- •Муниципальное право как отрасль права.
- •1. Понятие мп как комплексной отрасли.
- •2. Предмет, метод, система Муниципального Права.
- •3. Источники Муниципального Права.
- •4. Муниципальное Право как наука и учебная дисциплина.
- •4. Муниципальное право в системе юридических наук.
- •6. Общественная теория Местного самоуправления.
- •7. Государственная теория Местного самоуправления.
- •8. Англосаксонская модель Местного Самоуправления.
- •9. Континентальная модель Местного Самоуправления.
- •10. Смешанная модель Местного Самоуправления.
- •11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1 января 1864 год.
- •Городовое положение от 16 июня 1870 года.
- •Контрреформы 1890 года.
- •12. Организация власти на местах в советский период.
- •13. Понятие и признаки местного самоуправления.
- •14. Принципы местного самоуправления.
- •15. Функции местного самоуправления.
- •16. Основные тенденции развития местного самоуправления на современном этапе.
- •15. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
- •16. Мсу как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
- •17. Мсу как форма народовластия.
- •17. Понятие и виды муниципальных образований.
- •18. Порядок решения вопросов об изменении границ муниципального образования.
- •19. Понятие и значение многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
- •20. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •21. Местный референдум: понятие, принципы, вопросы выносимые на референдум, порядок проведения, юридическая сила принимаемых решений.
- •22. Муниципальные выборы.
- •23. Собрания и сходы граждан.
- •24. Правотворческая инициатива.
- •25. Обращения граждан в органы и к должностным лицам Местного самоуправления.
- •26. Территориальное общественное самоуправление: понятие, структура.
- •27. Понятие, структура, принципы формирования органов мсу.
- •28. Представительный орган мо.
- •29. Правовой статус депутата.
- •30. Порядок выборов главы муниципального образования.
- •31. Местная администрация.
- •32. Муниципальная служба.
- •Поступление, прохождение и увольнение.
- •33. Правовой статус муниципального служащего.
- •34. Понятие финансово-экономических основ мсу.
- •35. Порядок и способы приватизации муниципальной собственности.
- •36. Местный бюджет.
- •37. Состав доходной и расходной частей местного бюджета.
- •38. Бюджетный процесс.
- •39. Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления.
- •40. Основания и порядок реализации ответственности органов мсу перед государством.
- •41. Временное осуществление отдельных муниципальных полномочий органами государственной власти.
- •1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:
- •42. Основания и порядок реализации ответственности должностных лиц мсу перед государством.
- •43. Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •44. Понятие и процедура отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •45. Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими и юридическими лицами.
- •46. Общая характеристика полномочий органов мсу.
- •47.Порядок делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления.
- •48. Полномочия органов мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •49. Полномочия органов мсу в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •50. Полномочия органов мсу в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
- •51. Полномочия органов мсу в социально-культурной области.
- •52. Полномочия органов мсу в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан.
- •53. Понятие гарантий местного самоуправления.
- •54. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •55. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •56. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •57. Мсу в дореволюционный период.
- •58. Мсу в советский период.
18. Порядок решения вопросов об изменении границ муниципального образования.
в соответствии со ст. 12 ФЗ:
Изменение границ муниципальных районов влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и населенных пунктов к территории других муниципальных районов осуществляется с согласии населения или населенного пункта выражающее путем голосования или на сходе граждан и с учетом мнения представительного органа муниципальных районов.
Изменение границ поселений влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территории других поселений осуществляющиеся с согласия населения данных населенных пунктов выражающих путем голосования либо на сходе граждан, а также с учетом мнения представительного органа поселений.
Изменение границ муниципального района и поселений не влекущая отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений или населенных пунктов, соответствует к территории других районов муниципальных образований, осуществляющих с учетом мнения населения, выраженное представительным органом соответствующих муниципальных районов или поселений.
Изменения границ муниципальных районов и поселений влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных населенных пунктов к территории отдельных округов осуществляющих с согласия населения поселения и городского округа выраженное путем голосования либо на сходе граждан, а также с учетом мнения населения муниципального района выраженное представительным органом.
Границы изменяются законом субъекта федерации.
Преобразование муниципальных образований осуществляется путем объединения, разделения и изменения статуса городского поселения, в связи с наделением его статуса городского округа, либо в связи с лишением его статуса городского округа.
Преобразование осуществляется населением, органом местного управления, органы российской федерации. Согласно ст. 13 преобразование осуществляется:
Образованием двух или более поселений не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляющих с согласия населения, каждый из поселений выражается путем голосования либо на сходах граждан.
Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения, поселения городского округа, выражается представительными органами поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района выражается представительным органом муниципального района. Поселение утрачивает статус городского поселения.
Разделения поселения, влекущее образование двух или более поселений осуществляется с согласия населения, каждого из образуемых поселений выражается путем голосования либо на сходе граждан.
Изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения муниципального района.
Мнения населения полученные голосованием. Мнения населения выражается либо представительным органом городского управления либо выделяется посредством голосования граждан. Процедура по изменению границ либо преобразования предусмотрено ст. 24 ФЗ ОТ 2003 г. голосование назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке установленном регионом, федеральным законодательством для проведения местного референдума.