Понятие процесса исполнения (отбывания) наказания

Согласно ст. 7 УИК основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или об амнистии.

Под исполнением наказания понимается урегулированный нормами УИ права порядок применения мер государственного принуждения, выражающегося в комплексе ограничений прав и свобод осужденного. Для обозначения реализации мер государственного принуждения УИК наряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК). Эти термины отражают единый процесс осуществления принудительного воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам уголовно-исполнительных правоотношений.

Термин «исполнение» наказания обращен к предусмотренным в законе учреждениям и органам, которые в своей деятельности обязаны реализовать весь комплекс правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания, обеспечивать осуществление предоставляемых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обязанностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда. Термин «отбывание» наказания обращен к осужденным, которые должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными УИ законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.

В процессе исполнения уголовных наказаний лицу создаются определенные «неудобства», выражающиеся в целом ряде правоограничений, обусловленных полной или частичной изоляцией осужденного. Объем этих правоограничений зависит от конкретного вида наказания. Например, при исполнении наказаний в виде обязательных работ ограничения состоят в отсутствии права выбора трудовой деятельности (осужденные к этому виду наказания в соответствии со ст. 26 УИК РФ обязаны работать на определенных для них объектах). В процессе исполнения наказаний, связанных с полной изоляцией осужденного от общества (арест, лишение свободы), объем правоограничений увеличивается.

Правоограничения осужденных при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, определяются режимом, установленным для конкретного вида уголовного наказания. Режим исполнения (отбывания) наказания можно охарактеризовать как урегулированный законом порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, раздельное содержание разных категорий осужденных, а также изменение условий отбывания наказания.

При исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, законодатель не применяет термин «режим», а использует такие термины, как «порядок» и «условия» исполнения (отбывания) наказания.

Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления

При исполнении наказания к осужденным применяются средства исправления. К основным средствам исправления ч. 2 ст. 9 УИК относит: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

К числу основных средств исправления законодатель относит  режим исполнения и отбывания наказания. Режим многофункционален по своей направленности. Он выступает в качестве одного из средств исправления (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) и создает условия для применения других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК РФ).

Воспитательная работа, как и режим, отнесена к одному из основных средств исправления. Основные формы воспитательной работы закреплены в ст. 110 УИК РФ – нравственное, правовое, физическое, трудовое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Общественно полезный труд наряду с режимом и воспитательной работой является одним из основных средств исправления осужденных. Общественно полезный труд – это категория экономическая, но в исправительных учреждениях используется в воспитательных целях в процессе исправительного воздействия на лиц, лишенных свободы.

К основным средствам исправления осужденных относятся также получение ими общего образования и профессиональная подготовка. В соответствии с ч. 1 ст. 112 УИК РФ общеобразовательное обучение обязательно для лиц, лишенных свободы, не достигших 30-летнего возраста и не имеющих основного общего образования. Профессиональная подготовка и профессиональное образование осужденных являются неотъемлемой частью их трудового воспитания. Профессиональная подготовка позволяет целенаправленно осуществлять привлечение осужденных к труду, помогает им определить свой жизненный путь после освобождения.

Средством исправления осужденных является также общественное воздействие. Формы общественного воздействия на осужденных многообразны. В настоящее время возникают такие формы общественного воздействия на осужденных, как правозащитные организации; религиозные организации (которые получили сегодня доступ в места лишения свободы); советы родственников осужденных и родительские собрания (в основном в воспитательных колониях); попечительские советы воспитательных колоний.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 УИК средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Так, даже при исполнении наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. При исполнении ареста, к примеру, осужденные не привлекаются к общему и профессиональному образованию (ч. 2 ст. 69 УИК). С осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, не предусматривается проведение воспитательной работы (ст. 127 УИК). При исполнении лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных применяются в полном объеме.

При штрафе, например, карательное воздействие ограничивается временным ограничением имущественных прав осужденного.

Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет собой особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний. Исправительное воздействие отличается от обычного воспитания по своему объекту. Применительно к лишению свободы в качестве объекта для него выступают лица, осужденные к лишению свободы, представляющие наибольшую опасность для общества и запущенные в социально-нравственном отношении. Особенности объекта определяют направленность исправительного воздействия – не только формирование личности гражданина, но и его исправление.

УИК РФ проводит разграничение между порядком и условиями отбывания наказания (режимом) и применением средств исправления. В частности ч. 1 ст. 82 УИК РФ, которая определяет основные элементы режима, не включает в его содержание труд осужденных, воспитательную работу и обучение. Такое ограничение обусловлено тем, что наказание по своему содержанию является принуждением (карой), а воспитательный процесс, наоборот, исключает кару. Он (воспитательный процесс) не может по своей природе быть источником ограничений и страданий. Исполнение наказания основывается на принципах УИ права, а исправительное воздействие – на принципах педагогики.