- •1. Понятие, предмет, принципы, субъекты кпзс, его место в системе права
- •2. Источники конституционного права зарубежных стран, их понятие и виды.
- •3. Тенденции развития конституционного права
- •4. Понятие основ, общие принципы, основные элементы конституционного строя зарубежных стран
- •5 Политическая система и государство
- •6 Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •7 Партийные системы – понятие, специфика, разновидности.
- •8 Особенности закрепления основ конституционного строя в экономической и социальной системах общества
- •9 Понятие конституции, форма и структура, язык и стиль
- •10 Способы принятия и изменений конституций
- •11 Формы конституций, критерии и основания классификации. Правовая охрана конституции.
- •12 Форма государственного устройства в зарубежных странах – унитарное государство
- •13 Форма правления в зарубежных странах –
- •14 Форма государственного устройства – регионалистское государство, конфедерация
- •16 Форма государственного устройства – автономия
- •16 Форма государственного устройства – уния, протекторат, колония
- •Понятие государственного режима – легитимность, виды
- •18 Понятие формы правления в зарубежных странах: монархия – виды, особые черты..
- •Распространенность монархий (по континентам):
- •19 Понятие формы правления в зарубежных странах: республика (президентская, парламентарная, смешанная)
- •20 Права, свободы и обязанности личности в зарубежных странах. Приобретение и прекращение гражданства.
- •21 Парламент – структура и его место в системе государственных органов
- •Законодательный процесс в парламенте. Статус парламентария.
- •Глава государства. Полномочия и ответственность монарха, атрибуты его власти
- •27 Взаимоотношения правительства и парламента
- •28 Понятие суда и виды судебных систем.
- •29 Органы, содействующие судебной власти, – прокуратура, адвокатура и др.
- •30 Понятие, структура, статус и основные системы
- •Компетенция, методы деятельности публичной
- •32 Понятие, принципы и источники избирательного права.
- •33 Виды избирательных систем зарубежных стран.
- •34 Избирательный процесс. Конституционно-правовой статус референдума
- •Инициатива о проведении референдума и его назначение: референдум назначается: главой государства (монархом или президентом); главой государства с согласия парламента; парламентом государства.
- •Политические институты и государственное право сша.
- •36 Политические институты и
- •37 Политические институты и государственное право Франции
- •38 Политические институты и государственное право в Федеративной Республике Германия
- •39 Политические институты и государственное право в Республике Польша
- •40 Политические институты и государственное право в Японии
2. Источники конституционного права зарубежных стран, их понятие и виды.
Под источниками конституционного права понимают нормативные правовые акты, которые провозглашают конституционные правовые нормы.
Конституция – это первый и главный источник конституционного права, основной закон для формирования правовой системы страны. Она обладает наивысшей юридической силой. Все остальные нормативные акты не должны вступать с ним в противоречие.
Конституционные законы – это второй источник, к нему относятся, во-первых, правовые акты, в которых содержатся изменения в текст конституции либо существенные дополнения ее (их классический пример – 27 поправок к конституции США), и во-вторых, такие, которые составляют т.н. неписаную конституцию, т.е. обычные законы, закрепляющие важные функции конституции (например, это английский Хабеас Корпус Акт – Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и недопущении заточения за морями, 1679 г.; из таких законов, в частности, состоят конституции Израиля и Швеции). Отличие конституционного закона от обычных заключается в процедуре его принятия акта (для обычных достаточно большинства голосов плюс один, а для конституционного – квалифицированное большинство, т.е. 2/3, 3/4, 4/5 голосов).
В федеративных государствах конституционные законы, которые изменяют федеральную конституцию, должны быть одобрены к тому же большинством субъектов федерации. Так, в США такое согласие должны дать не менее 38 штатов. Поэтому за 200 лет существования конституции в нее внесено всего 27 поправок.
Органические законы – это третий вид источников,. такие нормативные правовые акты, которые, дополняя конституцию, не меняют ее существа (например, избирательный кодекс, закон о гражданстве).
Нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти (президентом, правительством) – это четвертый вид источников (декреты, прокламации, во Франции – ордонанс).
Обычные законы – самые массовые источники (дадим им № 5). Их примером служит Закон ФРГ 1965 г. о порядке изменения территории земель).
Парламентские уставы, регламенты – источники № 6, они регламентируют законодательный процесс.
Вторую, менее известную часть источников конституционного права открывают судебные прецеденты (это уже не законы). Присвоим им № 7. Судебный прецедент – это решение суда, которое служит основанием для аналогичного применения другими судами. Прецеденты бывают двух видов – это решения общих судов и решения специальных судов. Такие решения характерны для судов с англосаксонской системой права (Великобритания, США, Индия, Новая Зеландия, Австралия и др.). Например, именно судебное решение определяет в Великобритании полномочия монарха. Или другой пример: в начале XIX в. решение одного-единственного судьи послужило в этой же стране эталоном для закрепления правил проведения шествий, митингов, демонстраций.
Конституционные обычаи являются источником № 8. Так, первый президент США Джордж Вашингтон объявил о своем не более чем двухразовом избрании на этот высший пост. Но Франклин Рузвельт с учетом особых обстоятельств (началом Второй мировой войны) соглашался со своим избранием на этот пост четыре срока подряд. В 1956 году запрет на занятие должности президента свыше двух сроков был узаконен в виде поправки к Конституции. Конституционным обычаем объясняется наличие на европейском континенте традиции открытия первой сессии парламента старейшим депутатом.
Правовую доктрину также относят к числу источников КПЗС (это будет источником № 9). Под ним понимают научные труды выдающихся ученых-юристов.
Международные договоры (им можно присвоить № 10) являются источниками КПЗС, если они устанавливают международные обязательства государства и имеют силу прямо действия. Например, такую важную роль сыграла Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г.
К источнику № 11 можно отнести акты чрезвычайных органов власти, которые возникают в результате революций, переворотов и т.п.
В федерациях, конфедерациях, автономиях источниками конституционного права (назовем их под № 12) могут выступать внутригосударственные договоры, например, если они разграничивают полномочия между различными субъектами международного права.
В ряде государств нормы конституционного права содержатся в религиозных источниках (например, в мусульманских странах – в Коране). Присвоим им № 13.
К числу источников такого права можно отнести и некоторые акты органов самоуправления – хартии городов, уставы органов самоуправления. Это будет № 14.