Вопрос 49 Политическая культура

Понятие политической культуры. Структура политической культуры

Политическая культура — специализированная сфера культуры, связанная с формированием, организацией и воспроизведением отношений между членами общества по поводу власти. Понятие политической культуры было введено в научный оборот в середине 50-х гг. американским ученым Т. Алмондом. Вслед за ним 5'чение о политической культуре разрабатывали С. Верба, Дж. Пауэлл, Л. Пай и другие специалисты в области сравнительной политологии.

Введение в политический анализ идеи политической культуры позволило существенно углубить понимание; политического процесса. Сторонники концепции политической культуры не отрицают роль в политике социальных интересов. По их мнению, вовлечение индивидов и социальных групп в политику, несомненно, обусловлено их стремлением реализовать свои социально значимые интересы. Однако их реализация происходит не напрямую, а опосредованно теми значениями и смыслами, которыми субъекты политики наделяют свое отношение к власти, политическим институтам, политическим элитам, лидерам и т. д. Эти смыслы и значения задаются господствующий в обществе политической культурой.

В работах Г. Алмонда, С. Вербы, Дж. Пауэлла политическая культура предстает как особый субъективный ракурс политики. Политическая культура воплощает мотивацию политической активности человека, прежде всего в форме духовных побуждений — ориентации человека. Сами нее ориентации рассматривались американскими политологами как предрасположенность к определенным моделям политического поведения под влиянием традиций, исторической памяти, ценностей, норм, чувств и символов.

В концепции политической культуры Г. Алмонда, С. Вербы и Дж. Пауэлла сделан акцент на социально-психологическом аспекте политической культуры. Политическая культура представляется им прежде как социально-психологическая установка, которая определяет наиболее устойчивые и типичные образцы и правила политического поведения₅ взаимодействия власти, индивида и общества в политической системе, которые не подвержены каким-либо стремительным переменам под воздействием конъюнктуры или перепада настроений.

Вместе с тем в их работах подчеркивается и тот факт, что проблему политической культуры следует рассматривать и как проблему политического наследия, преемственности политического опыта, традиций, в прямых и превращенных формах, оказывающих влияние на политику. А это уже предполагает признание существования объективированных форм политической культуры. Политическая культура, таким образом, получает субъективно-объективную интерпретацию. Политическая культура субъекта политики выступает, с одной стороны, субъективно, в форме исторически выработанной творческой способности, а с другой стороны, объективно, в виде объективированных культурных форм, т. е. признанных обществом и существующих как реальность политических знаков, символов, ценностей, норм, институтов. Именно поэтому политическая культура как бы образует матрицу политического процесса, «отливающую» сознание и поведение его субъектов в устойчивые, воспроизводимые на протяжении исторического перехода формы. Таким образом, политическая культура во всех политических отношениях, действиях и взаимодействиях, с одной стороны, выступает как условие той или иной формы политической активности, а с другой — как инструмент воспроизводства этих отношений и взаимодействий.

Наиболее полную характеристику структуры политической культуры мы получим при анализе ее как. составной части духовной культуры общества. Структура политической культуры состоит из тех же элементов, как it духовная культура общества в целом. Первоосновой культуры любого общества является тот понятийно-логический аппарат, который присущ мировосприятию того или иного общества, т. е. осмысленный опыт, сформированный в определенных понятиях и представлениях и зафиксированный в языке. Язык — это система знаков и символов, наделенных определенным значением. Первым базисным элементом политической культуры является смысловой, знаково-символичес-кий. С этих позиций политическая культура предстает как совокупность текстов и символов, при помощи которых осуществляется коммуникация и ретрансляция политического опыта, знаний, идей, концепций, смыслов -и ценностей.

С помощью языка осуществляется формирование, функционирование и передача политической информации. Язык — это средство объективирования идей, концепций, идеологических конструкций. Любые политические убеждения, ценности, нормы и идеалы формируются в рамках того словаря, которым оперируют группы, стремящиеся к власти или уже обладающие ею. Специалисты в области политической культуры считают, что выбор словаря и синтаксиса — это в определенной мере политический акт, который определяет восприятие фактов политической жизни. В каждом словаре содержатся мировоззренческие конструкции, система убеждений и ценностей.

