- •1. Понятие прокурорского надзора в рф.
- •2. Прокурорский надзор как основная функция прокуратуры рф. Иные функции прокуратуры.
- •3. Понятие отрасли прокурорского надзора. Виды отраслей.
- •4. Вопрос об общих задачах деятельности прокуратуры рф в действующем законодательстве о прокуратуре.
- •5. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки.
- •1) Специфический вид государственной деятельности;
- •2) Самостоятельная отрасль права;
- •3) Учебная дисциплина.
- •6. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •7. Органы и учреждения прокуратуры рф.
- •8. Возникновение и развитие прокуратуры в дореволюционной России.
- •9. Прокуратура России в советский период.
- •10. Прокуратура рф в системе разделения государственной власти (на законодательную, исполнительную и судебную).
- •11. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •12. Организационные принципы прокуратуры.
- •13. Функциональные принципы прокуратуры
- •1. Принцип законности.
- •2. Принцип независимости.
- •14. Система законодательства рф о прокуратуре.
- •15. Конституция рф как источник законодательства о прокуратуре.
- •16. Федеральный Закон «о прокуратуре рф» и его общая характеристика.
- •17. Акты Генерального прокурора в системе законодательства о прокуратуре.
- •18. Система органов прокуратуры и их полномочия.
- •19. Полномочия прокуроров территориальных прокуратур
- •20. Полномочия военных прокуроров и прокуроров воинских частей
- •21Генеральная прокуратура рф и ее структура.
- •22.Прокуратуры субъектов федерации.
- •23.Районные (городские) прокуратуры и их структура.
- •24. Коллегия прокуратур
- •25. Порядок и сроки назначения прокуроров.
- •26. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры.
- •27. Классные чины работников органов прокуратуры и порядок их присвоения.
- •28. Поощрения работников прокуратуры.
- •29. Материальное обеспечение прокурорских работников.
- •30. Особенности материального обеспечения работников военной
- •31. Отпуска, предоставляемые прокурорским работникам.
- •32.Пенсионное обеспечение прокурорских работников.
- •33.Льготы, предоставляемые прокурорским работникам.
- •35. Виды мер безопасности, применяемых к прокурорским работникам по фз «о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
- •36. Обязательное личное государственное страхование прокурорских работников.
- •37. Сущность прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •38. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •39. Акты прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и
- •40. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод
- •41.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •42.Акты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •43.Протест прокурора, приносимый при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •44.Представление прокурора, приносимые при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •45.Постановления, выносимые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •46.Предостережение прокурора.
- •47.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •48.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •50.Акты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •51.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •52.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •53.Акты прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.
- •54.Сущность прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •55. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •56. Сущность координационной деятельности прокуратуры, её цели и принципы
- •57. Основные направления и формы координационной деятельности.
- •58. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •59. Обвинительная речь прокурора.
- •60. Прокурор в гражданском и арбитражном процессах.
- •Арбитр.
8. Возникновение и развитие прокуратуры в дореволюционной России.
6 .12.01.1722г. - /Петром I/ была – создана прокуратура рос империи. Изначально за пример был взят вид прокуратуры Германии, но данный вид не прижился и позже была заменена на Французскую модель. Изначальна в те времена прокуратура выполняла не надзорную функцию, а карательную. Дворцовые перевороты. = Одни отвергали Прокуратуру, другие наоборот – придавали важность.1775 - При Екатерине II были приняты меры об «усилении» прокуратуры (органы местного прокурорского надзора). Учреждение о губерниях. 1864 – Александр II суд реформа и Прокуратуру слили с МИНЮСТОМ. Ген Прокурор = Министр Юстиции. Четко оговаривались полномочия прокурора по осуществлению надзора, его содержанию, а также полномочия и задачи. Надзор – наблюдение за точным единообразным соблюдением законов Российской Империи. В 1917г . – упразднение Царской прокуратуры. 28 мая 1922 – ввели новую Прокуратуру. (Положением) Эта дата считается датой создания прокуратуры в РФ, спустя 200 лет после учреждения Петром 1 пр-ры в России.в связи с распадом советского государства и аннулированием советского законодательства возникла необходимость принятия целого ряда рос-их фед-ых законов , в числе котрых был ФЗ от 17.01.1992г. О прокуратуре РФ. данный закон в точности повторяет положения, установленные в законе О прокуратуре 1979г.
9. Прокуратура России в советский период.
