20. Уровень жизни. Показатели. Неравенство доходов и бедность. Причины бедности. Программа государственной помощи.

Уровень жизни населения опред-ся многообразными факторами. Он отражает степень развития и удовлетворения потребностей каждого человека с учетом требований объективных экономических законов. Исторически концепция уровня жизни базировалась на общепринятых ценностях. В связи с этим можно рассматривать компоненты, входящие в понятие уровень жизни. Согласно концепции ООН об уровне жизни населения ( кот.исходит из того, что самым ценным явл-ся человек, его жизнь) включены следующие компоненты:

-здоровье,

-потребление продуктов питания,

-образование,

- занятость и условия труда,

-жилищные условия,

-социальное обеспечение,

-одежда,

-отдых и свободное время,

-права человека.

Этот перечень определяет приоритетность различных компонентов. Помимо понятия «уровень жизни» используется термин «качество жизни». Концепция «качества жизни» формирует совокупность условий, определяющих физическое, умственное и социальное благополучие человека или группы людей. Здесь речь идет не только об объективных факторах, определяющих качество жизни (питание, жилье, занятость), но и о субъективном восприятии человеком уровня своего благополучия и таких понятий, как счастье, удовлетворенность и удовольствие.

Система показателей уровня жизни:

Чтобы иметь полное представление об уровне жизни, необходимо комплексное изучение доходов населения, его потребностей, уровня и структуры потребления, обеспеченности жильем, имуществом и многим другим.

Существует классификация показателей по отдельным признакам:

1. Общие и частные

Общие – размеры на душу населения национального дохода, фонда потребления, потребительского фонда национального богатства. Частные- характеризующие уровень и способы потребления, условий труда, условий воспитания детей, социальное обеспечение.

2)Экономические и социально-демографические.

Экономические- хар-т экономическую сторону жизнедеятельности человека и общества (номинальные и реальные доходы, занятость). Эти показатели тесно связаны с воспроизводством рабочей силы, характ-т его экономическую основу. Социально-демографические – хар-т половозрастной состав населения, профессионально-квалификационный состав, показатели, отражающие физическое воспроизводство населения и рабочей силы.

3) Объективные и субъективные.

Объективные – кот.формируются независимо от желаний и воли людей. Сам показатель формируется от объективных процессов, происходящих в экономике (национальный доход). Субъективные – зависящие и формирующиеся за счет экспертных оценок, запросов населения.

4) Стоимостные и натуральные.

5)Количественные и качественные

6)Показатели пропорции и структуры потребления.

Доход- возможность удовлетворения потребностей за счет предоставления одного из видов экономических ресурсов (земля, капитал, труд), либо самостоятельной деятельности по использованию этих ресурсов, т.е. предпринимательской деятельности.

Доходы населения –совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период.

Денежные доходы-все поступления денежных средств, кот. в зависимости от источников формирования делятся:

1)доходы от труда (з/п, премии, доплаты, надбавки); 2) доходы от капитала (%, дивиденды); 3)доходы от предпринимательской деятельности; 4) д-ды от реализации продукции личного подсобного хозяйства; 5)социальные программы (пособия, пенсии); 6)прочие денежные доходы (наследство, клад, выигрыш в лоторею, спонсорская помощь).

Натуральные доходы- это доходы, получаемые населением в натуральной форме в виде товаров или услуг, но учитываемые в денежном измерении. К ним относят:

1)доходы из фондов коллективного потребления, кот.складывается из фондов социального обеспечения федерального и регионального уровней; 2)доходы из фондов коллективного потребления п/п (организация бесплатного питания,общественное жилье, поддержка населения); 3) доходы в натуральной форме личного подсобного хозяйства; 4) доходы от домашнего хоз-ва; 5) прочие доходы (наследство, выигрыш в лоторею и т.д.).

Задача измерения доходов может рассматриваться как ведение учета и с этой точки зрения измерением и учетом доходов занимается специальная государственная служба – налоговая инспекция. Поскольку в любой стране существует неравенство доходов отдельных граждан или групп населения существует и методическая сторона вопросов. Различие в уровне доходов, приходящихся на душу населения или на 1-го работающего называется дифференциацией доходов. Данная дифференциация складывается под влиянием множества факторов, из кот. можно выделить 2 основных фактора:

1.Дифференциация в размере совокупного дохода отдельных граждан (опред-ся величиной дохода).