Составной частью политического языка является язык жестов: голосование, аплодисменты, приветствия в различных вариантах, демонстративный уход в знак протеста с политических мероприятий и т. д.

Язык жестов в значительной мере может быть отнесен к политической символике. Символ — это особого рода знак, в. котором в той или иной форме обнаруживается присутствие обозначаемого. Политический символ выступает концентрированно зримым выражением основной идеи того или иного политического явления. В политической жизни общества политическая символика участвует в самых разнообразных формах. К основной и наиболее распространенной форме политической символики относится национально-государственная символика: флаги, гербы, гимны и т. д. С помощью этих символов осуществляется самоидентификация нации. Эти символы призваны объединить граждан вокруг какой-то масштабной идеи и соответственно побудить их на определенные действия. В национально-государственной символике отражается единство и характер нации, ее желания и цели так, как их представляет правящая элита. Однако если эти символы на протяжении длительного периода были приняты всем обществом, то можно сказать, что национально-государственная символика — это объективизированная форма существования общественного идеала.

В политической символике значительная доля принадлежит скульптурно-архитектурным формам объективации: дворцам, правительственным зданиям, площадям, статуям и иным памятникам.

Содержательную сторону политической культуры образуют политические идеи и концепции, убеждения и верования. Политические идеи и концепции дают идейный материал для политических субъектов, который наряду с жизненным опытом служит основой для их сознания, политической рефлексии. Политические убеждения и верования — это субъективно-личностное отношение индивида к политическим объектам. Убеждения и верования — это единство знаний, эмоций и воли. Именно поэтому в убеждениях и верованиях содержится то, чем руководствуются люди в своей деятельности и отношениях. Политические убеждения и верования выступают непосредственным мотивом политических действий и поступков. Убеждение в несправедливости существовавших эксплуататорских порядков в России начала XX в. и вера в возможность установления новых справедливых порядков, «светлого будущего» толкнула миллионы российских граждан на участие в социалистической революции. Доверие к тому или иному лидеру партии служит мотивом для их поддержки в период избирательного процесса и т. д. Однако политическая символика, идеи и концепции, убеждения и верования опираются на определенную ценностно-нормативную систему. Ядро политической культуры составляет ценностно-нормативная система. Понятием «ценность» характеризует социально-исторический смысл для общества и личностный смысл для индивида определенных явлений действительности. Ценности — это социально-одобряемые и разделяемые большинством людей представления о целях, к достижению которых следует стремиться, свойства того или иного общественного предмета, явления удовлетворять потребности, желания, интересы.

Основой социального порядка, в том числе и политического порядка, являются базовые социальные ценности, входящие в ценностную систему данного общества, которые общество выработало в течение своего социально-политического развития. Это определенные представления о добре и зле, цели и смысле жизни, провозглашающие ценность жизни, здоровья, личной безопасности, благополучия семьи и т. д.

Социокультурные ценности непосредственно входят в политическую жизнь и в этом смысле являются также и политическими ценностями. Вместе с тем социокультурные ценности играют также роль содержательной основы для формирования собственно политических ценностей. Политические ценности образуются при соотнесении субъектами деятельности самой деятельности и ее результатов с общими ценностями, признаваемыми всеми участниками политической жизни: свободы, равенства, справедливости и т. д.

В различных ценностных системах в качестве политических ценностей могут выступать: а) ценности корпоративизма (коллективизма, «соборности», приоритета государственных интересов над личными, социального равенства, взаимопомощи и т. д.); б) ценности индивидуализма (уважения к личности как таковой, автономия личности от государства, приоритет личностных интересов перед государственными, формальное равенство всех граждан и т. д.); в) ценности демократии (право голоса, свобода получения и распространения информации, свобода совести, партий, организаций и т. д.); г) ценности патриотизма (любовь к Родине и самоотверженное служение ей, национальный суверенитет и т. д.). Эти ценностные системы могут находиться в противоречивых отношениях друг с другом, взаимоисключать друг друга. Как, например, системы корпоративизма и индивидуализма, а могут включать одна другую. Ценности демократии и патриотизма могут быть реализованы в политических системах, базирующихся как на ценностях корпоративизма, так и индивидуализма. Возможно рассмотрение еще множества различных политических ценностных систем.

