§ 2. Динамика политического конфликта

Динамика конфликта включает в себя следующие стадии:

1. возникновение противоречий и формирование конфликтной ситуации — стадия зарождения и «созревания» конфликтной си­туации;

2. развитие (эскалация) конфликта — начало конфликтного взаимодействия и эскалация конфликта;

3. деэскалация и разрешение конфликта — «переоценка цен­ностей» и поиск компромиссов;

4. послеконфликтная стадия — выполнение достигнутых со­глашений, снижение напряженности в отношениях сторон.

Рассмотрим каждую из этих стадий.

1. Возникновение противоречий и формирование конфликтной ситуации. Предконфликтную стадию (процесс формирования конфликтной ситуации) можно условно разделить на три этапа:

1. возникновение противоречий между потенциальными сторо­нами конфликта по поводу определенного спорного объекта;

2. спор — стремление оппонентов доказать правомерность сво­их притязаний и попытки разрешить проблемную ситуацию не­конфликтными способами; 3) конфронтация — осознание сто­ронами (стороной) неразрешимости сложившейся проблемной ситуации обычными способами взаимодействия и подготовка к борьбе.

Возникновение противоречий между потенциальными сторо­нами конфликта по поводу определенного спорного объекта мо­жет быть обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Очевидно, что потенциальный агрессор или иной субъект политики, стремящийся расширить свои властные пол­номочия, всегда найдет «объективные» обоснования своим при­тязаниям. Суть данного этапа заключается в том, что в отноше­ниях сторон возникает проблема, которая может быть не вполне осознанной и недостаточно четко сформулированной, но кото­рую необходимо решить. Стороны (сторона) начинают предъявлять односторонние или взаимные претензии; растет недоверие и социальная (политическая) напряженность в отношениях; со­кращаются контакты; накапливаются обиды и взаимные претен­зии. В конце данного этапа стороны начинают воспринимать друг друга как «оппонентов».

Спор. Стремление оппонентов доказать правомерность своих притязаний, как правило, сопровождается взаимными обвине­ниями в нежелании решать спорные вопросы «справедливыми» методами. Так начинает формироваться образ «противника». Растет эмоциональное напряжение, появляется противопостав­ление «мы» — «они». Одновременно идет поиск (взаимный или односторонний) решения возникшей проблемы неконфликтны­ми способами. В конце второго этапа стороны могут уже вос­принимать друг друга как «противников».

Конфронтация. Процесс осознания сторонами (стороной) неразрешимости сложившейся проблемной ситуации обычны­ми способами сопровождается разрушением структур взаимо­действия, переходом от взаимных обвинений к угрозам, ростом агрессивности. Возможна также демонстрация своих сил и воз­можностей, целью которой является запугивание противника и окружающих последствиями возможного конфликта. Иногда такие действия приводят к определенным результатам. В таком случае конфликтная ситуация может быть либо урегулирована полностью, либо начало конфликта будет отсрочено. В качестве примера развития события по указанному сценарию можно вспомнить «демонстрацию германской мощи», предпринятую Гитлером накануне и во время Мюнхенского конгресса. Не­скончаемые колонны войск и вооружений, которые демонстри­ровал Гитлер участникам конгресса, и его заверения (угрозы), что если вопрос не будет решен в пользу Германии, то он за по­следствия не ручается, произвели должное впечатление. Реше­нием Мюнхенского конгресса Судетская область Чехии была передана Германии. Конфликт был отсрочен, но данная уступ­ка только придала Гитлеру уверенности в его агрессивной по­литике.

Одновременно с угрозами идет процесс формирования об­раза «врага» и установки на борьбу: анализируется соотношение сил, проводится мобилизация сил и средств, идет поиск союзни­ков. Но для того, чтобы решиться на конфликтные действия, сторона (стороны) должна быть уверена в том, что у нее есть все основания для победы в предстоящем конфликте. Если хотя бы одна из сторон «созрела» для начала открытого противоборства, то начинается односторонний или взаимный поиск повода (ин­цидента) для начала открытой борьбы.

Итак, конфликтная ситуация — это состояние конфронтации двух и более социальных (политических) субъектов (сторон) по по­воду существующих между ними реальных и мнимых противоречий; потенциальная готовность сторон (стороны) к конфликтным дей­ствиям.

