6. Качество аудита.

Контроль качества аудита

Контроль качества аудита - совокупность способов и мето­дов, применяемых аудиторами, аудиторскими организациями и вы­шестоящими органами с целью получения соответствующих под­тверждений того, что в ходе аудиторских проверок выполняются необходимые требования федеральных правил (стандартов) и про­чих нормативных документов, регулирующих аудиторскую дея­тельность в РФ.

Виды контроля:

1. Внешний:

а) предварительный;

б) текущий;

в) последующий.

2. Внутренний.

а) предварительный;

б) текущий;

в) последующий.

Внешний контроль качества аудита достигается путем кон­троля уровня профессионализма аудита. Предметом внешнего контроля качества работы является соблюдение аудиторской организацией, аудитором ФЗ «Об аудиторской деятельности», стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов.

Внешние проверки качества проводятся: Уполномоченным федеральным органом (Минфином) и саморегулируемой организацией.

Предварительный внешний контроль проводится на стадии аттестации аудиторов и аудиторских организаций.

Текущий внешний контроль предполагает оперативный кон­троль работы аудиторов, соблюдение ими профессионально-этических принципов, знание ими наиболее проблемных вопросов бухгалтерского и налогового учета, проверку выполненной работы с точки зрения ее соответствия стандартам, достаточность документа­ция, достижение целей аудита.

Последующий внешний контроль выполняет уполномоченный федеральный орган, который осуществляет проверки самостоятель­но либо передав право на их проведение СРО.

Функции гос. регулирования аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган (Минфин).

Фун.: 1) выработка гос политики в сфере аудиторской деятельности;

2) нормативно-правовое регу-ние в сфере аудиторской деят-ти, в том числе утверждение федеральных стандартов аудит. деят-ти, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и др нормативные акты;

3) ведение государ реестра СРО аудиторов, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций;

4) анализ состояния рынка аудиторских услуг в РФ;

Дополнительно Саморегулируемой организацией аудиторов признается некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности. Функции СРО: 1) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предприним или профессиональной деят- ти в СРО; 2) применяет меры дисциплинарного воздействия , в отношении своих членов; 3) образует третейские суды для разрешения споров 4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов 5) организует проф обучение, аттестацию работников членов СРО 6) осуществляет контроль за предпринимат или проф деят-тью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил СРО, условий членства в саморегулируемой организации; 6) разрабатывает и утверждает стандарты СРО аудиторов; 7) принимает кодекс профессиональной этики аудиторов, разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности, участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности

Плановая внешняя проверка качества работы аудиторской организации, аудитора, за исключением аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит БФО организаций, осуществляется не реже одного раза в пять лет, но не чаще одного раза в год.

Плановые внешние проверки качества работы каждой аудит. организации, проводящей обязательный аудит БФО, осуществляются:

1) СРО аудиторов, членом которой является такая аудит. организация, не реже 1 раза в 3 года, но не чаще 1 раза в год начиная с кален-го года, след. за годом внесения сведений об аудит. организации в реестр аудиторов и аудиторских организаций;

2) уполномоченным федеральным органом не чаще 1 раза в два года начиная с кален-го года, след. за годом внесения сведений об аудиторской орг-ии в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

Основанием для осуществления внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации, аудитора может являться поданная в СРО аудиторов или упол-ый федеральный орган жалоба на действия аудиторской организации,аудитора, нарушающие требования ФЗ, стандартов аудиторской деят-ти, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, а также кодекса проф. этики аудиторов.

Внутренний контроль качества аудита. Аудиторские орга­низации разрабатывают внутрифирменные правила, требования к которым регламентируются ФПСАД.

Предварительный контроль осуществляется путем прохож­дения аудиторами ежегодных курсов повышения квалификации в УМЦ (Учебно-методический центр).

Текущий контроль проводится профессиональными сотруд­никами, которые следят за ходом выполнения общего плана и про­граммы аудита, оценивают аудиторские риски и вносят соответст­вующие коррективы в планы и программы, следят за должным до­кументированием аудиторских доказательств, проверяют правиль­ность сделанных аудиторами выводов.

Последующий контроль заключается в проверке результатов работы, которая была выполнена исполнителями, а также в прове­дении повторной бесплатной для проверяемого экономического субъекта аудиторской проверки.

Права, обязанности и ответственность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об аудиторской дея­тельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ, при проведении аудита ауди­торская организация, индивидуальный аудитор вправе.

