- •Лекция 1 правовое регулирование медицинской деятельности План
- •1. Моральные и правовые нормы в регулировании отношений в области здравоохранения
- •2. Соотношение понятий «законодательство об охране здоровья граждан» и «медицинское право»
- •3. Краткая история развития законодательства о здравоохранении и медицинского права России и зарубежных стран
- •§ 215. Если врач сделает человеку тяжелый надрез бронзовым ножом и излечит этого человека или снимет бельмо человека бронзовым ножом и вылечит глаз человека, то он должен получить 10 сиклей серебра.
- •§ 218. Если врач сделает человеку тяжелый надрез бронзовым ножом и причинит смерть этому человеку или снимет бельмо бронзовым ножом и повредит глаз человеку, то ему должно отрезать пальцы.
- •4. Основные принципы охраны здоровья граждан. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
- •5. Основные нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан
- •6. Медицинское право как самостоятельная отрасль права
- •7. Связь медицинского права с медицинской деонтологией и биоэтикой
- •Библиографический список
- •Лекция 2
- •На уровне субъектов рф данная функция реализуется в значительно
- •2. Финансирование охраны здоровья граждан
- •4. Государственная система здравоохранения. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации: структура, задачи, нормативные акты
- •Согласно Положению о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства рф от 30 июня 2004 г. № 321:
- •5. Муниципальная система здравоохранения
- •6. Частная система здравоохранения
- •Лекция 3
- •1. Гражданское правоотношение. Объекты гражданских прав. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей
- •2. Защита гражданских прав. Сроки осуществления и защиты гражданских прав
- •3. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств
- •4. Обеспечение исполнения обязательств. Перемена лиц в обязательстве
- •5.Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств
- •6. Сделки. Понятие и условия договора. Заключение договора. Изменение и расторжение договора
- •7. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения
- •Библиографический список
- •Лекция 4
- •2. Правовое регулирование и основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования
- •3. Субъекты и участники обязательного медицинского страхования
- •4. Права и обязанности застрахованных лиц, страхователей
- •5. Права и обязанности страховых медицинских организаций и медицинских организаций
- •Лекция 5 правовые основы медицинской экспертизы План
- •1. Виды медицинской экспертизы
- •2. Поводы, фактические и формальные (юридические) основания проведения различных медицинских экспертиз
- •3. Объекты медицинских экспертиз. Субъекты экспертного процесса, их права и обязанности
- •4. Порядок производства различных видов медицинской экспертизы
- •5. Документация медицинской экспертизы. Порядок обжалования результатов экспертизы
- •Библиографический список
- •Лекция 6
- •2. Представители работников и работодателей
- •2. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, срок
- •3. Заключение, изменение и прекращение трудового договора
- •4. Защита трудовых прав и законных интересов работников
- •Глава 56 тк посвящена защите трудовых прав и свобод работников.
- •5. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •6. Социальная поддержка и правовая защита медицинских работников
- •7. Оплата труда работников здравоохранения Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников в значительной степени связаны с оплатой их труда.
- •Согласно приказу мЗиСр от 29.12.2007 г. № 818 Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях включает в себя:
- •Лекция 7
- •2. Контроль и надзор в сфере здравоохранения
- •На основании п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:
- •Лекция 8
- •Юридическая ответственность медицинских
- •Работников
- •1. Соотношение моральной и юридической ответственности медицинских работников
- •2. Основания и виды юридической ответственности медицинских работников
- •3. Дисциплинарная и материальная ответственность медицинских работников
- •4. Административная ответственность медицинских работников
- •5. Гражданско-правовая ответственность учреждений здравоохранения и медицинских работников
- •6. Уголовная ответственность медицинских работников
- •Статья 123. Незаконное производство аборта:
- •7. Порядок рассмотрения дел о правонарушениях медицинских работников
- •Библиографический список
- •С о д е р ж а н и е
1. Соотношение моральной и юридической ответственности медицинских работников
В процессе исторического развития отдельные профессиональные группы вырабатывали и старались закрепить моральные нормы, регулирующие отношения ее членов между собой, в своеобразных уставах, кодексах, клятвах, Первой клятвой на верность своему профессиональному долгу была Клятва Гиппократа. В XX веке появилось большое количество этических кодексов в различных сферах деятельность. Данную тенденцию ученые обозначают как этизация профессиональной деятельности. Специфические черты медицинской и фармацевтической деятельности обусловливают необходимость постоянного совершенствования ее нормативно-этической основы.
