53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.

АТУ: регионы, провинции (губернатор), префектуры (мэр) и коммуны (есть выборные ОМСУ) (РППК)

• Территория находилась под властью Карфагена, а с I в. до н. э.— под властью Рима.

• Начиная с 7 в. н. э. страна была постепенно завоевана арабам.

• В 16 вв. активизировались колонизаторские устремления в отношении Марокко со стороны европейских держав, а во второй половине 19 в. Марокко фактически превратилось в полуколонию.

• В начале XX в. возникло несколько международных конфликтов, вызванных борьбой европейских государств за территорию Марокко. Эти конфликты получили название Марокканских кризисов.

• В 1912 г. Франции удалось навязать султану Марокко договор о протекторате, а север страны оказался под властью Испании.

• Только в 1956 г. страна добилась независимости.

Актом конституционного значения можно назвать Хартию общественных свобод в 1958 г.

Первая Конституция Марокко была принята в 1962 г.: парламентарно-монархическую форму правления и предусматривала широкой круг демократических прав.

Однако в конце 1960-х гг. в стране воцарилась абсолютная монархия.

В 1970 г. была принята вторая Конституция Марокко. Парламент избирался частично прямым, частично косвенным голосованием. Полномочия парламента ограничивались в пользу монарха.

Третья Конституция (1972) содержала более демократические положения.

В начале 1990-х гг. авторитарный режим стал постепенно ослабляться. В 1992 г. на референдуме были одобрены поправки к Конституции 1972 г., имевшие демократическую направленность.

Процессы либерализации вызвали необходимость проведения очередной конституционной реформы, которая состоялась в сентябре 1996 г. Всенародным голосованием была одобрена новая редакция Конституции (1972): конституционную монархию и содержала ряд важных демократических положений: «Марокко является конституционной демократической социальной монархией» (ст. 1); провозглашались также принципы национального суверенитета (ст. 2), равенства перед законом (ст. 5), свободы вероисповедания (ст. 6) и др.

= все три конституции (62-70-72) принимались при отсутствии парламента!

Но под натиском «арабской весны» 2011 г. массовые протесты принудили монарха провозгласить очередную конституционную реформу. В июле 2011 г. состоялся конституционный референдум, одобривший новую Конституцию. Конституция 2011.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

- сильное влияние французского права при одновременном воздействии ислама

Конституция 2011 г. состоит из преамбулы, 14 глав, 180 статей.

- конституционная монархия

- демократическим государством

- с парламентской формой правления

- светской системой власти (ст. 1)

- ислам суннитского толка является официальной религией государства + гарантирующего свободу вероисповедания остальных религий

а что по пересмотру Конституции?

С инициативой изменения Конституции могут выступать король, глава правительства и каждая из палат парламента => + референдум.

Статья 175: «Положения конституции о мусульманстве + монархии + демократии + ПиС => НЕ подлежат пересмотру».

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

- является аграрной страной с относительно развитой горнодобывающей промышленностью

- по уровню развития относится к бедным странам (каждый третий беднейший)

- экономика является монополизированной, главным монополистом выступает королевская семья

- закрепляет ряд важнейших принципов экономической системы (гарантированность собственности и свободы предпринимательства -> НО в интересах гос-ва можно ограничить!)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

- унитарное гос-во

- режим либерально-демократический (с 1990-х после обретения независимости отход от авторит)

- политическое многообразие («в стране НЕ может существовать только 1 правящая партия (ст. 7)»)

- Конституция 2011 г. прямо закрепила права парламентской оппозиции, которой предоставляются: свобода выражения своего мнения; эфирное время в государственных СМИ; возможность гос финансирования; эффективное участие в формировании законодательства и др. (ст. 10)

- принципы верховенства закона и равенства всех перед законом (ст. 6)

- факт предоставления Королевству Марокко ЕС в 2008 г. «особого статуса» = признание успехов страны в области обеспечения прав человека, политических и экономических преобразований!

СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Новая Конституция 2011 года закрепляет основы, принципы и гарантии конституционной защиты прав человека, подтверждая в преамбуле приверженность Королевства Марокко универсально признанным правам человека, принципам, правам и обязанностям, содержащимся в международных конвенциях, защите и продвижению прав человека и международного гуманитарного права, а также содействия их развитию с учетом их неделимости и универсальности.

Другие главы Конституции: принципами равенства, равных возможностей, отсутствия у закона обратной силы, управления, подотчетности, свободы мысли, выражения, мнений, ассоциаций и собраний, мирных демонстраций, творчества, печати и журналистики, инициативы и предпринимательства и свободной конкуренции, а также в отношении права на личную безопасность и безопасность семьи, защиту собственности, доступа к информации, права на забастовку, права голосовать и быть избранным, права на образование и подготовку, здравоохранение, жилье и занятость, владение собственностью и развитие.

- содержит принципы справедливого судебного разбирательства

- закреплено равенство между женщинами и мужчинами

- провозглашаются права меньшинств, в отнош детей, молодежи, инвалидов, иммигрантов и беженцев

запрещает

- жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание, которое является вызовом человеческому достоинству;

- арест, задержание, судебное преследование или признание виновности любого лица вне рамок закона; она запрещает дискриминацию, ненависть, расизм и насилие; криминализирует произвольный арест, тайные насильственные исчезновения, пытки, преступление геноцида, преступления против человечности, военные преступления и грубые нарушения прав человека

*гомосексуализм, склонение к иной религии – сажают на 15 лет