На базе определенных систем политических ценностей формируются ценностные установки. Политические ценностные установки представляют собой предрасположенность субъекта политического действия к заранее определенному отношению к данному объекту: лидеру, событию, факту и т. д. Ценностные установки ориентируют индивида, социальные группы в политической ситуации, направляют и стимулируют его деятельность. Они выступают важнейшим мотивирующим фактором политического поведения, в том числе формируя и цели деятельности этого субъекта.

Цели политической деятельности по шкале социального времени могут быть рассмотрены как ближайшие, долгосрочные, конечные. Для выделения из многообразных целей — конечных—употребляется понятие «идеал». Политические идеалы как конечная цель всей политической деятельности субъекта являются самой целью всей политической деятельности, насквозь пронизывают всю эту деятельность и сводят все остальные цели к роли средств. В достижении политического идеалаполитический субъект видит весь смысл своей деятельности, а иногда и всей жизни. Политическим идеалом может выступать идея создания мировой державы, доминирующей во всей системе международных отношений или построения общества всеобщего равенства и благоденствия. Политические идеалы могут носить и более приземленный характер. Например, таким идеалом может быть создание политической системы, в которой бы правовое государство находилось в гармонии с развитым гражданским обществом. Такой идеал поселился в умах многих российских граждан после распада СССР и краха социалистической системы.

Ценностное отношение может быть зафиксировано в виде определенной социальной нормы. Социальные нормы — это исторически обусловленные общественным бытием требования it деятельности и отношениям индивидов, социальных групп, классов и общественных институтов, выражающие общественную необходимость организации деятельности и отношений в соответствие с объективными условиями. В социальных нормах в большей мере, чем в ценностях, присутствует приказной элемент, требование поступать определенным образом. Они являются правилами поведения людей в обществе, т. е. определяют то, каким должно быть поведение субъектов с точки зрения интересов общества. Исполнение и предписание социальных норм обеспечивается различными формами принуждения. В политическую культуру того или иного сообщества входят как нормы, связанные с выражением интересов общества в целом, так и нормы, отражающие интересы конкретных классов и групп, организаций и т. д.

Существует множество видов социальных норм. Исторически первыми являются нормы обычаев. Нормы обычаев — это правила поведения, которые в результате многократного повторения входят в привычку и таким образом регламентируют поведение людей. Обычай — это одобренный обществом, классом, группой массовый образец поведения. «Поступай так, как поступают другие» — основное правило обычая. Обычай — это поведенческий стереотип, привычка. В случае действия обычая человек действует не размышляя, автоматически. И в этом случае нет необходимости в особых механизмах принуждения, поскольку следование привычке обеспечено самим фактом ее существования.

Политическая жизнь общества в значительной мере основывается на механизме обычаев. В ней преобладают стандартизованные и схематизированные типы взаимодействия власти, индивида и общества. В политических обычаях объективизированы определенные идеи, ценности, социальные установления.

С обычаем тесно связаны традиции. Традиции — это исторически сложившиеся элементы культурного наследия, сохраняющиеся в определенном сообществе в течение значительного времени. Традиция базируется на обычае. Однако между этими формами объективации культуры наряду с общими моментами существуют и различия. Обычай характеризует одобренный и общепринятый способ поведения «здесь и сейчас». Это одномоментный, горизонтальный срез культуры. Традиция — это обычай во времени, вертикальный срез культуры, механизм передачи (трансляции) из поколения в поколение культурных ценностей, норм и форм. Традиция — это как бы лифт, переносящий из прошлого через настоящее в будущее интеллектуальные и духовные достижения общества. Традиция обеспечивает преемственность в общественном развитии.

