29. Правовой статус депутата.

Депутат – полномочный представитель населения МО, наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций МСУ, посредством различных организационно-правовых форм деятельности представительного и создаваемых им органов.

Срок полномочий депутатов от 2х до 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа нового созыва.

Депутаты различаются по статусу: работающие на постоянной основе (в теории – депутаты профессионалы, для которых это основное место работы), их не более 10% от всех депутатов, остальные – депутаты-непрофессионалы.

Депутаты-профессионалы не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной, творческой. Не вправе состоять членом в органе правления какой-нить коммерческой организации, в составе органов управления иностранных организаций, в т.ч. неправительственных и некоммерческих.

Депутат непрофессионал может заниматься оплачиваемой деятельностью, в т.ч. предпринимательской.

Ограничения для всех депутатов: они не м б депутатами ГД и членами Совета Федерации, депутатами иных выборных органов, занимать иные гос должности РФ и субъектов РФ, а так же гос должности гос службы и мун должности мун службы.

Права и обязанности депутатов устанавливаются законом субъекта Федерации или регламентируются на муниципальном уровне.

Права депутатов:

1. право избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе;

2. право предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;

3. вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседании;

4. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

5. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа;

6. оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан;

7. и т.д.

Обязанности, как правило, не закрепляются. Но в уставе города они бывают закреплены:

1. соблюдать нормы депутатской этики;

2. поддерживать связь с избирателями своего округа, отчитываться перед избирателями (по уставу УО – каждые полгода).

Формы депутатской деятельности:

1. участие в заседаниях представительного органа;

2. участие в работе комиссий, комитетов, рабочих групп, создаваемых представительным органом;

3. обращение с депутатским запросом;

4. работа с избирателями (встречи, общение, получение обращений, ответы на них);

5. участие в выполнении поручений представительного органа;

6. участие в слушаниях, семинарах, конференциях, которые организует представительный орган.

Допускается осуществление полномочий депутатом и в иных формах.

Прекращение полномочий депутата и иного выборного д/л:

1. Погашение, когда прекращение полномочий не зависит от воли самого депутата – выборного лица:

   1. смерть;

   2. признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда;

   3. признание безвестно отсутствующим или объявление умершим в судебном порядке;

   4. призыв на военную службу;

   5. окончание срока деятельности представительного органа.

2. Сложение полномочий, когда прекращение полномочий обусловлено отчасти волей самого лица:

   1. выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;

   2. прекращение гражданства;

   3. занятие должности депутата иного выборного органа, а так же иных государственных и муниципальных должностей;

   4. отставка по собственному желанию.

3. Лишение депутатских полномочий, обусловленное виновными действиями самого лица:

   1. вступление в силу в отношении лица обвинительного приговора суда (закон не устанавливает, что это за преступление);

   2. отзыв избирателями;

   3. роспуск представительного органа.