Развитие нового, независимого государства означает установление в стране нового правопорядка, новой законности. С расстояния почти 80 лет, сейчас нам по-другому видятся события, последовавшие после революции и их последствия, но эта наша история вне зависимости от временных рамок. Известно, что при каждой экономической формации, при развитии государственной системы существовали законы выражавшие, либо волю господствующего класса, либо волю народа. Государство должно было вести надзор за исполнением законов выражавших эту волю. Так в эпоху Советской власти большое значение придавалось законности, требовалось строжайшее его соблюдение. Хотя на некоторых этапах были, конечно, нарушения этого принципа. В начальном этапе развития Советского государства прокуратуре не придавалось почти никакого значения. Считалось, что это присуще старому Царскому режиму и не соответствует новым требованиям. Поэтому в течение 5 лет власть существовала без прокуратуры, или же органы прокуратуры действовали разрозненно так как, каждая область имела свою прокуратуру. Понятно, что все это не могло способствовать действенному надзору на территории всей страны. Поэтому назрела необходимость в создании органов прокуратуры. Этот процесс начался в 1922 году. 28 мая постановлением ВЦИК было утверждено положение "О прокурорском надзоре", таким образом было учреждена прокуратура как самостоятельный орган. На нее возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений и частных лиц, путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений.
Уже в 1922 году, 28 мая было принято Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе Народного комиссариата (наркомата) юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:
- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных , частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
- непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов Государственного Политического Управления;
- поддержание обвинения на суде;
- наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
23 ноября 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР. Прокурором Верховного суда был назначен П.А.Красиков, которому были предоставлены широкие права: законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.
После учреждения Прокуратуры Верховного суда Союза ССР, в стране начали функционировать две системы, организационно не связанные между собой: названная прокуратура и прокуратуры союзных республик в системе наркоматов юстиции.
20 июня 1933 года была образована Прокуратура Союза ССР на которую возлагались:
- надзор за соответствием Конституциям и Постановлениям Правительства Союза ССР постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти;
- наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения;
- возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;
- надзор, на основе особого положения, за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска, деятельности исполнительно-трудовых учреждений;
- общее руководство деятельностью органов прокуратуры союзных республик.
Чрезвычайно сложные условия работы были причиной и следствием того, что многие работники государственного аппарата действовали методами, выработанными в годы гражданской войны, т.е. права граждан повсеместно нарушались. Эта было следствием, что в органы прокуратуры пошли жалобы на нарушения законности и прав граждан. Положение усугублялось еще и тем, что местные органы государственной власти не всегда понимали значение и задачи, как органов прокуратуры, так и судов. Вместе с тем, с первых дней своей деятельности органы прокуратуры принимали все усилия к надлежащему выполнению возложенных на них государством задач.
Определенные трудности возникали в тридцатые годы в осуществлении прокурорского надзора за следствием и дознанием и за законностью задержания. Прокуроры, которые проявили непримиримость к нарушениям законности со стороны государственных органов за необоснованные аресты, несоблюдение порядка содержания под стражей граждан, сами подвергались репрессиям. Органы ГПУ-НКВД вели политику обособления руководства методами лишения свободы. Доступ прокуроров к местам содержания осужденных был строго ограничен.
С созданием в 1938 году усовершенствованной системы органов прокуратуры, прокуроры союзных республик, областей стали назначаться Генеральным Прокурором СССР. Налаживающаяся тенденция к улучшению была подорвана начавшейся в 1941 году войной. На фронт ушли лучшие работники.
В этих условиях задачи органов прокуратуры заключались в основном в обеспечении выполнения законов направленных на обеспечение обороноспособности страны. После войны началось восстановление разрушенного войной народного хозяйства страны и мирных норм жизни. Возникли новые социальные проблемы, которые не всегда решались государственными органами должными мерами и соблюдением законности. Это препятствовало действительному прокурорскому надзору за соблюдением законов в хозяйственной и в социальной сферах. Вслед за количественным ростом населения страны увеличилась штатная численность и изменилась структура органов прокуратуры.
Законом, принятым Верховным Советом СССР 19 марта 1946г. Прокурору СССР присвоено наименование Генеральный прокурор СССР.
28 декабря 1955 года было утверждено Положение о прокурорском надзоре в СССР, которое впервые четко конкретизировало основные функции высшего надзора по всем его отраслям.
Наиболее заметным нововведением стала статья 29, предусматривающая, что в случае, если Генеральный прокурор СССР усматривает, что постановление пленума Верховного суда СССР не соответствует закону, он обязан войти по этому вопросу с представлением в Президиум Верховного Совета СССР. Таким образом, Генеральный прокурор СССР наделялся законным правом требовать отмены или изменения уже принятого высшим органом судебной власти СССР решения.
30 ноября 1979 года был принят Закон о прокуратуре СССР, в котором впервые законодательно закреплялось то, что органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему - прокуратуру СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.