В Кодексе врачебной этики, одобренным II (XVIII) Всероссийским Пироговским съездом врачей 7 июня 1997 года, установлено, что врач несет всю полноту ответственности за свои решения и действия. Для этого он обязан систематически профессионально совершенствоваться, памятуя, что качество оказываемой больным помощи никогда не может быть выше его знаний и умений. В своей деятельности врач должен использовать достижения медицинской науки, известные ему и разрешенные к применению МЗ РФ.
В кодексе указано, что за свою врачебную деятельность врач прежде всего несет моральную ответственность перед больным и медицинским сообществом, а за нарушение законов Российской Федерации - перед судом. Но врач прежде всего должен помнить, что главный судья на его врачебном пути - это его собственная совесть.
В научной литературе широко обсуждается вопрос о соотношении моральной и юридической ответственности. Большинство авторов отличает моральную ответственность от правовой. Полемизируя с данной общепринятой точкой зрения, В.А. Канке (2003) отмечает, что в действительности правовая ответственность также является моральной. Правовая ответственной, по его мнению, - это разновидность моральной ответственности. Все виды ответственности являются моральными по определению. Представления о моральной ответственности в противовес правовой унаследовано, как считает автор, от тех времен, когда полагали, что этика как философская дисциплина имеет дело непосредственно с определенным типом поступков. Но такое представление, по мнению В.А. Канке, ошибочно. Он отмечает, что в качестве метатеории философская этика соотносительна не с поступками, а с ценностями. Посредством последних философская этика имеет дело со всей совокупностью поступков людей. Именно поэтому невозможно отделить правовую ответственность от моральной.
Очевидно, что приведенные выше суждения В.А. Канке являются правильными, когда соотношение моральной и юридической ответственности рассматривается на уровне ценностей. По данному основанию, действительно, вряд ли можно различить эти два вида ответственности. Любое правонарушение, безусловно, аморально по своей сути. Но необходимость различать моральную и юридическую ответственность возникает в том случае, когда данные виды ответственности анализируются по другим основаниям, а именно: по источнику установления ответственности, по основанию ответственности, по форме выражения мер ответственности, по субъекту применения мер ответственности, по кругу лиц, к которым могут применяться меры ответственности, по психическому отношению лица к своему деянию и его последствиям.
Источником установления моральной ответственности – общество, а юридической ответственности – государство.
По основанию ответственности. Основанием моральной ответственности является моральный проступок. Основанием юридической ответственности – правонарушение.
По форме выражения мер ответственности. Меры моральной ответственности, в частности, при осуществлении медицинской деятельности устанавливаются в этических кодексах. Меры юридической ответственности – в законодательных актах.
По субъекту применения мер ответственности. Моральные нормы охраняются (контролируются) и меры моральной ответственности применяются институтами гражданского общества. Так, в Кодексе врачебной этике установлено, что контроль за соблюдением врачебной этики осуществляют профессиональные ассоциации и созданные при них этические комитеты (комиссии). Меры юридической ответственности применяют уполномоченный на то законом органы и должностные лица.
По кругу лиц, к которым могут применяться меры ответственности. Моральные нормы обязательны только для тех лиц, проживающих на территории Российской Федерации, которые являются членами, например, профессиональных медицинских ассоциаций. Врач, который не состоит в профессиональной медицинской ассоциации может принять на себя добровольно личную ответственность за соблюдение норм этических кодексов.
В Кодексе врачебной этике определено, что настоящий кодекс действует на всей территории Российской Федерации и обязателен для всех врачей, входящих в Российскую медицинскую ассоциацию, ее региональные отделения (филиалы), а также профессиональные объединения, признавшие Этический кодекс врача официально. Врач, не входящий в профессиональные ассоциации, объединения, может лично принять Этический кодекс врача и руководствоваться им в своей профессиональной деятельности.
Меры юридической ответственности, являясь общеобязательными, применяются к неопределенному кругу лиц.
По психическому отношению лица к своему деянию и его последствиям. С субъективной стороны психическое отношение морально ответственного лица проявляется осознанием соответствия или несоответствия поступков человека и его последствий моральным нормам. При юридической ответственности психическое отношение лица к своему деянию и его последствием определяется установленной законом формой вины и рассматривается как субъективная сторона правонарушения.