- •1. Понятие прокурорского надзора в рф.
- •2. Прокурорский надзор как основная функция прокуратуры рф. Иные функции прокуратуры.
- •3. Понятие отрасли прокурорского надзора. Виды отраслей.
- •4. Вопрос об общих задачах деятельности прокуратуры рф в действующем законодательстве о прокуратуре.
- •5. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки.
- •1) Специфический вид государственной деятельности;
- •2) Самостоятельная отрасль права;
- •3) Учебная дисциплина.
- •6. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •7. Органы и учреждения прокуратуры рф.
- •8. Возникновение и развитие прокуратуры в дореволюционной России.
- •9. Прокуратура России в советский период.
- •10. Прокуратура рф в системе разделения государственной власти (на законодательную, исполнительную и судебную).
- •11. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •12. Организационные принципы прокуратуры.
- •13. Функциональные принципы прокуратуры
- •1. Принцип законности.
- •2. Принцип независимости.
- •14. Система законодательства рф о прокуратуре.
- •15. Конституция рф как источник законодательства о прокуратуре.
- •16. Федеральный Закон «о прокуратуре рф» и его общая характеристика.
- •17. Акты Генерального прокурора в системе законодательства о прокуратуре.
- •18. Система органов прокуратуры и их полномочия.
- •19. Полномочия прокуроров территориальных прокуратур
- •20. Полномочия военных прокуроров и прокуроров воинских частей
- •21Генеральная прокуратура рф и ее структура.
- •22.Прокуратуры субъектов федерации.
- •23.Районные (городские) прокуратуры и их структура.
- •24. Коллегия прокуратур
- •25. Порядок и сроки назначения прокуроров.
- •26. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры.
- •27. Классные чины работников органов прокуратуры и порядок их присвоения.
- •28. Поощрения работников прокуратуры.
- •29. Материальное обеспечение прокурорских работников.
- •30. Особенности материального обеспечения работников военной
- •31. Отпуска, предоставляемые прокурорским работникам.
- •32.Пенсионное обеспечение прокурорских работников.
- •33.Льготы, предоставляемые прокурорским работникам.
- •35. Виды мер безопасности, применяемых к прокурорским работникам по фз «о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
- •36. Обязательное личное государственное страхование прокурорских работников.
- •37. Сущность прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •38. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •39. Акты прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и
- •40. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод
- •41.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •42.Акты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •43.Протест прокурора, приносимый при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •44.Представление прокурора, приносимые при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •45.Постановления, выносимые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •46.Предостережение прокурора.
- •47.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •48.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •50.Акты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •51.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •52.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •53.Акты прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •54.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •55. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •56. Сущность координационной деятельности прокуратуры, её цели и принципы
- •57. Основные направления и формы координационной деятельности.
- •58. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •59. Обвинительная речь прокурора.
- •60. Прокурор в гражданском и арбитражном процессах.
- •Арбитр.
50.Акты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя подаются прокурору, непосредственно осуществляющему надзор за возбуждением уголовного дела и производством предварительного расследования. Жалоба может быть подана прокурору на личном приеме или путем передачи ее в канцелярию прокуратуры либо через должностное лицо, действия (бездействие) и решения которого обжалуются.
Дознаватель, следователь или руководитель органа дознания, начальник следственного подразделения при получении жалобы обязаны незамедлительно направить ее прокурору. В случае необходимости они прилагают к жалобе свои объяснения по поводу причин и оснований подачи жалобы. Одновременно в зависимости от обстоятельств уголовного дела должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, его исполнение может быть приостановлено до разрешения жалобы прокурором. Признав жалобу достаточно обоснованной, должностное лицо прекращает обжалуемое действие или отменяет обжалуемое решение в пределах своих полномочий, о чем сообщает прокурору
Жалобы, поступающие вышестоящему прокурору или руководителям должностных лиц, действия (бездействие) и решения которых обжалуются, также безотлагательно направляются прокурору, непосредственно осуществляющему надзор за производством расследования по данному уголовному делу. Однако вышестоящие органы и должностные лица вправе со своей стороны произвести выяснение обстоятельств, повлекших подачу жалобы, принять меры по устранению выявленных нарушений или недостатков и предотвращению их в будущем.
По общему правилу срок рассмотрения жалобы не должен превышать трех суток с момента поступления ее к прокурору до принятия по ней решения. Указанным сроком охватывается время изучения содержания жалобы и прилагаемых документов, имеющих к ней отношение материалов уголовного дела, получения и анализа объяснений дознавателя или следователя, проведения иных проверочных действий и подготовки ответа. Рассмотрение жалобы в порядке исключения в срок до десяти суток предопределяется большим объемом проверочных действий, длительностью исполнения сделанных в связи с проверкой запросов или поручений и другими факторами, обусловливающими непредвиденные или объективно неизбежные затраты времени на выяснение изложенных в жалобе фактов. О рассмотрении жалобы свыше трехсуточного срока полагается заблаговременно известить заявителя с указанием причин отсрочки. Извещение может быть сделано в письменной или устной форме, в том числе по факсу или телефону
Рассматривая жалобу, прокурор обязан всесторонне проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. В ходе проверки прокурор вправе использовать все средства, предоставленные ему как органу надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. В случае необходимости прокурор вправе вызвать к себе заявителя для уточнения сведений, приводимых в жалобе, или получения дополнительных данных. Предоставляемая заявителем информация облекается в письменную форму и включается в материалы производства по жалобе. Заявителю также может быть предложено представить документы, подтверждающие изложенные в жалобе факты. При явке заявителя по вызову прокурора для выяснения указанных в жалобе обстоятельств совершения дознавателем или следователем действий, влекущих за собой уголовную ответственность, заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК. Оформление предупреждения и получение от заявителя данных, подтверждающих изложенные в жалобе факты, производится по правилам принятия заявления о преступлении.
Признав жалобу обоснованной, прокурор отменяет обжалуемые решения дознавателя или следователя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений, организаций. В случае необходимости прокурор одновременно принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях закона. Прокурор отказывает в удовлетворении жалобы или удовлетворяет ее частично, не находя оснований для ее удовлетворения в полном объеме. Отказ в удовлетворении жалобы предполагает убедительную аргументацию его оснований с учетом возможного обращения заявителя с повторной жалобой.
Решение прокурора по результатам рассмотрения жалобы должно иметь форму постановления, содержащего краткое изложение доводов заявителя, их анализ, итоги проверки и мотивы принятия решения. В случае удовлетворения жалобы в резолютивной части постановления указываются также принятые по жалобе меры, направленные на устранение допущенных при производстве дознания или предварительного следствия нарушений. Уведомление о результатах рассмотрения жалобы может быть сделано в письменной или устной форме в зависимости от имеющихся возможностей реально известить заявителя о принятом прокурором решении. Одновременно разъясняется порядок обжалования данного решения. По просьбе заявителя ему может быть выдана копия постановления прокурора по жалобе.
Жалобы, результаты проверки изложенных в них фактов и принятые по ним решения целесообразно приобщать к материалам предварительного расследования. Нахождение в уголовном деле материалов надлежащим образом рассмотренных и правильно разрешенных жалоб способствует предупреждению обращения с повторными аналогичными жалобами после направления уголовного дела в суд. В случае заявления подобных жалоб в судебных стадиях уголовного процесса судья или суд будут иметь возможность принять по ним решения с учетом результатов их проверки и разрешения прокурором.