Глава 42. Управление наукой

205

Основными задачами РАН являются: разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики; проведение фундаментальных и поисковых научных иссле- дований, финансируемых за счет средств федерального бюджета; изуче- ние и анализ достижений мировой и отечественной науки; укрепление научных связей и взаимодействия с субъектами научно-технической деятельности; подготовка предложений, направленных на развитие и укрепление материальной и социальной базы науки, ее интеграции с образованием, реатизацию инновационного потенциала фундамен- тальной науки и др.

РАН объединяет в своем составе крупнейших ученых страны (ака- демики, члены-корреспонденты), а также иностранных членов РАН.

Ее высшим органом управления является общее собрание академии, которое решает все основные вопросы деятельности РАН. Между об- щими собраниями управление академией осуществляет ее Президиум - постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган РАН, подотчетный ее общему собранию.

Возглавляет РАН ее Президент. Он является единоличным испол- нительным органом РАН.

РАН имеет свою структуру, в которую входят отделения, региональ- ные отделения, региональные научные центры, представительства.

Отделение РАН объединяет ученых одной или нескольких смежных отраслей науки. Его деятельность направлена на достижение целей, решение задач и функций РАН.

В отличие от отделений, региональные отделения академии пред- ставляют собой объединение членов академии, научных сотрудников институтов и других подведомственных академии организаций, распо- ложенных в соответствующем регионе. Основной целью регионального отделения является организация и проведение исследований, направ- ленных на решение важнейших научных проблем и задач, способству- ющих успешному развитию региона и РФ в целом.

Региональный научный центр РАН объединяет членов академии, работающих в соответствующем регионе, научных сотрудников под- ведомственных академии организаций, расположенных в регионе. Основной целью такого центра является организация и проведение научных исследований, прикладных работ, имеющих важное значение для хозяйственного и культурного развития региона.

Являясь ведущим научным учреждением страны, РАН тесно взаимо- действует с другими научными организациями и учреждениями, в том числе с отраслевыми академиями наук. Они являются государственными академиями наук — некоммерческими организациями, осуществля- ющими фундаментальные и поисковые научные исследования в со- ответствующих отраслях науки и техники, внося тем самым большой вклад в развитие науки. Их уставы утверждаются Правительством РФ.

Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой

Отраслевая (ведомственная) наука сосредоточена и развивается в си- стемах соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют руководство ведомственными научно-исследовательскими организаци- ями. Эти организации занимаются, как правило, исследованиями по прикладным направлениям науки.

Значительный вклад в развитие науки вносят вузы, в которых со- средоточено большое число ученых страны. Преподаватели и научные сотрудники вузов участвуют в развитии наиболее важных направлений фундаментальной и прикладной науки, внедряя научные исследования в образовательный процесс. Вузовская наука решает острые вопросы научно-технического прогресса в стране, ее социально-экономического развития, становления производства в соответствии с современными рыночными требованиями.

Научная работа в вузах осуществляется в тесном контакте с на- учными организациями и учреждениями, что позволяет более четко координировать научную работу ученых, направлять совместные усилия на развитие науки.

Формами организации науки являются государственные научные центры РФ (ГНЦ) и наукограды РФ.

Образование ГНЦ осуществляется в соответствии с Указом Пре- зидента РФ от 22 июня 1993 г. № 939 (в ред. от 25 февраля 2003 г.) «О государственных научных центрах РФ». Правовой статус ГНЦ при- сваивается Правительством РФ научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная или научно-техническая деятельность которых получила международное признание. Цель таких научных образований состоит в создании условий и объединения усилий, направленных на сохране- ние в стране ведущих научных школ, развития научного потенциала и т. д.

Вопросы организации и деятельности наукоградов урегулированы ФЗ от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ (в ред. от 2 июля 2013 г.) «О статусе наукограда РФ». Согласно ему наукоград представляет собой му- ниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно- производственным комплексом, представляющим собой совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инно- вационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров.

Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда осу- ществляется Правительством РФ в соответствии с утвержденным им 25 ноября 2004 г. Порядком рассмотрения предложений о присвоении