- •1. Понятие прокурорского надзора в рф.
- •2. Прокурорский надзор как основная функция прокуратуры рф. Иные функции прокуратуры.
- •3. Понятие отрасли прокурорского надзора. Виды отраслей.
- •4. Вопрос об общих задачах деятельности прокуратуры рф в действующем законодательстве о прокуратуре.
- •5. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки.
- •1) Специфический вид государственной деятельности;
- •2) Самостоятельная отрасль права;
- •3) Учебная дисциплина.
- •6. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •7. Органы и учреждения прокуратуры рф.
- •8. Возникновение и развитие прокуратуры в дореволюционной России.
- •9. Прокуратура России в советский период.
- •10. Прокуратура рф в системе разделения государственной власти (на законодательную, исполнительную и судебную).
- •11. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •12. Организационные принципы прокуратуры.
- •13. Функциональные принципы прокуратуры
- •1. Принцип законности.
- •2. Принцип независимости.
- •14. Система законодательства рф о прокуратуре.
- •15. Конституция рф как источник законодательства о прокуратуре.
- •16. Федеральный Закон «о прокуратуре рф» и его общая характеристика.
- •17. Акты Генерального прокурора в системе законодательства о прокуратуре.
- •18. Система органов прокуратуры и их полномочия.
- •19. Полномочия прокуроров территориальных прокуратур
- •20. Полномочия военных прокуроров и прокуроров воинских частей
- •21Генеральная прокуратура рф и ее структура.
- •22.Прокуратуры субъектов федерации.
- •23.Районные (городские) прокуратуры и их структура.
- •24. Коллегия прокуратур
- •25. Порядок и сроки назначения прокуроров.
- •26. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры.
- •27. Классные чины работников органов прокуратуры и порядок их присвоения.
- •28. Поощрения работников прокуратуры.
- •29. Материальное обеспечение прокурорских работников.
- •30. Особенности материального обеспечения работников военной
- •31. Отпуска, предоставляемые прокурорским работникам.
- •32.Пенсионное обеспечение прокурорских работников.
- •33.Льготы, предоставляемые прокурорским работникам.
- •35. Виды мер безопасности, применяемых к прокурорским работникам по фз «о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
- •36. Обязательное личное государственное страхование прокурорских работников.
- •37. Сущность прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •38. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •39. Акты прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и
- •40. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод
- •41.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •42.Акты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •43.Протест прокурора, приносимый при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •44.Представление прокурора, приносимые при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •45.Постановления, выносимые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •46.Предостережение прокурора.
- •47.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •48.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •50.Акты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •51.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •52.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •53.Акты прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •54.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •55. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •56. Сущность координационной деятельности прокуратуры, её цели и принципы
- •57. Основные направления и формы координационной деятельности.
- •58. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •59. Обвинительная речь прокурора.
- •60. Прокурор в гражданском и арбитражном процессах.
- •Арбитр.
37. Сущность прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской
Федерации» прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Этот вид надзора является одним из основных направлений в деятельности органов прокуратуры и именуется общим надзором.
Надзорная деятельность прокуратуры, имеет решающее значение при определении ее взаимоотношений с другими органами власти. В российских условиях прокуратура с позиций закона и только закона влияет на все ветви власти, выполняет функции одного из элементов системы «сдержек и противовесов». Одновременно она способствует взаимодействию ветвей власти, их согласованному функционированию. Все они заинтересованы в соблюдении и укреплении законности, обеспечивать которую призвана прокуратура. Без законности в государстве не может быть сильной, успешно выполняющей свои функции власти.
Сущность и назначение надзора за исполнением законов главным образом составляет надзор органов прокуратуры за точным и единообразным исполнением законов в сфере исполнительной власти. В этой сфере чаще всего допускается местничество, противодействие органам прокуратуры в устранении нарушений законов, вмешательство в их деятельность по установлению и устранению этих нарушений. Именно в этой области государственного управления должно быть обеспечено действительно точное и действительно единообразное как понимание, так и применение законов. Предписания законодателя должны твердо проводиться в жизнь, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям.
Осуществляя надзор за исполнением законов в сфере исполнительной власти, органы прокуратуры тем самым способствуют выполнению задач, стоящих перед обществом и государством, по всемерному удовлетворению потребностей граждан, повышению их материального благосостояния, обеспечению их прав и законных интересов. Иначе говоря, «прокуроры, осуществляя свои полномочия в сфере общего надзора, решают вместе с другими органами и организациями вопросы политического, государственного, экономического, социального, национального и культурного строительства».
38. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
Предметом прокурорского надзора является:
-соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
-соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. (1)
В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор обладает следующими полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов:
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в (1), иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в (1):
- освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
- вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов, указанных в (1), обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.