- •Муниципальное право как отрасль права.
- •1. Понятие мп как комплексной отрасли.
- •2. Предмет, метод, система Муниципального Права.
- •3. Источники Муниципального Права.
- •4. Муниципальное Право как наука и учебная дисциплина.
- •4. Муниципальное право в системе юридических наук.
- •6. Общественная теория Местного самоуправления.
- •7. Государственная теория Местного самоуправления.
- •8. Англосаксонская модель Местного Самоуправления.
- •9. Континентальная модель Местного Самоуправления.
- •10. Смешанная модель Местного Самоуправления.
- •11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1 января 1864 год.
- •Городовое положение от 16 июня 1870 года.
- •Контрреформы 1890 года.
- •12. Организация власти на местах в советский период.
- •13. Понятие и признаки местного самоуправления.
- •14. Принципы местного самоуправления.
- •15. Функции местного самоуправления.
- •16. Основные тенденции развития местного самоуправления на современном этапе.
- •15. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
- •16. Мсу как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
- •17. Мсу как форма народовластия.
- •17. Понятие и виды муниципальных образований.
- •18. Порядок решения вопросов об изменении границ муниципального образования.
- •19. Понятие и значение многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
- •20. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •21. Местный референдум: понятие, принципы, вопросы выносимые на референдум, порядок проведения, юридическая сила принимаемых решений.
- •22. Муниципальные выборы.
- •23. Собрания и сходы граждан.
- •24. Правотворческая инициатива.
- •25. Обращения граждан в органы и к должностным лицам Местного самоуправления.
- •26. Территориальное общественное самоуправление: понятие, структура.
- •27. Понятие, структура, принципы формирования органов мсу.
- •28. Представительный орган мо.
- •29. Правовой статус депутата.
- •30. Порядок выборов главы муниципального образования.
- •31. Местная администрация.
- •32. Муниципальная служба.
- •Поступление, прохождение и увольнение.
- •33. Правовой статус муниципального служащего.
- •34. Понятие финансово-экономических основ мсу.
- •35. Порядок и способы приватизации муниципальной собственности.
- •36. Местный бюджет.
- •37. Состав доходной и расходной частей местного бюджета.
- •38. Бюджетный процесс.
- •39. Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления.
- •40. Основания и порядок реализации ответственности органов мсу перед государством.
- •41. Временное осуществление отдельных муниципальных полномочий органами государственной власти.
- •1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:
- •42. Основания и порядок реализации ответственности должностных лиц мсу перед государством.
- •43. Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •44. Понятие и процедура отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •45. Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими и юридическими лицами.
- •46. Общая характеристика полномочий органов мсу.
- •47.Порядок делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления.
- •48. Полномочия органов мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •49. Полномочия органов мсу в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •50. Полномочия органов мсу в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
- •51. Полномочия органов мсу в социально-культурной области.
- •52. Полномочия органов мсу в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан.
- •53. Понятие гарантий местного самоуправления.
- •54. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •55. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •56. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •57. Мсу в дореволюционный период.
- •58. Мсу в советский период.
50. Полномочия органов мсу в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
В указанной области деятельность органов МСУ направлена на обеспечение в рамках своих полномочий социальных гарантий жилищных прав граждан (государственной, муниципальной, частной собственности).
В настоящее время частные предприятия занимаются строительством жилья. Существует рынок жилья, и граждане могут приобретать жильё в собственность.
Органы МСУ осуществляют следующие полномочия:
устанавливают порядок передачи и продажи жилья;
устанавливают порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;
утверждают правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
утверждают порядок признания жилых домов, помещений непригодными для постоянного проживания.
В целях обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания органы местного самоуправления:
устанавливают местные цены и тарифы на товары и услуги;
устанавливают правила торговли и обслуживания населения;
организуют эксплуатацию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
контролируют соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
организуют закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;
Органы местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории МО должны:
рассматривать жалобы потребителей;
анализировать договоры, заключаемые продавцами, исполнителями, изготовителями;
при выявлении товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти;
Органами МСУ осуществляется организация похоронного дела и оказания ритуальных услуг.
- создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены по решению органов МСУ в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений;
- порядок деятельности общественных, вероисповедальных и воинских кладбищ, крематориев, определяется органами местного самоуправления;
- отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами МСУ в соответствии с земельным законодательством, ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996, №3, ст.146.
51. Полномочия органов мсу в социально-культурной области.
Эта сфера деятельности органов МСУ охватывает вопросы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и защиты населения. Конституция РФ (ст.43) гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность образования.
Роль органов МСУ в организации и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан составляют ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другие нормативно-правовые акты.
К полномочиям органов МСУ по регулированию отношений в области функционирования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:
предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
освоение земель оздоровительного и рекреационного значения;
привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, использование зарубежного опыта в развитии курортов.
Конституция РФ в ст.44 гарантирует каждому право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры.
Важной функцией органов МСУ является обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.
Под защитой государства находятся материнство и детство, семья.