1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита на основе федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также количественный и персональный состав аудиторской группы, проводящей аудит;

2) исследовать в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также проверять фактическое наличие любого имущества, отраженного в этой документации;

3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме по возникшим в ходе аудита вопросам;

4) отказаться от проведения аудита или от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в аудиторском заключении в случаях:

а) непредоставления аудируемым лицом всей необходимой документации;

б) выявления в ходе аудита обстоятельств, оказывающих либо способных оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица;

4.1) страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 136-ФЗ)

5) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны:

1) предоставлять по требованию аудируемого лица обоснования замечаний и выводов аудиторской организации, индивидуального аудитора, а также информацию о своем членстве в саморегулируемой организации аудиторов;

2) передавать в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, аудиторское заключение аудируемому лицу, лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

3) обеспечивать хранение документов (копий документов), получаемых и составляемых в ходе проведения аудита, в течение не менее пяти лет после года, в котором они были получены и (или) составлены;

4) исполнять иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

Аудиторские организации и их руководители, индивидуаль­ные аудиторы несут уголовную, гражданско-правовую и дисципли­нарную ответственность в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

Уголовная ответственность в отношении аудиторов преду­смотрена ст. 202 «Злоупотребление полномочиями частными нота­риусами и аудиторами» Уголовного кодекса РФ.

Согласно этой статье, использование аудитором своих полно­мочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред пра­вам и законным интересам граждан или организаций, либо охраняе­мым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зара­ботной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права за­нимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет.

То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовер­шеннолетнего или недееспособного лица, наказывается штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена Граж­данским кодексом РФ, согласно которому аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, аудируемые лица, а также экономиче­ские субъекты, заключившие договор с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором на оказание сопутствующих услуг, несут ответственность за нарушение условий договора.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена Законом об аудиторской деятельности.

Аудиторская организация и/или аудитор, допустившие нару­шение требований Закона об аудиторской деятельности, стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и ауди­торских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, подвергаются мерам дисциплинарного воздействия со стороны уполномоченного федерального органа в лице Министерства фи­нансов РФ и/или СОА, членом которого они являются.

Министерство финансов РФ может применить следующие меры дисциплинарного воздействия:

- вынести предписание, обязывающее аудиторскую организа­цию устранить выявленные по результатам внешней проверки каче­ства ее работы нарушения и устанавливающее сроки устранения таких нарушений;

- вынести предупреждение в письменной форме о недопусти­мости нарушения требований Закона об аудиторской деятельности, федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил незави­симости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессио­нальной этики аудиторов;

- направить СОА, членом которой является аудиторская орга­низация, обязательное для исполнения предписание о приостанов­лении членства аудиторской организации в СОА;

- направить СОА, членом которой является аудиторская: орга­низация, обязательное для исполнения предписание об исключении аудиторской организации из СОА.

СОА может применить следующие меры дисциплинарного воздействия:

- вынести предписание, обязывающее члена СОА устранить выявленные по результатам внешней проверки качества его работы нарушения и устанавливающее сроки устранения таких нарушений;

- вынести члену СОА предупреждение в письменной форме о недопустимости нарушения требований Закона об аудиторской дея­тельности, стандартов аудиторской деятельности, правил независи­мости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессио­нальной этики аудиторов;

- наложить штраф на члена СОА;

- принять решение о приостановлении членства аудиторской организации, аудитора в СОА на срок до устранения ими выявлен­ных нарушений, но не более 180 календарных дней со дня, следую­щего за днем принятия решения о приостановлении членства;

- принять решение об исключении аудиторской организации, аудитора из членов СОА;

- применить иные установленные внутренними документами СОА меры.

Права и обязанности аудируемого лица, лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг

При проведении аудита аудируемое лицо, лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:

1) требовать и получать от аудиторской организации, индивидуального аудитора обоснования замечаний и выводов аудиторской организации, индивидуального аудитора, а также информацию о членстве аудиторской организации, индивидуального аудитора в саморегулируемой организации аудиторов;

2) получать от аудиторской организации, индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

2. При проведении аудита аудируемое лицо, лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано:

1) содействовать аудиторской организации, индивидуальному аудитору в своевременном и полном проведении аудита, создавать для этого соответствующие условия, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по устному или письменному запросу аудиторской организации, индивидуального аудитора исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме, а также запрашивать необходимые для проведения аудита сведения у третьих лиц;

2) не предпринимать каких бы то ни было действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудита, а также на сокрытие (ограничение доступа) информации и документации, запрашиваемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором. Наличие в запрашиваемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором для проведения аудита информации и документации сведений, содержащих коммерческую тайну, не может являться основанием для отказа в их предоставлении;

3) своевременно оплачивать услуги аудиторской организации, индивидуального аудитора в соответствии с договором оказания аудиторских услуг, в том числе в случае, когда аудиторское заключение не согласуется с позицией аудируемого лица, лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг;

4) исполнять требования федеральных стандартов аудиторской деятельности и иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.