37. Состав доходной и расходной частей местного бюджета.

Местный бюджет состоит из статей доходов и статей расходов. Под собственными доходами понимаются:

1. Средства самообложения граждан – это разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине (рублях) равном для всех жителей МО, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не м превышать 30% от общего числа граждан. Для этой категории размер платежей м б уменьшен. Вопросы введения и использования разовых платежей решаются на местном референдуме.

2. Местные налоги и сборы. Устанавливаются налоговым кодексом, нормативными актами субъектов Федерации и местными нормативными актами. К РФ наделяет ОМСУ правом самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы. При установлении местного налога представительными органами МСУ определяются следующие элементы налогооблажения:

   1. налоговые ставки, в пределах, установленных налоговым кодексом;

   2. порядок и сроки уплаты налога;

   3. формы отчетности по данному налогу.

Иные элементы налогооблажения устанавливаются налоговым кодексом. Представительными ОМСУ м устанавливаться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. Не м устанавливаться налоги и сборы, не предусмотренные налоговым кодексом. Местные налоги и сборы:

1) земельный налог;

2) налог на имво физ лиц.

3. Регулирующие доходы бюджета – фед и рег налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений, в местные бюджеты на очередной финансовый год или на одновременной основе. Нормативы отчисления определяются бюджетным кодексом либо законом о соответствующем бюджете. Например, налог на доходы физ лиц в поселения отчисляется 10%, мун район 20%, гор округ – 30%. Единый сель-хоз налог – 30% в поселения и 60% в гор округ.

4. Финансовая помощь – заключается в выделении финансовых средств в форме:

   1. дотаций;

   2. субвенций;

   3. субсидий;

   4. иной безвозвратной и безвозмездной помощи одного бюджета другому.

Дотации – это бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету РФ, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Они служат средством сбалансированности местных бюджетов при недостаточности собственных регулирующих доходов. Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету РФ, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Субсидии - это бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету РФ, субъектом РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов. Финансовая помощь м выражаться и на заемных средствах, выражаемых на возвратной и возмездной основах в процессе исполнения утвержденного бюджета.

5. Бюджетные фонды создаются, как правило, в бюджете субъекта РФ, распределяются на определенные цели.

Создаются фонды для финансовой поддержки населения образуется в составе расходов федерации, а также в составе расходов муниципальных районов в целях выравнивания уровня бюджетного обеспечения населения.

За счет указанных фондов представляются дотации муниципальным образованиям. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными исчислениями от федеральных и региональных налогов в соответствии с законом.

6. Фонд муниципального развития – образуется для предоставления местным бюджетом субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований. Отбор инвестиции проектов и муниципальных образований, которым предоставляется субсидия осуществляется в порядке установленном законом субъекта федерации.

7. Фонд софинансирования социальных расходов – образуется в составе расходов субъекта федерации для предоставления бюджетом муниципальным образованиям субсидий для долевого финансирования.

1. Доходы от имущества находятся в муниципальной собственности: продажа, аренда.

2. Средства полученные в качестве прибыли муниципальным предприятиям и оставшиеся после перечисления налогов в бюджет, а также доходы от оказания платных услуг муниципальными учреждениями оставшиеся после платы налогов в бюджет.

3. Штрафы, которые отнесены к компетенции органов МСУ.

4. Добровольные пожертвования и иные поступления в местный бюджет, которые можно отнести к финансированию осуществляющее органы государственной власти делегированных полномочий.

8. Расходы местных бюджетов – денежные средства направленные на финансовое обеспечение задач, функций МСУ. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленные законодательством разграничении полномочий между органами федеральной власти. Расходные обязательства возникают:

а) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключение муниципальных договоров по указанным вопросам.

б) принятие муниципальных правовых актов при осуществлении органами МСУ делегированных государственных полномочий.

в) в результате заключения от имени муниципального образования договоров муниципально-бюджетными учреждениями.