Политические традиции существуют в многообразных формах. Наиболее крупными социальными формами традиций являются политические ритуалы и политические институты. Ритуалы —это совокупность символических, стереотипных коллективных действий, воплощающих в себе те или иные социальные идеи, представления, ценности и нормы, и вызывающие определенные коллективные чувства. Сила ритуалов — в их эмоционально-психологическом воздействии на людей. Ритуалы совершаются, как правило, в особозначимых для общества событиях жизни.

Политические ритуалы образуют содержательный и эмоциональный аспекты политической жизни, ее регламентирующее и организующее начало, определяющее порядок политических действий (проведение собраний, заседаний, встреч и т. д.), обязательных актов (порядок деловых и торжественных приемов, занятий должностных постов, вручение наград, присвоение званий и т. д.). Политическая жизнь по своей сущности ритуальна. Она состоит из последовательности обязательных символических действий, событий и демонстраций, которыми она закреплена в обществе (сессии парламента, заседания руководства высших органов государственной, партийной и другой власти и т. д.). С помощью ритуалов простые смертные превращаются в особи, наделенные сверхъестественными качествами—монархов (носителей божественной воли), президентов (носителей воли нации). Политические ритуалы часто представляют собой политико-религиозную церемонию. Так, ритуал коронации, как правило, проходит в главном храме страны с участием высших религиозных авторитетов. Во многих странах во время ритуала вступления в должность (инаугурации) президент дает клятву на Библии или Коране.

Ритуал — это также составная часть зрелищного аспекта политики. Он призван не только упорядочить, сакрализовать, но и возвышать и украшать политическую жизнь, придавая престиж политическим событиям и действующим в них людям. Ритуал сообщает политическим событиям необходимый эмоциональный тон.

Особую роль в политической культуре играют нормы права. В отличие от норм морали, правовые нормы являются институциональными, т. е. непосредственно связаны со структурными организациями общества и опираются на его важнейшие политические институты. Правовые нормы устанавливаются и санкционируются государством. Обеспечение правовых норм нередко требует мер государственного принуждения.

Правовые нормы регулируют все сферы общественной жизни: семейные отношения, отношения собственности и т. д. Для политической жизни наибольшее значение имеют нормы, регламентирующие властные отношения. Эти нормы, по сути дела, выступают в роли универсальных правил «политической игры». По утверждению многих политологов, политические нормы создают несущий каркас принципов политического порядка и организации общества, а также составляют «кодекс правил политической игры».

Важной объективированной формой политических ценностей и норм являются политические институты — относительно устойчивые типы и формы социального взаимодействия, посредством которых организуется политическая жизнь, обеспечивается ее стабильность и преемственность. Назначение политических институтов состоит в том, чтобы упорядочить, регламентировать и закрепить наиболее важные, социально-значимые отношения, сделать их обязательными для членов общества. Политические институты, как и все социальные институты, образуются на основе социальных связей, взаимодействий и отношений конкретных индивидов, социальных групп, классов и иных общностей. Но они не могут быть сведены к сумме этих связей, отношений и взаимодействий. Политические институты носят надиндивидуальный характер. Они представляют собой организованную социальную систему, характеризующуюся устойчивостью структуры, интегрированностью их элементов, определенной изменчивостью их функций. Политические институты — это явления разномасштабного характера. Можно говорить об институте власти, об институте государства, об институте демократии, об институте представительной и институте исполнительной власти и т. д.

Смысловой, знаково-символический и ценностно-нормативный элементы в рамках политической культуры того или иного общества тесно связаны друг с другом, подкрепляют и подтверждают друг друга. С точки зрения взаимодействия элементов, политическая культура общества представляет собой целостное образование.

На основе вышеизложенного можно дать такое определение политической культуры общества. Политическая культура — это часть духовной культуры общества, представляющая собой систему устойчивых идей, убеждений, ценностей, норм, образцов поведения, объективированных в знаково-символических и институциональных формах, передаваемых из поколения в поколение, которые служат упорядочиванию политического опыта и регулированию политических взаимодействий индивидов, общества и органов власти.