- •Уголовно-исполнительная политика и ее взаимосвязь с уголовно-исполнительным правом
- •Понятие, предмет, метод, система уголовно-исполнительного права и его место в системе отраслей российского права
- •Принципы уголовно-исполнительного права
- •Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
- •Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени
- •Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих
- •Понятие и виды норм уголовно-исполнительного законодательства
- •Уголовно-исполнительные правоотношения: момент возникновения и структура
- •Понятие процесса исполнения (отбывания) наказания
- •Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления
- •Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления
- •Понятие правового положения осужденных
- •Содержание (структура) правового статуса осужденного
- •Основные обязанности осужденных
- •Основные права осужденных
- •Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Задачи учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Виды учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Федеральная служба исполнения наказаний (фсин России) как федеральный органом исполнительной власти, ее основные задачи
- •Полномочия фсин России
- •Уфсин России по Ульяновской области как территориальный орган фсин России
- •Уголовно-исполнительные инспекции: задачи, обязанности, права
- •Правовой статус сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
- •Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Контроль Уполномоченного по правам человека в рф за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания
Предмет и полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, определены ФЗ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».
К предмету прокурорского надзора отнесены:
- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Для решения стоящих перед прокуратурой задач прокурор вправе при осуществлении надзора посещать в любое время вышеназванные органы и учреждения, опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами, требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, исполняющих наказания, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения должно быть приостановлено.
Прокурор также вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного психиатрический стационар.
Эффективность прокурорского надзора обусловлена тем, что постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в психиатрический стационар, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Прокуратурой РФ уделяется большое внимание рассматриваемому направлению надзора. В этой связи, в частности, в Приказе Генпрокуратуры РФ от 30 января 2007 г. «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокурорам дано указание рассматривать надзор за исполнением требований УИ законодательства как одну из составных частей функции защиты конституционных прав и законных интересов граждан, находящихся в исправительных учреждениях и местах содержания под стражей, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, а также содержащихся в дисциплинарных воинских частях.