Инцидент. Инцидент может возникнуть случайно, а может быть спровоцирован субъектом (субъектами) конфликта. Инци­дент может также явиться результатом естественного хода разви­тия событий. Бывает, что инцидент готовит и провоцирует некая «третья сила», преследующая свои интересы в предполагаемом «чужом» конфликте. Но даже когда инцидент провоцируется кем-либо (противостоящей стороной (сторонами), «третьей си­лой» и т. д.), главной целью «провокации» является создание по­вода для столконовения.

Итак, инцидент — это случай (происшествие), который в ус­ловиях сформировавшейся конфликтной ситуации может стать формальным поводом для начала непосредственного столкновения сторон.

Одним из главных условий успешного разрешения любого конфликта является разделение (разграничение) инцидента и ре­альной причины противоборства — объекта (предмета) конфлик­та. Существуют конфликты, в которых такое разграничение ин­цидента (повода) и причины (объекта) является вполне очевид­ным, конфликты, для анализа которых необходимо содействие специалистов, и конфликты, в которых инцидент как таковой (как повод) отсутствует. Это происходит в тех случаях, когда одна из сторон нападает без объявления войны, например нападение фашистской Германии на Советский Союз 22 июня 1941 г. Назы­вать инцидентом (случаем) одновременное начало боевых дейст­вий на всей многотысячной советско-германской границе, на наш взгляд, некорректно. Еще один аналогичный пример — на­падение грабителя на прохожего.

Особенность таких «безынцидентных» конфликтов, по наше­му мнению, состоит в следующем:

1) в них отсутствуют конфликтная ситуация как таковая и, как правило, напряженность в отношениях между потенциальными сторонами (вернее, потенциальной стороной ощущ_ает себя лишь будущий агрессор);

2. агрессор рассчитывает, прежде всего, на фактор внезап­ности, поэтому до нападения он тщательно скрывает свои на­мерения;

3. обычно он полностью уверен в своей победе, поэтому рас­сматривает своего противника не как «дееспособного» субъекта (сторону) конфликта, а в качестве «жертвы», объекта нападения;

4. односторонняя агрессия может трансформироваться в ре­альный конфликт (противоборство) только в том случае, если предполагаемая «жертва» сумеет дать агрессору достойный отпор и будет отстаивать свои интересы, т. е. если выбранный агрессо­ром объект нападения «трансформируется» в субъект (сторону) конфликта.

В «нереалистическом» конфликте (в котором нет реального объекта) инцидент может выполнять роль несуществующего объекта. В таком конфликте инцидент (повод) выдается за объ­ект (причину), и решить такой конфликт весьма непросто. Но в любом случае для решения конфликта необходимо выявлять ре­альную причину, а не повод или инцидент.

2. Развитие (эскалация) конфликта. Начало открытого проти­воборства сторон является результатом конфликтного поведе­ния, под которым понимают действия, направленные на проти­востоящую сторону с целью захвата, удержания спорного объек­та или принуждения оппонента к отказу от своих целей или к их изменению. Конфликтологи выделяют следующие формы кон­фликтного поведения:

а) активно-конфликтное (вызов);

б) пассивно-конфликтное (ответ на вызов);

в) конфликтно-компромиссное;

г) компромиссное.

В зависимости от конфликтной установки и формы кон­фликтного поведения сторон конфликт приобретает свою собст­венную логику развития. Развивающийся конфликт имеет тен­денцию создавать дополнительные причины своего углубления и разрастания. Каждая новая «жертва» становится «оправданием» для эскалации конфликта.

Поэтому каждый конфликт является в определенной степени уникальным. Но при этом не исключаются и общие закономер­ности его развития.

Можно выделить три основные фазы в развитии конфликта

на его второй стадии:

1. переход конфликта из предконфликтного состояния в от­крытое противоборство сторон. Борьба ведется с использовани­ем ограниченных ресурсов и носит локальный характер. Проис­ходит первая проба сил. На этой фазе еще существуют реальные возможности прекратить открытую борьбу и решить конфликт иными методами. Такой вариант развития событий имел место в марте—апреле 1969 г. в конфликте между Китаем и СССР. Тогда китайские войска вторглись на территорию СССР, но получили решительный отпор, и начавшийся было конфликт вернулся к существовавшей ранее конфликтной ситуации;

2. дальнейшая эскалация противоборства. Для достижения своих целей и блокирования действий противника используются все новые и новые ресурсы сторон. Одновременно для эффек­тивной мобилизации сил и средств противоборствующие сторо­ны продолжают формировать и поддерживать в своей среде и среди своих сторонников «образ врага». При этом, как правило, используются различные идеологические методы. На этой фазе почти все возможности найти компромисс уже упущены. Кон­фликт становится все более неуправляемым и непредсказуемым.

