Тема 5. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI-XVII вв.). План

1. Сословно-представительная монархия в России и особенности ее государственного строя.

2. Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное уложение 1649 г.

1.

В период с середины XVI по середину XVII веков в России формируется сословно-представительная монархия. В состав России вошли Казанское, Астраханское и Сибирское ханства, Левобережная Украина.

Завершился процесс окончательного закрепощения крестьян. Вначале были введены заповедные года, когда крестьянам запрещалось переходить к другому помещику, а затем урочные годы. И, наконец, Соборное уложение 1649 г. окончательно закрепило крестьян, отменив урочные лета, а сыск беглых крестьян становился бессрочным.

Общественный строй в этот период характеризуется развитием феодальных отношений и их зрелостью, но особых изменений не претерпел.

Серьезные изменения произошли в государственном строе. В середине XVI в. существенно изменилась форма государства. Раннефеодальная монархия уступила место сословно-представительной.

Сословно-представительная монархия появилась в результате борьбы царя с боярами за усиление собственной власти. Поэтому царь в противовес Боярской думе привлек к государственному управлению дворян и верхушку горожан. К тому же царь «влиял» на состав Думы, казня и изгоняя некоторых ее членов – родовитых бояр, а наиболее важные вопросы решал на так называемой «Ближней думе», состоящей из его приближенных.

С целью укрепления самодержавия Иван IV (Грозный) заставил Боярскую думу санкционировать его право на суды и казни бояр без ее согласия и ввел опричнину.

Опричнина смогла повлиять, хотя и временно, на государственный строй. Образовались две системы власти и управления: Боярская дума и опричнина, в которой практически единовластно правил царь через опричную думу, опричные приказы, опричное войско, опричную казну.

Опричная дума контролировала Боярскую думу, существенно ограничивала ее права. Но, в конце концов, политика террора, благодаря упорному сопротивлению верхних эшелонов боярства и, главное, церкви, себя изжила, и опричнина была отменена.

Весьма специфическим органом государственной власти в XVI-XVII вв. был Земский собор. Его состав был весьма пестрым: царь, Боярская дума, верхи духовенства (освещенный собор) в полном составе. Эта часть составляла как бы верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с социальным положением. Нижняя палата была представлена выборными лицами от дворян, дьяков, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество).

Собирал соборы, как правило, царь, но иногда они собирались по инициативе определенных сословий или групп населения. Были случаи, когда Земские соборы собирались и работали без царя (и не только те, на которых проходили выборы царя).

Земские соборы с полным основанием можно отнести к высшим органам государственной власти. Дальнейшее развитие получила система приказов – центральных органов государственного управления.

Таким образом, реформы, проводимые в XVI веке Иваном IV, в значительной мере усилили Русское государство. С периодом раздробленности было окончательно покончено. Россия все увереннее становилась великой державой, а Москва – Третьим Римом.

2.

Одним из важнейших источников русского права в этом периоде был Судебник 1550 г., разработанный по решению Земского собора 1549 года. Названный впоследствии «царским», этот Судебник представлял собой по содержанию новую редакцию Судебника 1547г. и отразил изменения, произошедшие в законодательстве России с 1497 по 1550 год, т.е. более чем за 50 лет.

Новый Судебник уделял большое внимание правовому положению наместников. Система кормления еще не отменялась, но права наместников несколько ограничивались. Новый закон предусматривал ответственность наместников по искам о причинении ими имущественного вреда. Дворяне и служилые люди освобождались от суда наместников по делам о незначительных преступлениях.

Вводилось правило о том, что все последующие законодательные акты обязательно должны были включаться в Судебник. Однако на практике это положение не соблюдалось и многие новые законы содержались в книгах тех приказов, к ведению которых они относились. Так постепенно сложился важный источник русского права – уставные и указные книги приказов. К примеру, в книге Разбойного приказа содержатся важные нормы уголовного и процессуального права, в том числе о пытке, повальном обыске и пр.

Крупнейшим памятником права этой эпохи является Соборное уложение 1649 г., утвержденное Земским собором. Это был значительный шаг вперед в развитии русского права, ибо в нем регулировались не отдельные, а все стороны общественно-политической жизни того времени. Он содержал правовые нормы различных отраслей права, хотя и недостаточно систематизированные.

