов военных кафедр образовательных учреждений, занимающихся по специальностям «юриспруденция» и «военно-социальная работа».

Нормативные правовые акты в книге приведены по состоянию на 1 апреля 2005 г.

ББК 65.272

© Корякин В.М., 2005 г.

© «Право в Вооруженных Силах — консультант», 2005 г.

© Оформление. «За права военнослужащих», 2005 г.

Isbn 5-93297-057-х

Содержание

Указатель сокращений 6

Введение 7

Раздел I. Общая часть 9

Глава 1. Общетеоретические положения права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 9

§ 1. Общие понятия права социального обеспечения как отрасли права 9

§ 2. Особенности социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 12

§ 3. Социальное обеспечение как функция социального государства 17

§ 4. Финансирование социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 24

Глава 2. Предмет, метод, система и принципы права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 39

§ 1. Предмет, метод и система права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 39

§ 2. Принципы права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 44

§ 3. Организационно-правовые формы и виды социальной защиты и социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 49

Глава 3. Источники права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Правоотношения по социальному обеспечению 56

§ 1. Понятие и классификация источников права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 56

§ 2. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» как центральное звено системы права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 61

§ 3. Проблемы кодификации военно-социального законодательства 69

§ 4. Правоотношения по социальному обеспечению военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 85

Раздел II. Особенная часть 92

Глава 1. Выслуга лет на военной службе 92

§ 1. Понятие выслуги лет. Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет на военной службе 92

§ 2. Порядок льготного исчисления выслуги лет на военной службе 96

§ 3. Зависимость объема социального обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, от продолжительности военной службы 105

Глава 2. Государственное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и их семей 111

§ 1. Общие положения законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и их семей 111

§ 2. Пенсия за выслугу лет 119

§ 3. Пенсия по инвалидности 126

§ 4. Пенсия по случаю потери кормильца 140

§ 5. Проблемные вопросы в сфере пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и их семей 157

Глава 3. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. Единовременные пособия 161

§ 1. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих 161

§ 2. Единовременные пособия при повреждении здоровья и гибели военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы 188

Глава 4. Социальные льготы, пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 195

§ 1. Проблемы реформирования системы социальных льгот, пособий и компенсаций, установленных законодательством для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 195

§ 2. Характеристика основных социальных льгот, предоставляемых военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей 208

Льготы по медицинскому обеспечению 209

Льготы по санаторно-курортному лечению 211

Льготы по получению образования 213

§ 3. Пособия в системе социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 216

Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей 217

Единовременное пособие при увольнении с военной службы 219

Социальное пособие гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию 220

Пособие на погребение и единовременное пособие в случае смерти военного пенсионера 221

Материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством 225

Пособие детям погибших военнослужащих 225

Ежемесячное пособие семьям военнослужащих, пропавших без вести 226

Подъемное пособие военнослужащим при переездах на новое место службы в другой населенный пункт 227

Выходное пособие супругам военнослужащих 232

Ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву 233

Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта на территории Северо-Кавказского региона 233