Эскалация конфликта способствует увеличению внутреннего единства конфликтующих сторон, нейтрализации оппозиционно настроенных людей, вовлечению в конфликт гражданского об­щества. Как правило, происходит радикализация взглядов, оце­нок, позиций. Радикальная оппозиция провоцирует обострение конфликта;

3) конфликт достигает своего апогея и принимает форму то- тальной войны с применением всех возможных сил и средств. На этой фазе конфликтующие стороны как бы забывают истин- ные причины и цели конфликта. Главной целью противоборства становится нанесение максимального урона противнику.

Конфликтологи считают, что эскалация будет продолжаться до тех пор, пока у конфликтующих сторон остается надежда на победу и они убеждены, что цена выигрыша будет большей, чем издержки на ведение борьбы.

3. Деэскалация и разрешение конфликта. Длительность и ин­тенсивность конфликта зависят от многих факторов: целей и ус­тановок сторон, имеющихся в их распоряжении ресурсов, ин­формации о ресурсах противника, средств и методов ведения борьбы, реакции на конфликт окружающей социальной среды символов победы и поражения, имеющихся и возможных спосо­бов (механизмов) нахождения компромиссов и консенсуса и т. д

Когда конфликт достигает своего апогея и в противоборство вводятся все имеющиеся резервы, у конфликтующих сторон мо­гут существенно измениться представления о своих возможно­стях и о возможностях противника. Расстановка сил становится более определенной. Наступает момент «переоценки ценностей» обусловленный новыми реалиями, возникшими уже в ходе кон­фликта. Все это стимулирует изменение тактики и стратегии конфликтного поведения. В этой ситуации одна или обе кон­фликтующие стороны начинают искать пути выхода из конфлик­та, и накал борьбы, как правило, идет на убыль. С этого момента фактически начинается процесс деэскалации и завершения кон­фликта, что не исключает новых периодов его обострения.

Социальный конфликт будет продолжаться до тех пор, пока не возникнут условия его прекращения. В полностью институ­ционализированном конфликте такие условия могут быть опре­делены еще до начала противоборства (например, как в игре, где имеются правила ее завершения), а могут быть выработаны и вза­имно согласованы в ходе развития конфликта. Если же конфликт не институционализирован или институционализирован частич­но, то возникают дополнительные проблемы его завершения.

Существуют также абсолютные конфликты, в которых борьба ведется до полного уничтожения одного или обоих соперников. Следовательно, чем жестче очерчен предмет спора, чем очевид­нее признаки победы и поражения сторон, тем больше шансов, что конфликт будет локализован и тем меньше потребуется жертв для его разрешения.

4. Послеконфликтная стадия. Завершение противоборства сторон не всегда означает, что конфликт полностью разрешен. Степень удовлетворенности или неудовлетворенности сторон за­ключенными мирными договоренностями во многом зависит от следующих факторов:

• насколько удалось в ходе конфликта и последующих пере­говоров достичь преследуемых целей;

• какими методами (способами) велась борьба;

• насколько велики потери сторон (людские, материальные, территориальные и др.);

• насколько велика степень ущемленное™ чувства собствен­ного достоинства той или иной стороны;

• удалось ли в результате заключения мира снять эмоцио­нальное напряжение сторон;

• какие методы были положены в основу переговорного про­цесса;

• насколько удалось сбалансировать интересы сторон;

• был ли компромисс навязан под силовым давлением (одной из сторон или некой «третьей силой») или явился результа­том взаимного поиска решения конфликта;

• какова реакция окружающей социальной среды на итоги конфликта.

Если одна или обе стороны считают, что достигнутые согла­шения ущемляют их интересы, то напряженность в их взаимоот­ношениях сохранится, а прекращение конфликта может воспри­ниматься как временная передышка. В зависимости от того, на­сколько сторонам удалось разрешить имевшиеся противоречия, можно говорить о частичной или полной нормализации отноше­ний. Полная нормализация возможна, если у конфликтовавших сторон отсутствуют взаимные претензии. Частичная нормализа­ция может иметь место в случаях, когда одна или обе стороны не удовлетворены итогами завершившегося конфликта. Так, после Второй мировой войны прошло уже более 60 лет, но между Рос­сией и Японией до сих пор нет всеобъемлющего мирного дого­вора, так как Япония имеет к России претензии по поводу четы­рех островов Курильской гряды.

Послеконфликтная стадия знаменует собой новую расста­новку сил, новые взаимоотношения оппонентов, новое видение существующих проблем и новую оценку своих сил и возможно­стей.