Гражданское право. Уложение законодательно закрепляет право феодальной собственности, разделяя ее на три основных вида: собственность государства (или царя), вотчинное землевладение, поместное землевладение.

Бояре и дворяне имели условное право на землю, которое действовало только при их добросовестной службе царю и государству.

Феодал, имевший вотчинную землю, мог не только владеть и пользоваться вотчиной, но и распоряжаться ею, передавать по наследству, продавать (причем за родственниками сохранялось право в течение 40 лет выкупить ее).

Поместье не могла передаваться по наследству или продаваться. Однако постепенно различия между вотчинами и поместьями стиралось.

Развивались и такие институты гражданского права, как залог и поручительство. Широкое распространение, как и прежде, имели договоры купли-продажи, мены, займа и др. Стремясь облегчить положение должников, Уложение запретило взыскивать проценты по займу, а исковая давность по нему устанавливалась в 15 лет (причем частичная уплата по займу прерывала течение давности).

Была установлена ответственность за потравы полей и лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязан был возместить убытки их владельцу, а скот, задержанный при потраве, должен был быть возвращен владельцу в целости и сохранности.

Порядок наследования не изменился, и наследование осуществлялось по закону и завещанию. Наследники должны были отвечать за долги наследодателя.

Дальнейшее развитие получило уголовное право. Преступлениями считаются любые общественно-опасные деяния, называемые «лихим делом», хотя общего термина, обозначающего преступление, пока еще не существует.

Ответственность за преступление остается социально дифференцированной.

Развивались нормы общей части уголовного права. В Уложении впервые предприняты попытки разграничения деяний на умышленные, неосторожные и случайные. Впервые четко определялись такие понятия, как необходимая оборона, крайняя необходимость. Конкретизировался институт соучастия. Теперь различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель.

В Соборном Уложении содержались многочисленные нормы особенной части уголовного права, которыми устанавливались самые разнообразные роды и виды преступлений (см. схемы 16, 17).

Процессуальное право. Соборное уложение 1649 г. требовало, чтобы правосудие было справедливым. Однако декларативность такого требования здесь очевидна.

В Уложении еще не было четкого разграничения между гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным правом. Вместе с тем различались две формы процесса: состязательный («суд») и следственный («розыск»).

В последнем предусматривалось предварительное следствие, но оно еще не имело четкого нормативного оформления.

Предварительное следствие включало в себя некоторые неотложные действия: задержание подозреваемого, арест, очные ставки и др. При розыске часто применялись повальный обыск и пытки. Повальный обыск заключался в опросе окольных людей 100 человек (не свидетелей) о личности подозреваемого или обвиняемого. Если большинство опрашиваемых признавало лицо известным лихим человеком, то дополнительных доказательств не требовалось. К нему применялось пожизненное заключение в тюрьму. Если об этом свидетельствовали две трети опрошенных, то применялась смертная казнь.

Ответчик или обвиняемый и его представители не имели права присутствовать при опросе, чтобы не влиять на опрашиваемых. Им запрещалось покидать столицу (если опрос проводился вне Москвы) под страхом проигрыша дела.

Большая часть гражданских и некоторые уголовные дела, в основном частного обвинения, рассматривались в состязательном процессе. Он начинался и прекращался по воле сторон, представлявших доказательства своей правоты. Конкретные доказательства делились на совершенные и несовершенные, полные и неполные. Суд, оценивая доказательства, руководствовался требованиями закона. Решающим доказательством считалось собственное признание обвиняемого или ответчика.

Сохранялась в качестве доказательства и присяга, которая согласно Соборному уложению именовалось крестным целованием.

Таким образом, период с середины XVI до середины XVII века характеризуется дальнейшим укреплением и централизацией русского государства.

Происходит дальнейшее закрепощение крестьян, социальная дифференциация общества.

Изменяется форма государства, которое становится сословно-представительной монархией, появляются новые местные органы.

Заметные изменения происходят в праве. Создаются крупные законодательные сборники, активно развивается текущее законодательство.

Назревает новый этап в развитии Российского государства – абсолютизм.