2.Семейное положение.

Эти факторы действуют как на макро уровне (народное хозяйство страны), так и на уровне отдельного п/п. Однако воспринимается по-разному:

-на государственном уровне ситуация, когда относительно высокий уровень дохода после деления на членов семьи он становится низким и воспринимается как несправедливо низкий доход. Одной из функций гос-ва является социальная поддержка тех групп населения, кот. оказываются в такой ситуации;

- на уровне п/п учет дифференциации доходов работников в зависимости от семейного положения является нежелательным (т.е. на п/п существуют программы поддержки семей, акцент делается не на результаты труда (вклады), а на социальные потребности).

Когда рассматривается уровень дифференциации на макро уровне, большое внимание уделяется средней величине доходов и кол-ву населения, имеющих средний уровень дохода.

Для измерения и оценки уровня дифференциации доходов используются различные методы: ряды распределения населения по размерам дохода (з/п), аналитические методы и графические методы.(см.тетрадь). среди них выделяется кривая Лоренса. Для ее построения используются квартили и децили. экономический смысл квартили состоит в следующем:

Различают 3 уровня квартили:

1-й квартиль- хар-т уровень дохода, выше кот. не получает никто из 25% лиц ранжированного ряда со стороны низкодоходной части.

3-й квартиль- хар-т уровень дохода, ниже кот. не получает никто из 25% лиц ранжированного ряда со стороны высокодоходной части населения.

2-й квартель – отражает уровень доходов 50% населения (медиана).

На основе децильных оценок уровня дифференциации можно построить кривую Лоренса. Для этого на оси Х откладывают численность населения по 10%. На оси Y отражается уровень доходов в %. Из точки 100% доходов проводится прямая, параллельная оси Х до пересечения с перпендикуляром, поднятым из точки 100% населения. Диагональ, соединяющая точку пересечения прямой и перпендикуляра с началом координат называют линией равенства. Кривая Лоренса строится по точкам, отражающим в % накопленные частоты уровня доходов соответствующих групп населения. Чем ближе кривая Лоренса подходит к линии равенства, тем меньше уровень дифференциации дохода и наоборот.

Для оценки уровня дифференциации населения используются потребительские бюджеты. Потребительский бюджет(ПБ) – стоимостной показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг. Они могут быть разных стандартов (минимальный, рациональный, элитарный). Эти бюджеты отражают уровень удовлетворения потребностей. Сущ-т 3 основных уровня удовлетворения потребностей:

1.Минимальный ПБ – хар-т ту сторону и уровень потребления, кот.общество на данном этапе экономического развития считает минимально допустимым.

2.Нормальный ПБ и 3.Уровень роскоши –соответствует уровень достатка и роскоши (для людей со средними и высокими доходами).

Помимо названных ПБ-тов выделяют бюджет прожиточного минимума(БПМ) – это показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизнедеятельности человека. Этот бюджет, в отличие от минимального ПБ, ориентирован на физическое выживание и сохранение здоровья человека.

В России в условиях переходного периода в экономике БПМ и минимальный ПБ по существу представляют собой одну величину. В кризисных условиях наиболее значимым и важным явл-ся БПМ. Он может рассчитываться как в среднем на одного человека, так и по отдельным возрастным группам.

ПБ включает несколько сотен товаров и услуг в реальных ценах (этот набор называется потребительской корзиной). ПБ представляет собой стоимостную оценку продовольственной и непродовольственной потребительских корзин, а также включает в себя плату за услуги и налоги. Формирование БПМ начинается с продовольственной корзины (набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанных на основе минимальных норм потребления. Она исходит из того, что суточный расход энергии составляет 2720 ккал, которые должны покрываться энергетической ценностью продуктов питания, потребляемых человеком.

К сожалению, сегодня МРОТ не покрывает потребительскую корзину даже на уровне продуктовых товаров. Основная проблема бедности на сегодняшний день заключается в том, что большая часть населения имеет очень низкий уровень дохода (з/п). 20% населения имеют доход ниже прожиточного уровня.