- •Уголовно-исполнительная политика и ее взаимосвязь с уголовно-исполнительным правом
- •Понятие, предмет, метод, система уголовно-исполнительного права и его место в системе отраслей российского права
- •Принципы уголовно-исполнительного права
- •Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
- •Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени
- •Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих
- •Понятие и виды норм уголовно-исполнительного законодательства
- •Уголовно-исполнительные правоотношения: момент возникновения и структура
- •Понятие процесса исполнения (отбывания) наказания
- •Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления
- •Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления
- •Понятие правового положения осужденных
- •Содержание (структура) правового статуса осужденного
- •Основные обязанности осужденных
- •Основные права осужденных
- •Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Задачи учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Виды учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Федеральная служба исполнения наказаний (фсин России) как федеральный органом исполнительной власти, ее основные задачи
- •Полномочия фсин России
- •Уфсин России по Ульяновской области как территориальный орган фсин России
- •Уголовно-исполнительные инспекции: задачи, обязанности, права
- •Правовой статус сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
- •Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Контроль Уполномоченного по правам человека в рф за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
Понятие и виды норм уголовно-исполнительного законодательства
Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов правоотношений: государственных органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и отдельных граждан. В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным исправительного воздействия.
Существует группа норм, в которых не содержится модель должного поведения, а устанавливаются цели, задачи, принципы законодательства (ст. 8 УИК РФ), формируются определенные понятия (дефиниции) – в ч. 1 ст. 9 УИК РФ – дается понятие исправления осужденных. В теории права они рассматриваются как нетипичные нормативные предписания, или специальные нормы.
В УИК РФ можно выделить большую группу бланкетных и отсылочных норм. В бланкетной норме (ст. 103 УИК РФ – привлечение к труду осужденных к лишению свободы) делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания. В частности в ч. 2 ст. 103 УИК РФ указывается, что несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством о труде.
Отсылочные нормы отсылают к другим нормам УИК РФ. Они имеют внутриотраслевое назначение. Например, в ч. 3 ст. 113 УИК РФ говорится о том, что к положительно характеризующимся осужденным могут быть применены меры, предусмотренные ст. 78 УИК РФ – изменение вида исправительного учреждения.
Нормы УИ права классифицируются, в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения, на регулятивные, поощрительные и охранительные.
Регулятивные нормы, в свою очередь, делятся на обязывающие (ч. 4 ст. 82 УИК РФ – администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца), уполномочивающие (ч. 4 ст. 89 УИК РФ – для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами) и запрещающие (ч. 6 ст. 103 УИК РФ – осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов).
Поощрительные нормы в уголовно-исполнительном праве направлены на стимулирование одобряемого, социального желательного поведения, исправление осужденных (ст. 113 УИК РФ – меры поощрения).
Охранительные нормы призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) наказания (ст. 115 УИК РФ – меры взыскания).
Уголовно-исполнительные правоотношения: момент возникновения и структура
В соответствии со ст. 7 УИК РФ УИ правоотношения возникают с момента вступления в законную силу приговора суда либо изменяющего его определения или постановления, а также акт помилования или акт об амнистии.
Структуру уголовно-исполнительных правоотношений образуют следующие основные элементы: субъекты и иные участники правоотношений; содержание правоотношений; объекты правоотношений и юридические факты.
К числу субъектов уголовно-исполнительных отношений, прежде всего, относятся осужденный и учреждения и органы, исполняющие наказания. Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Меньшим объемом прав и обязанностей наделены другие субъекты уголовно-исполнительных правоотношений: общественные объединения, попечительский совет, отдельные граждане, священнослужители и родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения, лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными.
Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимается фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их законных интересов, прав и обязанностей, которые зависят от вида исполняемого наказания.
Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления и предметы, то есть реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть определенные интересы его субъектов (краткосрочный выезд из исправительных учреждений во время отпуска, получение свидания, посылки или передачи и т.д.).
Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются УИ правоотношения. Например, вступление в силу приговора суда и обращение его к исполнению (действие); истечение срока наказания, назначенного судом, или его исполнение (событие); досрочное освобождение от отбывания наказания (действие); замена одного вида наказания другим, перевод осужденного из одного вида исправительного учреждения в другой, предоставление осужденному свидания (действие).