35. Глава государства и Правительство фрг.

ПРЕЗИДЕНТ

- скромное лицо в Германии, что было навеяно проблемами Веймарской республики

- теперь избирается Федеральным Собранием, которое специально создается только для того, чтобы избрать этого президента (из членов Бундестага и членов от ландтагов (зак-х органов) земель согласно принципам пропорциональности)

- 5 лет не более двух раз

- гражданин, 40+

- любой член ФС может предложить свою кандидатуру, эти кандидатуры не обсуждаются

- можно на втором и третьем туре новых выдвигать

- 1 и 2 туры абсолют -> (3 относит)

Полномочия

= такое себе…

- подписывает законы, опротестовывает принятые законы перед КС (право вето НЕТ!)

- выдвигает кандидатуру на пост канцлера (+ формально подписывает акт о его назначении)

- назначает министров с предложения канцлера

- может назначать и увольнять всяких федеральных чиновников, судей

- стандартные полномочия: помилование, награждение орденами и т.д.

- во внешней политике он представляет ФРГ в международных отношениях, послов назначает и отзывает, аккредитует, заключает международные договоры

- резервные полномочия – те, которыми он может влиять на политическую жизнь (может потребовать созвать Бундестаг, может распустить его (1 обязан, если Бундестаг НЕ избрал канцлера ИЛИ 2 вправе, если Бундестаг не выразил доверия по вопросу о доверии от канцлера))

- чрезвычайные полномочия: с согласия канцлера объявляет состояние обороны (если невозможно созвать Бундестаг или совместный комитет)

- все распоряжения и указания президента контрассигнуются федеральным канцлером и министром каким-то => единственное, что он делает сам – назначает и отставляет федерального канцлера, распускает Бундестаг, БЕЗ контрассигнации

- НЕТ полит отв-сти, ни перед кем не отчитывается

- НО мб смещен с должности – импичмент (возбуждается дело перед КС ФРГ -> КС принимает окончательное решение, только если его обвиняют в умышленном нарушении федерального закона) (предложение – 1/4 + 1/4, согласие – 2/3 + 2/3) (НО такого в истории не было)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- исполнительная власть в ФРГ сильная

- НО контролируется парламентом

- Регламент 1951

- ст 119 К ФРГ: по отдельным вопросам (беженцы и изгнанные – их надо распределить по землям) Правительство с согласия Бундесрата может издавать постановления, которые имеют силу закона

- широкие полномочия в области земель (контроль деятельности исполн власти, отправляет уполномоченных в гос органы земель, конференция министров земель с еженед закрыт заседаниями)

состав

- министры могут быть во главе министерств или без портфеля, по особым поручениям

- одного из министров канцлер назначает своим заместителем (вице-канцлер)

- министерств около 14

Сначала Бундестаг избирается -> он сразу по предложению президента избирает канцлера, то есть главу правительства, абсолютным большинством. Официально канцлера назначает президент. Потом остальные члены правительства назначаются и увольняются президентом по предложению канцлера. Канцлер самостоятельно по сути формирует правительство (портфели, число членов…).

федеральный канцлер

- политический центр всей системы (канцлерская демократия = роль сильна!)

- 4 года (срок как у Бундестага)

- прекращение: с Бундестагом / если Бундестаг вынес конструктивный вотум недоверия / добровольно => прекращаются полномочия министров => всех заново в полном объеме

- единолично определяет курс, общую политическую линию правительства, руководит деятельностью министров

- оборона? -> высшее командование вооруженных сил (в мирное время вооруженными силами руководит министр обороны)

- право законодательной инициативы

- парламент может дать делегированное полномочие на зак-во