Оман, марокко и саудовская аравия

51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.

- арабский язык как гос язык, ислам – государственная религия (предопределяет все)

- султан Хейсам бен Тарик Аль Саид (династия Саидов) = глава гос-ва / правит-ва / главноком-щий

• Государственность здесь возникла в начале 3 в.

• С 7 в. территория Омана входила в состав Арабского халифата (распался в 10 веке)

• После Оман являлся независимым имаматом

• В середине 20 в. территория имамата Оман оказалась захваченной английскими войсками

• В 1970 г. султан Теймур объявил о создании султаната Оман

• => за последние 30 лет страна из рабовладельческого превратилась в современное гос-во

- декрет (1991) о проведении выборов в созданный Консультативный совет (совет представителей, обладающий совещательными функциями)

- декрет от 6 ноября 1996 г. о введении в действие Основного закона (фактически первой конституции страны) = “Белая книга. Основной закон Султаната Оман”

- 7 частей (разделов) и 81 статьи

- закрепляет основы общественного и государственного строя, права, свободы и обязанности личности, статус главы государства, устройство системы власти

- мб изменен декретом султана (и был изменен один раз – в 2011 году)

- ЕЩЕ: в 2021 году завезли поправочки (два указа, которые включают создание конкретного и стабильного механизма для передачи полномочий = 1 речь идет о назначении наследного принца, определении его обязанностей и полномочий + 2 подтверждении принципа верховенства закона и независимости судебной власти как основы управления + 3 создание связанного с султаном комитета для отслеживания и оценки работы министров и заместителей министров + 4 гос фин и админ контрольного органа)

СТАТУС ЛИЧНОСТИ

- НЕТ социально-экономических прав (то есть в К пряно написаны «политические // социальные // культурные // безопасности принципы, а экономического блока как будто бы нет, НО читай дальше)

- граждане имеют равный доступ к гос службе

- право на здоровье, на здоровую окружающую среду, на помощь, на труд + соц обеспечение

«Семья является основой общества, и законодательство определяет средства обеспечения ее защиты, сохранения ее правового статуса, укрепления ее единства и ценностей, защиты ее членов и обеспечения условий, необходимых для развития их возможностей и способностей».

Гарантируется свобода личности и говорится, что ни одно лицо не может быть подвергнуто аресту, обыску, задержанию, тюремному заключению, домашнему аресту или ограничению свободы выбора места жительства либо свободы передвижения, кроме как в случаях, предусмотренных законом.

В статье 20 запрещаются пытки всех видов, будь то физические или психические.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

- абсолютная монархия (султан как глава гос-ва и глава правительства)

- Султанат Оман — это суверенное арабское исламское государство со столицей в Маскате

- наследственный султанат (т,е. власть переходит к потомкам мужского пола Саида Турки бен Саида, надо быть 18+, правоверным, законнорожденным)

- НО абсолютизм более ограниченный, чем в Саудовской Аравии: ряд ограничений = н, ограничение конфискации, запрет депортации и экстрадиции + провозглашение независимости суда!

- на старинном исламском принципе шуры, т.е. принятия решения на основе консенсуса (Султан может ни с кем не совещаться)

- НЕ выражен (ни прямо, ни косвенно) принцип разделения властей

Национальная комиссия по правам человека с 2008

- Султан Кабус старается увеличивать демократические тенденции развития своего государства

- НО по-прежнему запрещены партии и профсоюзы (в Конституции так прямо НЕ написано)

- создание достойной административной системы, которая должна обеспечивать публичный порядок и сохранение высших интересов государства

ЭКОНОМИКА

- основа экономики = справедливость и принцип свободной эк (свобода эк деят-сти с ограничениями)

- направление = это сочетание публичного и частного сектора (преобладает гос собственность)

- нефтедобывающая сфера основная, она находится под контролем правящей династии

- гос план в основе эк деятельности

- гарантии частной собственности: ограничение права частной собственности, конфискация имущества допускается только в соответствии с законом

- НЕ взимается подоходный налог, частный бизнес субсидируется Правительством

Печальные новости: в Омане заканчивается нефть. Поэтому Султан думает, что делать дальше, планирует развивать добычу газа, туризм, но пока качает нефть.

СОЦИАЛЬНО-ДУХОВНЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА

- ислам ибадистского толка = умеренный ислам, основной догмой этого религиозного учения является то, что имамом может быть любой мусульманин, не только потомок Пророка

- шариат = основа зак-ва

- является клерикальным государством, НО признается свобода вероисповедания (да и вообще одна из самых светских конституций персидского залива!)

- основано на принципах социальной системы – справедливость, равенство (гос-во обязано реализовывать эти нормы)

Женщины имеют активное и пассивное ИП наравне с мужчинами. Женщины все более активно вовлекаются в общественную и служебную деятельность. Статус женщины в семье становится все более независимым: сокращается число насильственных браков. Девушек до 18 лет запрещено выдавать замуж насильно.

- гарантирует поддержку граждан в случае болезни, инвалидности, старости, что тоже является прогрессом для абсолютной монархии

- медицина и образование бесплатны

- целая статья написана про образование + НЕ придается строго религиозный характер